【正文】 截止到 2020 年底，世界上已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的時(shí)速 250 千米及以上的高速電氣化鐵路里程已達(dá) 51945 千米，預(yù)計(jì)到 2020年世界修建高速電氣化鐵路的國(guó)家和地區(qū)將達(dá)到 23 個(gè)，高速電氣化鐵路里程將達(dá)到 300000 千米。隨著外國(guó)投資方在中國(guó)的逐漸發(fā)展，對(duì)于一些中小項(xiàng)目，他們也開始選擇中國(guó)一些具有良好實(shí)力和信譽(yù)的 建筑施工企業(yè) 來做 EPC 總承包，即交鑰匙工程。承包工程方式逐步由分包、轉(zhuǎn)包走向總承包、交鑰匙，進(jìn)而發(fā)展到帶資承包、融資承包等方式 ， 這無疑為資金實(shí)力雄厚 、 綜合經(jīng)營(yíng)、管理能力強(qiáng)的國(guó)際知名承包 商占有更多的市場(chǎng)份額提供了機(jī)會(huì) ，而國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè) 更多的是做他們的分包，包括設(shè)計(jì)分包和施工分包 。憑借這些，它們 在大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大型公共建筑項(xiàng)目等大項(xiàng)目上顯示出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。這就迫使像三公司這樣的建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)、外同行及競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析，認(rèn)清公司面臨的國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)現(xiàn)狀與問題，加快向管理技術(shù)集約化的道路發(fā)展。 國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)不僅要面對(duì)大批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、人才實(shí)力和管理實(shí)力的跨國(guó)公司的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)國(guó)內(nèi)同行業(yè)兄弟單位間的殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。 項(xiàng)目部所需設(shè)備通過按臺(tái)班計(jì)時(shí)制方式向段租賃；需要在外租賃設(shè)備時(shí)，須經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí) 施。項(xiàng)目部組成后，人員相對(duì)穩(wěn)定。項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記（超過三名黨員時(shí)）由段任命，副經(jīng)理、總工程師、安全質(zhì)量工程師由項(xiàng)目經(jīng)理提名，報(bào)段研究后由段任命。業(yè)務(wù)流程：工程項(xiàng)目 →段主管工程師、物資工程師現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、 采集數(shù)據(jù) →段招投標(biāo)小組核算 →向項(xiàng)目部招標(biāo)→項(xiàng)目部投標(biāo)→評(píng)標(biāo)→確定施工的項(xiàng)目部→過程控制→事后審計(jì)與考核。 項(xiàng)目部是工程的生產(chǎn)中心、成本中心、核算中心、管理中心和區(qū)域經(jīng)營(yíng)中心。隨著項(xiàng)目經(jīng)理部管理模式的進(jìn)一步推廣和深入，這些問題將逐步解決。這些項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)作已經(jīng)取得了一些成績(jī)，積累了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 19 圖 2－ 5 三公司現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理部模式業(yè)務(wù)流程 經(jīng) 營(yíng) 管 理 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 段 技 術(shù) 人員編 制 標(biāo) 書經(jīng) 營(yíng) 管 理 科收 集 市 場(chǎng) 信 息經(jīng) 營(yíng) 管 理 科分 析 、 跟 蹤市 場(chǎng) 信 息經(jīng) 營(yíng) 管 理 科買 標(biāo) 書決 定 參 與 投 標(biāo)經(jīng) 營(yíng) 管 理 科投 標(biāo)中 標(biāo)計(jì) 劃 經(jīng) 營(yíng) 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機(jī) 械 科預(yù) 算項(xiàng) 目 部 自 行 購 買物資項(xiàng) 目 部 負(fù) 責(zé) 施 工 過 程 中 的 安 質(zhì) 工 作公 司 安 質(zhì) 科 對(duì) 工 程 進(jìn) 行 例 行 檢 查財(cái) 務(wù)驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià)技 術(shù)安全質(zhì)量租 賃 使 用項(xiàng) 目 部 向 公 司 機(jī) 械科 提 交 設(shè) 備 購 買 計(jì)劃貨 到驗(yàn) 收使用機(jī)械設(shè)備公 司 施 工 科 指 導(dǎo)施 工 科內(nèi) 