【正文】 蘊藏在群眾中的創(chuàng)造力得到了空前的釋放。二十年來，歷屆黨委、政府始終堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持不懈地把市場培育作為義烏發(fā)展的頭等大事緊抓不放。同時，堅持與時俱進，不斷賦予“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵，先后提出了“以商促工”、“以商強農(nóng)”、“以商興城”、“以商富民”、“強商強市”等一系列發(fā)展策略，豐富和發(fā)展了“興商建市”戰(zhàn)略，極大地增強了“興商建市”戰(zhàn)略的創(chuàng)造力和生命力，有力地促進了市場的持續(xù)繁榮，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。（二）遵循市場發(fā)展客觀規(guī)律，不斷推進市場創(chuàng)新二十年來，義烏各級政府遵循市場發(fā)展規(guī)律，精心培育和建設(shè)市場，推進市場創(chuàng)新，保持了市場持續(xù)旺盛的生命力。一是準確市場定位，拓寬市場發(fā)展空間。市場創(chuàng)建之初，義烏把商品銷售對象定位于我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民，把市場拓展重點放在廣大中西部地區(qū)。這一定位抓住了我國改革開放后農(nóng)村商品短缺這一歷史機遇，填補了我國農(nóng)村大型商品集散中心的空白。后來，義烏市場又緊緊抓住城市經(jīng)濟發(fā)展的機遇，在鞏固農(nóng)村市場的同時，積極拓展城市市場，把城市工薪階層作為商品銷售的重要對象。在此基礎(chǔ)上，近年來，在內(nèi)需不足的情況下，義烏又努力開辟國際市場，實施國際化戰(zhàn)略，千方百計擴大小商品出口，使義烏成為全國勞動密集型產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要平臺。目前，義烏市場外貿(mào)成交已占市場成交總額的50%左右，出口貿(mào)易已成為義烏市場新的增長點和重要支撐力。正是因為面向大眾消費，適應消費市場的變化，不斷調(diào)整市場的定位，才大大拓展了義烏市場的發(fā)展空間。二是遵循先“市”后“場”的市場建設(shè)規(guī)律，不斷擴大市場規(guī)模。義烏市場建設(shè)從“馬路市場”、“草帽市場”開始，先后經(jīng)歷了五次搬遷、八次擴建，逐步發(fā)展壯大。義烏小商品市場的每次搬遷和擴建，都是在培育壯大市場主體、經(jīng)營商位相對緊張、優(yōu)勢行業(yè)擴張趨勢明顯的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，從而較好地避免了出現(xiàn)“空殼”市場，確保市場建成一個，繁榮一個。同時，充分發(fā)揮中國小商品城這一母體市場培育新興行業(yè)的功能，逐步將母體市場中趨于成熟的行業(yè)分離出來，建立新的專業(yè)市場和專業(yè)街，不斷擴大市場規(guī)模，增強市場發(fā)展活力。三是堅持“劃行歸市、分類經(jīng)營”原則，提高市場集聚效應。市場建設(shè)二十年來，義烏市政府始終對市場規(guī)劃布局進行有效的宏觀調(diào)控，對市場實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理分工，對市場商品實行劃行歸市，將商品進行分類，同類商品集中在一個交易區(qū)經(jīng)營。這樣有效地提高了市場的集聚效應，營造了充分競爭的經(jīng)營環(huán)境，也為廣大客商采購提供了方便。四是推進市場形態(tài)和功能創(chuàng)新，不斷提高市場素質(zhì)。創(chuàng)新是事物發(fā)展的源泉和動力。二十年來，義烏始終順應市場發(fā)展新趨勢，推進市場形態(tài)和功能創(chuàng)新。在加大專業(yè)市場硬件建設(shè)、提高市場檔次的同時，發(fā)展了各類專業(yè)街，建立了市場信息網(wǎng)絡(luò)和“中華商埠”等電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺，實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機結(jié)合；發(fā)展了以外經(jīng)貿(mào)部、浙江省政府參與主辦的中國(義烏)國際小商品博覽會為龍頭的會展經(jīng)濟，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，引進了連鎖、代理、配送及電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，市場功能和交易方式得到進一步創(chuàng)新；加大了義烏市場輸出力度，在國內(nèi)外建立了30多個分市場和商品配送中心，拓展了市場輻射范圍。