【正文】 引導(dǎo)資源向商貿(mào)業(yè)集聚，傾全市之力，促進(jìn)了義烏市場的。 （二）政府大力扶持是義烏小商品市場快速健康發(fā)展的重要原因 在政策上：改革開放之初，義烏當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)就從實(shí)際出發(fā)尊重和承認(rèn)群眾的經(jīng)商行為，作出了“允許農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，允許從事長途販運(yùn)，允許開放城鄉(xiāng)市場，允許多渠道競爭”的決定，這對義烏商品市場取得先發(fā)優(yōu)勢起到了決定性的作用。除了深厚的文化底蘊(yùn)外，義烏人還有一股令人贊嘆的韌勁，他們“跑遍千山萬水，走進(jìn)千家萬戶，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦”。改革開放初期，當(dāng)全國各地還在抓“長途販運(yùn)”和“投機(jī)倒把”時(shí)，一批具有朦朧市場經(jīng)濟(jì)意識的義烏農(nóng)民自發(fā)地在義烏城里的一條馬路上擺起了攤位。這便是義烏小商品經(jīng)營的開始。 一、義烏小商品市場的特點(diǎn) （一）經(jīng)商的傳統(tǒng)是市場產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)因 義烏并不是重要的輕紡工業(yè)基地，也沒有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，但卻成為了全國乃至世界的重要小商品流通基地，這與義烏人傳統(tǒng)的經(jīng)商意識密不可分。市場內(nèi)90%以上的商位有外貿(mào)業(yè)務(wù)，吸引了100多個(gè)國家和地區(qū)的6000余位外商常駐，商品出口已達(dá)210個(gè)國家和地區(qū)。義烏20年來的巨變，得益于義烏市場經(jīng)濟(jì)、特別是義烏小商品市場的蓬勃發(fā)展。義烏小商品市場的啟示20年前的義烏，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后。各市、區(qū)在發(fā)展和培育日用消費(fèi)品市場中，要借鑒義烏市“強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、堅(jiān)持‘放水養(yǎng)魚’、實(shí)施貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、注重名優(yōu)特商品引進(jìn)和規(guī)范市場管理”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，加快市場建設(shè)?，F(xiàn)予以刊載，請各區(qū)、市在推進(jìn)小商品市場建設(shè)工作中參考。義烏小商品市場的啟示 按：近日，商務(wù)部《商務(wù)參閱》刊發(fā)了《義烏小商品市場的啟示》。今天我區(qū)走工業(yè)化和園區(qū)化道路同樣需要政府政策的正確引導(dǎo)，近期區(qū)委區(qū)政府提出了“一鎮(zhèn)一主品”的產(chǎn)業(yè)政策，目的就是進(jìn)一步使我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合滄江工業(yè)園的總體規(guī)劃充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育出具有區(qū)域性優(yōu)勢的知名品牌，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的要求。（四）要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加強(qiáng)政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)義烏小商品市場的成功是政府的大力引導(dǎo)的結(jié)果，縱觀義烏小商品市場發(fā)展經(jīng)歷的5個(gè)階段，在市場發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，政府都適時(shí)地進(jìn)行正確的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了市場發(fā)展上新的臺階。當(dāng)前我區(qū)正面臨佛山建設(shè)現(xiàn)代化大城市和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的歷史機(jī)遇，區(qū)委區(qū)政府適時(shí)提出了堅(jiān)定不移走工業(yè)化和園區(qū)化道路的發(fā)展方針，這是總結(jié)我區(qū)20年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，和根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求提出的，是今后我區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想。（三）要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，牢牢抓住發(fā)展中心不動(dòng)搖義烏小商品市場的成功是當(dāng)?shù)卣恢蓖菩信d商建市的發(fā)展方針分不開。