【正文】 工作，公司資質、項目經理的申報、復檢工作，負責股東會、董事會有關事宜 建議加強政策研究的工作 北京理工大學畢業(yè)論文 13 部門 定員 主要職能 存在問題 管理科 26 機關本部的總務管理、職工食堂、招待所、機關與馮莊衛(wèi)生所、計劃生育管理、家屬區(qū)管理 行管科對段級的生活、衛(wèi)生防疫管理等功能已弱化； 段級醫(yī)療過于分散，不易管理，希望歸屬成立統(tǒng)一的醫(yī)療機構 科 3 公司自管房小型基建、房改 、房屋宏觀管理、房屋維修 物業(yè)多部門管理，比較混亂； 各段房屋資產在公司，折舊在各段中的財務名目不規(guī)范。 經營科 11 預算驗工、計劃、統(tǒng)計、項目管理 預算驗工的層次過多； 項目部形式全面采用后，項目辦公室需要增配專業(yè)工程師。 量監(jiān)察科 10 工程質量檢查、組織工程回訪、申報優(yōu)質工程、與人勞科聯(lián)合進行職工內部安全培訓、勞保物品的采購 安質人員配備上注意專業(yè)的穩(wěn)定性，特別是強電系統(tǒng)的安全檢查； 安質工作多靠項目部和段里的人員來執(zhí)行，更多的服從于直屬領導的意志，因此安質工作不徹底，實施情況與計劃多不一致。 表 21 三公司機關定員、職能及存在問題一覽表 部門 定員 主要職能 存在問題 行政部門 216 機關人數(shù)合計 254 人 31 辦文、辦事、辦會、秘書、文書、檔案、信訪、史志、汽車班管理等工作 師辦公室 8 科研、計量、節(jié)能、工藝工法、繪圖、信息化建設、翻譯等工作 節(jié)能與總工辦在技術上不對口； 科研經費的撥付難以激發(fā)科研承擔單位的積極性； 公司信息化的基礎性規(guī)范工作有待加強； 公司現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡設施尚未充分發(fā)揮作用 驗室 12 開展 電氣化、電力工程 用設備 、材料 的調試 、檢測和工程交接驗收試驗等 建議 進行獨立核算管理 15 全公司財務管理工作、編制財務決算、組織資金收付和調配、資金結算等 財務工作尚未從記帳式向管理決策式轉變，對成本和計劃控制能力不強； 各段設備重復購置，閑置情況嚴重；由于多單位爭管物資控制權，造成物資核算流程不暢 北京理工大學畢業(yè)論文 11 部門 定員 主要職能 存在問題 3 行政領導的經濟責任、財務報表決算、財務收支、工程項目、經濟合同、專項等審計 對多經公司、基建項目的審計需要上報局集團，程序過于 冗繁 事科（含職工學校） 11 勞動人事、工資、社會保險、職工教育等管理 ,公司項目經理部和工程指揮部等機構的成立、撤消、合并等事宜 對勞務層和管理層的考核要加強； 工人工資與績效掛鉤不強； 國家的勞動人事政策、規(guī)定沒有很好的運用。 三公司現(xiàn)有組織結構見圖 2－ 2 和圖 2－ 3。三公司下屬工程實業(yè)公司、工程承包公司、工程開發(fā)公司、電務工程公司、通信工程公司、送變電工程公司、寶雞工程開發(fā)分處、電氣化工程公司為多種經營公司。自 2020 年起三公司編制管理費支出預算，分別按部門核定各自費用總額，有利于對三公司管理成本進行控制。工程結算成本中又以材料費所占比重最大，達 60%以上。 三公司 1999 年至 2020 年工程結算收入情況如圖 21 所示： 22819294101999 2020 2020 2020年份結算收入（萬元） 圖 21 1999 年至 2020 年工程結算收入圖 三公司成本費用主要由工程結算成本、管理費用、財務費用和營業(yè)外支出構成。 北京理工大學畢業(yè)論文 7 三公司員 ./工中有職稱人員 845 人，其中高級職稱 32 人，中級職稱 294人。 （ 2）人力資源 三公司現(xiàn)有職工 2790 余人。 具有年配套建成 400 正線公里電氣化鐵路和 300 公里以上電力線路、2020 公里長途通信線路、 300 公里公路交通通信、監(jiān)控及收費綜合系統(tǒng)、 60個移動通信基站、 20 萬門程控交換機安裝調測、 40 個車站電氣集中、 300公里信號自動閉塞、 5 項城市和道路照明工程以及 20200 平方米工業(yè)與民用建筑的施工能力。公司具有中國建設銀行 AAA 級信用等級， 1995 年在鐵路施工系統(tǒng)首家通過 ISO9002 質量體系認證。公司注冊資本 萬元。公司的前身為鐵道部電氣化工程局第三工程處，成立于 1979 年 8 月，地處河南省鄭州市。在此基礎上，進行機制創(chuàng)新研究，提出組織機構整合建議。 研究思路 在 借鑒現(xiàn)代管理思想的基礎上，首先分析公司現(xiàn)狀及所處環(huán)境，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標歸納分析出現(xiàn)階段本公司需要解決的問題。