檢項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部驗(yàn) 收 交 接審 計(jì) 科審 計(jì)安 質(zhì) 科申 報(bào) 優(yōu) 質(zhì) 工 程安 質(zhì) 科工 程 回 訪經(jīng) 營(yíng) 管 理 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機(jī) 械 科合 同 交 底項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部經(jīng) 營(yíng) 管 理 科 、施 工 科 、 物 資科 、 機(jī) 械 科工 程 交 底項(xiàng) 目 經(jīng) 理提 名 項(xiàng) 目 部其 他 管 理 人 員公 司 領(lǐng) 導(dǎo)干 部 科 、 人 事科指 定 項(xiàng) 目 經(jīng) 理主 管 生 產(chǎn)副 總 經(jīng) 理批 準(zhǔn)干 部 科 、人 事 科下 令 調(diào) 入項(xiàng) 目 經(jīng) 理提 報(bào) 用 工 計(jì) 劃主 管 生 產(chǎn)副 總 經(jīng) 理批 準(zhǔn)項(xiàng) 目 經(jīng) 理確 認(rèn)主 管 生 產(chǎn)副 總 批 準(zhǔn)勞 人 科各 專 業(yè) 段協(xié) 商 人 員配 備 方 案干 部 科 、人 事 科下 令 調(diào) 入項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部 向 公 司 財(cái) 務(wù) 科 報(bào) 送 財(cái) 務(wù) 決 算根 據(jù) 實(shí) 物 工 作 量 進(jìn) 行 季 度 、 年 度驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià) ， 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 成 本 核 算北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 20 項(xiàng)目經(jīng)理部建立的目標(biāo)，在于減少指揮機(jī)構(gòu)重疊所帶來的內(nèi)耗與低效，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代化施工管理需要的高效、精干的項(xiàng)目經(jīng)理部，保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)、安全、高效。機(jī)械設(shè)備由各專業(yè)段抽調(diào)有償 使用。 項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工由三公司聘任；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及管理層其他人員由項(xiàng)目經(jīng)理提名三公司本部人員或抽調(diào)各專業(yè)段人員，報(bào)請(qǐng)三公司批準(zhǔn)后由項(xiàng)目經(jīng)理聘任；作業(yè)層人員由項(xiàng)目經(jīng)理提報(bào)用工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)三公司批準(zhǔn)后，由三公司同各專業(yè)工程段協(xié)商人員配備方案后抽調(diào)各專業(yè)段相應(yīng)數(shù)量的作業(yè)隊(duì)。造成了“局－公司－段－隊(duì)－班組”層層重疊的項(xiàng)目管理模式。 圖 2－ 4 三公司現(xiàn)有指揮部管理模式流程圖 經(jīng) 營(yíng) 管 理 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 段 技 術(shù) 人員編 制 標(biāo) 書經(jīng) 營(yíng) 管 理 科收 集 市 場(chǎng) 信 息經(jīng) 營(yíng) 管 理 科分 析 、 跟 蹤市 場(chǎng) 信 息經(jīng) 營(yíng) 管 理 科買 標(biāo) 書決 定 參 與 投 標(biāo)經(jīng) 營(yíng) 管 理 科投 標(biāo)中 標(biāo)計(jì) 劃 經(jīng) 營(yíng) 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機(jī) 械 科預(yù) 算公司設(shè)指揮部相關(guān)專業(yè)段設(shè)指揮部指 揮 部 向 公 司 物 資科 提 交 物 資 計(jì) 劃進(jìn)料驗(yàn)收使用保管物資指 揮 部 負(fù) 責(zé) 施 工 過 程 中 的 安 質(zhì) 工 作公 司 安 質(zhì) 科 對(duì) 工 程 進(jìn) 行 例 行 檢 查財(cái) 務(wù)驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià)技 術(shù)安全質(zhì)量調(diào) 用 段 機(jī) 械 設(shè) 備指 揮 部 向 公 司 機(jī) 械科 提 交 設(shè) 備 購 買 計(jì)劃貨 到驗(yàn) 收使用機(jī)械設(shè)備施 工 科內(nèi) 檢指 揮 部 、 業(yè) 主驗(yàn) 收 交 接審 計(jì) 科審 計(jì)安 質(zhì) 科申 報(bào) 優(yōu) 質(zhì) 工 程安 質(zhì) 科工 程 回 訪經(jīng) 營(yíng) 管 理 科財(cái) 務(wù) 科 、 施 工科 、 物 資 科 、機(jī) 械 科合 同 交 底指 揮 部經(jīng) 營(yíng) 管 理 科 、施 工 科 、 物 資科 、 機(jī) 械 科工 程 交 底指 揮 部 向 公 司 財(cái) 務(wù) 科 報(bào) 送 財(cái) 務(wù) 決 算 、 撥 付 各 段 指 揮 部 資 金根 據(jù) 實(shí) 際 完 成 工 作 量 進(jìn) 行 季 度 、 年 度 驗(yàn) 工 計(jì) 價(jià)對(duì) 實(shí) 施 項(xiàng) 目 提 出 技 術(shù) 要 求 、 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 進(jìn) 行 技 術(shù) 管 理北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 18 2020 年以前，三公司承攬的項(xiàng)目一直以指揮部的管理模式進(jìn)行施工。