西江產(chǎn)業(yè)帶理論不但是大珠三角發(fā)展理論的一個(gè)突破，也是對我區(qū)發(fā)展定位的一大突破。當(dāng)前，我區(qū)正面臨佛山大整合、大發(fā)展的機(jī)遇，抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，樹立創(chuàng)新精神，大步發(fā)展、大膽發(fā)展是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。而在這一方面，義烏人無疑為全國人民做出了表率。此后的20年以來，義烏一直是全國小商品批發(fā)的中心。（二）要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇和樹立敢為人先的創(chuàng)新精神義烏市場建設(shè)的成功與義烏人勇于創(chuàng)新，敢為人先的創(chuàng)新分不開。特別是在園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)下，眾多農(nóng)民土地被征用后，引導(dǎo)他們走上創(chuàng)業(yè)的路子，具有解決農(nóng)村就業(yè)問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重意義。小富則安、得過且過的思想大有人在，從我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可窺一斑，由本地人投資創(chuàng)立的企業(yè)屈指可數(shù)，支撐起我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的大部分是外地投資。從其市場發(fā)展的歷程可見，最初的小商品市場就是由當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)經(jīng)商而形成的，最終促使政府將其作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，發(fā)展到了今天的規(guī)模。義烏在地域上地處浙江中部山區(qū)地帶，交通沒有優(yōu)勢可言；經(jīng)濟(jì)是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托。從中我們不但學(xué)到了市場建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是通過了解義烏“興商建市”的發(fā)展歷程，使我們看到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與浙江發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，對我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)啟示良多。目前，義烏市場本地產(chǎn)品約占市場商品總量的30%左右，本地產(chǎn)品為市場提供了強(qiáng)大的支撐力，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)市場和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展。近年來，義烏適時(shí)提出“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”發(fā)展策略，充分發(fā)揮專業(yè)市場發(fā)展中形成的銷售、資金、信息、人才等優(yōu)勢，大力發(fā)展本地工業(yè)，形成了前攤后廠、前店后企、前專業(yè)市場后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局，夯實(shí)了義烏的工業(yè)基礎(chǔ)。確立“質(zhì)量立市”策略，樹立“大打大繁榮、小打小繁榮、不打不繁榮”的思路，堅(jiān)持不懈地打擊各類假冒偽劣商品行為，整頓規(guī)范市場秩序，深入開展創(chuàng)建“信用市場”活動(dòng)，提高了市場美譽(yù)度。大力培育勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)、資本、房地產(chǎn)等要素市場，優(yōu)化市場的各種資源配置。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段調(diào)控市場商位租賃價(jià)格，規(guī)范市場內(nèi)的收費(fèi)行為，實(shí)行“一個(gè)口子”收費(fèi)，有效地禁止和預(yù)防了各種亂攤派、亂集資現(xiàn)象，最大程度地減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。為此，義烏市充分發(fā)揮政府在市場規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)中調(diào)控作用，逐步完善市場管理體制，建立了市場管委會(huì)，組建了商城集團(tuán)，實(shí)行了市場管辦分離。