通過對這些資料進行深入的歸納總結、分析和研究，通過向有關專家咨詢，征求意見，在對公司現(xiàn)狀和環(huán)境分析的基礎上，結合國內外新的管理學、經濟學理論和已有的研究成果，按照三公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、組織機構整合的目標和原則，提出三公司組織機構整合的方案、職能崗位的設置、人員定編方案、三公司機制建設等方面的建議。 通過搜集資料和訪談的形式調研了三公司下屬的六個段、三個公司及機關的所有職能部門，收集了大量關于三公司 的現(xiàn)狀及所處環(huán)境的資料。 面對以上的差距，三公司應及時在 經營戰(zhàn)略、技術研發(fā)、人力資源等方面及時做出調整，努力整合、優(yōu)化，利用自身優(yōu)勢，特別是科研、施工、器材供應一體化的獨特優(yōu)勢，進一步提高國際競爭力，加緊進行科技、人力資源的開發(fā)，盡快培養(yǎng)一批熟悉 WTO 規(guī)則、懂法律、會外語、精通業(yè)務的高層次管理和技術人才，積極應對國內競爭，努力拓展海外市場。四是人才優(yōu)勢。三是管理優(yōu)勢。二是技術優(yōu)勢。 （ 2）競爭實力 在競爭實力上，國外建筑企業(yè)的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在：一是市場優(yōu)勢。反觀國外同類公司，他們在信息的收集、投標的組織和市場的搶占上都具有豐富經驗，已建立了自己的一套完備的體系。 應對加入 WTO 的形勢 加入 WTO 后，三公司面臨著來自國際承包商的競爭壓力。 （ 2）信息處理方面的挑戰(zhàn) 知識經濟建立在公司良好的信息收集和分析吸收的基礎之上，但現(xiàn)階段我國許多建筑施工企業(yè)在信息化建設方面普遍落后于國外同類企業(yè)。主要體現(xiàn)在以下方面： （ 1）思想觀念上的挑戰(zhàn) 主要有以下幾方面：一是知識成為了最基本的生產要素，與農業(yè)經濟、工業(yè)經濟相比，知識經濟的基本要素已發(fā)生了根本變化。 迎接競爭與挑戰(zhàn) 世界政治的多 極化和經濟的全球化，科技的突飛猛進和知識經濟的發(fā)展，正在深刻的改變著整個世界的政治、經濟格局。面對日益復雜多變的市場需求，面對更多來自國內、國際市場的機遇與挑戰(zhàn)。由于長期計劃經濟體制“根深蒂固”的影響，各種靜態(tài)的定額、標準、規(guī)章制度以及管理方式還在現(xiàn)實中大量存在，致使公司冗員過多，內耗過大。目前，企業(yè)內部的競爭機制、有效激勵和約束的機制 沒有形成，人才流失嚴重，嚴重影響了公司市場競爭力的提高。要實現(xiàn)這個目標，三公司就必須抓住機遇、明晰位勢，適應市場經濟環(huán)境，順應知識經濟潮流，結合公司的實踐經驗和科學的經營管理理念，對三公司組織結構進行整合，建立以市場為龍頭，以系統(tǒng)有序的施工組織、協(xié)調與管理為支撐，以高效、完善的機制與組織為保障的管理技術集約化的效益型組織。但隨著改革開放的逐步深入，社會主義市場經濟的建立和完善，經濟全球化和社會信息化的進程的加速，和加入了 WTO 帶來的機遇和挑戰(zhàn)，三公司亟需解決原有計劃經濟體制下遺留的一系列問題，改革不適應市場競爭需要的企業(yè)組織體系與管理流程，建立規(guī)范的法人治理結構。成立 20 多年來，一直作為我國鐵路電氣化建設的生力軍，承擔了大量的鐵路電氣化工程建設，享譽國內鐵路建筑市場。由于時間和水平有限，研究中難免存在不妥之處，敬請有關專家、老師批評、指正。 通過實地調研、專家咨詢、理論分析研究、研討、整理等研究方法，結合國內外新的管理學、經濟學理論和已有的研究成果，吸收國內外大中型公司組織結構優(yōu)化重組的實踐經驗，分析公司現(xiàn)有業(yè)務流程與面臨的國內外環(huán)境，提出了三公司面向市場的、效益型的組織機構實施建議方案。 根據(jù)調整組織機構、優(yōu)化資源配置、適應市場競爭、發(fā)展多元經營的要求和公 司戰(zhàn)略整合的總體安排，堅持機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及精簡、效能、統(tǒng)一的原則，在尊重公司歷史和考慮現(xiàn)有組織機構的基礎上，對三公司的組織結構進行整合。近幾年來，隨著改革開放的逐步 深入，社會主義市場經濟的建立和完善，在經濟全球化和社會信息化的浪潮沖擊下，中鐵電氣化局集團第三工程有限公司（以下簡稱“三公司”）在原有計劃經濟體制下進行了一系列的體制與機制建設，取得了較大的進展。 an entity with a scientific structure of improvement and administration, with perfect mechanism motivated and bound by liabilities, rights and profits and performance evaluation system and with effective economic counting and internal control。