指揮部向公司財(cái)務(wù)科報(bào)送財(cái)務(wù)決算、撥付各段指揮部資金。 a、公司指揮部 由三公司承攬的國(guó)家大中型項(xiàng)目，三公司根據(jù)工程量的大小和專業(yè)成立相應(yīng)的公司指揮部，負(fù)責(zé)工程的對(duì)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)；各段也成立相應(yīng)的工程指揮部，抽調(diào)、聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)工程的施工和管理，施工作業(yè)隊(duì)北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 17 由各專業(yè)段抽調(diào)組織，聘任作業(yè)隊(duì) 管理人員。另外，在機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)整合的過程中，應(yīng)該注意： ① 在人員的聘任上，要真正做到公開、公平、公正，讓真正懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的人在適合的崗位上； ②職工內(nèi)退雖然可以減少公司的工資支出，但是過大的內(nèi)退規(guī)模會(huì)給公司帶來較重的內(nèi)退生活費(fèi)負(fù)擔(dān)， 因此職工總數(shù)和職工內(nèi)退應(yīng)控制在適當(dāng)?shù)姆葍?nèi)，并不是越大越好；③加大機(jī)構(gòu)整合宣傳力度，增強(qiáng)職工的承受能力，有的放矢地做好職工思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。 段部機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐為三公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)整合提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 通過機(jī)構(gòu)改革，各段管理人員逐步實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，一大批大學(xué)生和有知識(shí)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才被選拔了到重要的管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，三公司與下屬單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系有待進(jìn)一步明確，以建立起更加科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和治理結(jié)構(gòu)。具體為：①三公司撥付一定的資本金給各單位，各單位在核準(zhǔn)范圍內(nèi)獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②各單位按其占用的資本金和完成三公司為其承攬的工程的建安產(chǎn)值的一定比例，向三公司上繳管理費(fèi)；③各單位是三公司的利潤(rùn)中心，其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)全額上繳三公司，三公司承擔(dān)各單位的最終經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；④三公司內(nèi)各單位間發(fā)生的產(chǎn)品、勞務(wù)轉(zhuǎn)移按內(nèi)部市場(chǎng)交換原則辦 理結(jié)算，有北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 15 關(guān)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)由雙方參照市場(chǎng)價(jià)協(xié)商確定；⑤三公司資金管理實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。 黨委、工會(huì) 2 機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)管理工作。 7 工會(huì)、體協(xié)、技協(xié)、持股會(huì)日常管理。 科 5 公司企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道。 黨群部門 24 辦公室 3 信息、保密、調(diào)研、督辦、文秘、檔案、文件收發(fā)、會(huì)務(wù)工作。 分處 10 管轄公司機(jī)關(guān)、段機(jī)關(guān)辦公區(qū)的安全保衛(wèi)工作、門衛(wèi)管理、施工治安管理 歸屬有待上級(jí)政策 科 1 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違法亂紀(jì)行為；受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告及監(jiān)察對(duì)象的申訴。 科 4 ISO9000 質(zhì)量管理體系