強(qiáng)化市場主體的教育培訓(xùn)，把提高經(jīng)營者素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，經(jīng)常性在廣大經(jīng)營者中大力開展普法教育、誠信教育，不斷增強(qiáng)經(jīng)營戶依法經(jīng)營和誠實(shí)守信意識；采用培訓(xùn)班、講座等多種形式，開展了外貿(mào)、外語、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、電子商務(wù)等知識的培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高經(jīng)營戶的專業(yè)知識水平和實(shí)際操作能力。在入場前，對商位進(jìn)行公開招標(biāo)，盡量讓有經(jīng)營能力的人進(jìn)入市場；入場后，微觀搞活，允許商位轉(zhuǎn)讓、出租，在商位和人員流動(dòng)中吸納較高素質(zhì)的經(jīng)營者。（三）大力培育市場主體，不斷提高市場經(jīng)營者的整體素質(zhì)市場主體是市場賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在加大專業(yè)市場硬件建設(shè)、提高市場檔次的同時(shí)，發(fā)展了各類專業(yè)街，建立了市場信息網(wǎng)絡(luò)和“中華商埠”等電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺，實(shí)現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合；發(fā)展了以外經(jīng)貿(mào)部、浙江省政府參與主辦的中國(義烏)國際小商品博覽會(huì)為龍頭的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，引進(jìn)了連鎖、代理、配送及電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，市場功能和交易方式得到進(jìn)一步創(chuàng)新；加大了義烏市場輸出力度，在國內(nèi)外建立了30多個(gè)分市場和商品配送中心，拓展了市場輻射范圍。創(chuàng)新是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。這樣有效地提高了市場的集聚效應(yīng)，營造了充分競爭的經(jīng)營環(huán)境，也為廣大客商采購提供了方便。三是堅(jiān)持“劃行歸市、分類經(jīng)營”原則，提高市場集聚效應(yīng)。義烏小商品市場的每次搬遷和擴(kuò)建，都是在培育壯大市場主體、經(jīng)營商位相對緊張、優(yōu)勢行業(yè)擴(kuò)張趨勢明顯的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，從而較好地避免了出現(xiàn)“空殼”市場，確保市場建成一個(gè)，繁榮一個(gè)。二是遵循先“市”后“場”的市場建設(shè)規(guī)律，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。目前，義烏市場外貿(mào)成交已占市場成交總額的50%左右，出口貿(mào)易已成為義烏市場新的增長點(diǎn)和重要支撐力。后來，義烏市場又緊緊抓住城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在鞏固農(nóng)村市場的同時(shí)，積極拓展城市市場，把城市工薪階層作為商品銷售的重要對象。市場創(chuàng)建之初，義烏把商品銷售對象定位于我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民，把市場拓展重點(diǎn)放在廣大中西部地區(qū)。（二）遵循市場發(fā)展客觀規(guī)律，不斷推進(jìn)市場創(chuàng)新二十年來，義烏各級政府遵循市場發(fā)展規(guī)律，精心培育和建設(shè)市場，推進(jìn)市場創(chuàng)新，保持了市場持續(xù)旺盛的生命力。二十年來，歷屆黨委、政府始終堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地把市場培育作為義烏發(fā)展的頭等大事緊抓不放。因此，完全可以說義烏市場能有今天的發(fā)展，是義烏人強(qiáng)烈的經(jīng)商意識的結(jié)果，是政府敢為天下先的首創(chuàng)精神的結(jié)果。改革開放之初，從土地的束縛中解脫出來的義烏農(nóng)民，發(fā)揚(yáng)經(jīng)商傳統(tǒng)，自發(fā)地在縣城和一些集鎮(zhèn)形成了小商品市場的雛形。（一）尊重群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持并不斷深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略義烏原來是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源貧乏。市政府規(guī)劃在未來20年投資150億元，建設(shè)總面積30平方公里的中國義烏國際商貿(mào)城，計(jì)劃容納4萬名經(jīng)營戶，年出口商品超100億美元，并打出了打造全球最大超市、建設(shè)國際購物天堂的口號。小商品外貿(mào)出口成為義烏市場的一大亮點(diǎn)，市場外向度已接近50％，2002年出口總值15億美元，市場內(nèi)60％以上的經(jīng)商戶從事外貿(mào)生意，年出口20萬只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱商品，遠(yuǎn)銷189個(gè)國家和地區(qū)，3800多名外商常住義烏采購小商品，90多個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)、商人在義烏設(shè)立了商務(wù)代表處（辦事處），已成為國際性小商品集散中心和外商采購小商品重要基地。經(jīng)過二十年的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)已成為義烏市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前義烏有各類小商品市場52個(gè)，營業(yè)面積達(dá)150萬平方米，經(jīng)營商位4萬余個(gè)，匯集了28個(gè)大類20余萬種商品，2001年市場成交額突破212億元，日貨物吞吐量近萬噸。國際商貿(mào)城的建設(shè)秉承“科學(xué)的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化的建筑”的理念，致力引領(lǐng)傳統(tǒng)集散型市場向現(xiàn)代化國際市場飛躍。國際化發(fā)展階段（2002－至今）。1994年6月4日，中國小商品城第四代市場二期工程通過交工驗(yàn)收，攤位數(shù)增至23000個(gè)。8月，義烏小商品市場更名為“浙江省義烏市中國小商品城”。第四代中國小商品城市場于1991年動(dòng)工興建，1992年投入使用，共有攤位7100個(gè)。首次突破10億大關(guān)。中國小商品城第三代市場于1985年11月動(dòng)工興建，總投資440萬元，1986年竣工開業(yè)，設(shè)有固定攤位4096個(gè)，占地44000平方米，市場內(nèi)建有綜合商業(yè)服務(wù)及工商、稅務(wù)、郵電、金融等管理服務(wù)大樓。義烏全縣掀起經(jīng)商辦廠熱潮，年底個(gè)體戶突破1萬戶，達(dá)14259戶，小商品市場成交額2321萬元。1984年，湖清門的攤位已滿足不了進(jìn)場經(jīng)營的需求，縣政府于是投入57萬元，建成占地35萬平方米、固定攤位1800個(gè)的第二代小商品市場，由于新一代市場架設(shè)了鋼架玻璃瓦棚頂，故被稱為“草帽市場”。 1983年湖清門市場攤位數(shù)增加1050個(gè)，成交額1444萬元。1982年9月，義烏縣政府正式開放稠城鎮(zhèn)小百貨市場，當(dāng)時(shí)投資9000元，為鋪設(shè)水泥板的露天市場，攤位700個(gè)。而現(xiàn)代的中國小商品市場的前身是稠城的湖清門小商品市場和廿三里小商品市場。二、義烏小商品市場建設(shè)歷程和現(xiàn)狀概況義烏小商品市場發(fā)展歷史20余年，大體分五個(gè)階段：“馬路市場”階段（70年代未－1984年）。,金融機(jī)構(gòu)年末存款余額290億元,農(nóng)民人均純收入5688元。改革開放以來，義烏確立并堅(jiān)定不移地實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條以商貿(mào)業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新路，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣一躍成為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。市域面積1105平方公里，秦嬴政25年(公元前222年)置烏傷縣,唐武德7年(公元624年)改稱義烏,1988年撤縣建市（縣級）。考察組聽取了義烏市政府關(guān)于以市場建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹，并參觀考察了義烏小商品市場和國際商貿(mào)城等多個(gè)有代表性的專業(yè)市場。最后, 現(xiàn)在的中西部地區(qū)要走“ 義烏模式”之路, 可以從較高的起點(diǎn)開始, 而不必經(jīng)過義烏那么艱難漫長的探索過程, 可以節(jié)省很大的“ 學(xué)習(xí)成本” , 并且獲得很大的后發(fā)展優(yōu)勢。首先, 從實(shí)際條件看, “ 義烏模式”從第三產(chǎn)業(yè)開始人手, 在低層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段, 積累了足夠的資本, 能夠跨過發(fā)展工業(yè)的門檻, 工業(yè)和較高層次第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有可能。義烏的經(jīng)驗(yàn)表明, 當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)育階段時(shí), 政府的主要職能是進(jìn)行制度創(chuàng)新, 以便盡快完成從有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制改革到市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡, 當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長起來后, 政府的主要職能是糾正“ 市場失靈” , 以便讓市場能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此, 要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展, 必須向深度拓展重新思考競爭定位, 通過模式升級和提升, 創(chuàng)造出難以被其他市場所模仿的顯著差異性優(yōu)勢, 繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。盡管傳統(tǒng)的商品市場還有一定的發(fā)展空間, 但隨著要素價(jià)格的上漲, 其發(fā)展將放緩甚至衰退。三、義烏小商品市場競爭力提升面臨的問題及啟示在義烏商貿(mào)業(yè)持續(xù)增長的背后, 危機(jī)也逐漸顯現(xiàn)出。2006年, “ 義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”在全省、全國推廣, 義烏市被浙江省委、省政府列人進(jìn)一步擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的試點(diǎn)。在義烏市場發(fā)展歷程, 知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作是一條貫穿始終的主線。從中小企業(yè)角度來講, 在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異之際, 也只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新, 才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。杰佛里尤其在國際貿(mào)易方面, 義烏指數(shù)的市場導(dǎo)向作用越來越得到市場的認(rèn)可?！?義烏指數(shù)” 主要由小商品價(jià)格指數(shù)、小商品市場景氣指數(shù)、小商品市場單獨(dú)檢測指標(biāo)等三部分組成, 該指數(shù)不僅關(guān)注市場價(jià)格態(tài)勢, 也關(guān)注市場整體的景氣狀態(tài)。 中國小商品指數(shù)在薄熙來的倡議下, 由國家商務(wù)部編制的義烏家生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟, 匯聚了大類萬種小商品信息, 構(gòu)筑起全球性的小商品貿(mào)易網(wǎng), 創(chuàng)造了中小企業(yè)生產(chǎn)競爭的低成本優(yōu)勢。金華電信參與建設(shè)的中華商埠, 立足義烏中國小商品城, 建立起有形市場和網(wǎng)上虛擬市場相結(jié)合的電子商務(wù)發(fā)展模式。隨著會(huì)展、物流、金融、旅游、商務(wù)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展, 圍繞小商品城這個(gè)世界最大的日用商品交易中心, 義烏市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展, 商務(wù)效率大大提高。家標(biāo)準(zhǔn)展位從1500個(gè)發(fā)展到4500個(gè)。義烏從1995年開始, 義烏已經(jīng)是連續(xù)舉辦13國際小商品博覽會(huì)。二、義烏小商品市場的發(fā)展特色服務(wù)業(yè)的發(fā)展是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎, 也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的必由之路。對廣大經(jīng)營戶來說, 小商品市場是一種“ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品” , 為了彌補(bǔ)市場機(jī)制在協(xié)調(diào)公眾利益上的不足, 義烏市政府堅(jiān)持“ 質(zhì)量立市、信譽(yù)興市”積極打造“ 信用義烏”這張“ 金名片” ?，F(xiàn)在, 義烏聯(lián)托運(yùn)市場, 以其規(guī)模大、速度快、安全好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的特點(diǎn), 增強(qiáng)了義烏小商品的輻射功能和競爭力, 進(jìn)一步拓寬了流通領(lǐng)域。聯(lián)托運(yùn)市場義烏貨運(yùn)市場歷經(jīng)多次整頓, 經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大, 先后建成了北方聯(lián)、南方聯(lián)、江東貨運(yùn)場、東方停車場四個(gè)專業(yè)貨運(yùn)場地。政府的積極引導(dǎo)和規(guī)范管理促進(jìn)了有效的勞動(dòng)力市場的形成。它從小商品市場攤位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人手開展產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù), 至現(xiàn)在已逐步發(fā)展到產(chǎn)權(quán)交易、拍賣、股權(quán)托管、轉(zhuǎn)讓、分紅派息、企業(yè)改制與并購、資本運(yùn)營、項(xiàng)目包裝、咨詢策劃等各類產(chǎn)權(quán)信息中介, 構(gòu)筑起義烏市的產(chǎn)權(quán)交易體系。（二）義烏小商品市場的發(fā)展特點(diǎn)義烏小商品市場的發(fā)展, 始終伴隨著制度建設(shè)與政府政策的引導(dǎo), 比如產(chǎn)權(quán)市場、勞動(dòng)