義烏市場發(fā)展形態(tài)和功能的不斷創(chuàng)新，有力地提升了市場素質(zhì)，促進市場從傳統(tǒng)的商品集散單一功能，向信息匯集、精品展示、價格形成、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動等多功能方向轉(zhuǎn)變。（三）大力培育市場主體，不斷提高市場經(jīng)營者的整體素質(zhì)市場主體是市場賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來，義烏高度重視市場主體的培育，在政治上鼓勵、政策上激勵、法律上保護，支持和引導農(nóng)民進入市場，參與流通。在入場前，對商位進行公開招標，盡量讓有經(jīng)營能力的人進入市場；入場后，微觀搞活，允許商位轉(zhuǎn)讓、出租，在商位和人員流動中吸納較高素質(zhì)的經(jīng)營者。對本地和外地經(jīng)營者在政策上一視同仁，不斷吸引更多的外地經(jīng)營者入市，促進經(jīng)營者、生產(chǎn)者、采購商“三位一體”，優(yōu)化經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)。強化市場主體的教育培訓，把提高經(jīng)營者素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，經(jīng)常性在廣大經(jīng)營者中大力開展普法教育、誠信教育，不斷增強經(jīng)營戶依法經(jīng)營和誠實守信意識；采用培訓班、講座等多種形式，開展了外貿(mào)、外語、經(jīng)濟、金融、法律、電子商務(wù)等知識的培訓活動，著力提高經(jīng)營戶的專業(yè)知識水平和實際操作能力。（四）規(guī)范市場的管理和服務(wù)，著力營造良好經(jīng)營環(huán)境二十年義烏市場建設(shè)實踐證明，只有不斷強化市場管理服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，保持市場低成本運營，才能在日益激烈的競爭中保持市場旺盛的生命力。為此，義烏市充分發(fā)揮政府在市場規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)中調(diào)控作用，逐步完善市場管理體制，建立了市場管委會，組建了商城集團，實行了市場管辦分離。建立了各類中介服務(wù)機構(gòu)，成立了個體勞協(xié)等自律組織，強化了服務(wù)和監(jiān)督。運用經(jīng)濟和必要的行政手段調(diào)控市場商位租賃價格，規(guī)范市場內(nèi)的收費行為，實行“一個口子”收費，有效地禁止和預防了各種亂攤派、亂集資現(xiàn)象，最大程度地減輕經(jīng)營者的負擔。積極培育發(fā)展公路、鐵路、航空等多形式貨運市場，整頓規(guī)范聯(lián)托運市場經(jīng)營秩序，降低運輸成本，提高物流效率。大力培育勞動力、產(chǎn)權(quán)、資本、房地產(chǎn)等要素市場，優(yōu)化市場的各種資源配置。目前，在義烏市場已形成了一套組織嚴密、職責明確、制度健全、管理規(guī)范、服務(wù)配套的管理服務(wù)體系，確保和鞏固了義烏市場低成本運行、商品低價格競爭的優(yōu)勢。確立“質(zhì)量立市”策略，樹立“大打大繁榮、小打小繁榮、不打不繁榮”的思路，堅持不懈地打擊各類假冒偽劣商品行為，整頓規(guī)范市場秩序，深入開展創(chuàng)建“信用市場”活動，提高了市場美譽度。（五）強化產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)市場與產(chǎn)業(yè)的良性互促缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的市場是沒有競爭力的市場。近年來，義烏適時提出“以商促工、工商聯(lián)動”發(fā)展策略，充分發(fā)揮專業(yè)市場發(fā)展中形成的銷售、資金、信息、人才等優(yōu)勢，大力發(fā)展本地工業(yè)，形成了前攤后廠、前店后企、前專業(yè)市場后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局，夯實了義烏的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來先后培育發(fā)展了襯衫、飾品、襪業(yè)、毛紡、拉鏈等優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，形成一大批塊狀特色經(jīng)濟，涌現(xiàn)了“浪莎”襪業(yè)、“夢娜”襪業(yè)、“能達利”襯衫、“新光”飾品、“偉?！崩湹纫慌袠I(yè)龍頭企業(yè)和全國馳名、全省著名商標，大大提高了本地產(chǎn)品的市場競爭力。目前，義烏市場本地產(chǎn)品約占市場商品總量的30%左右，本地產(chǎn)品為市場提供了強大的支撐力，實現(xiàn)了專業(yè)市場和工業(yè)經(jīng)濟的良性互動發(fā)展。四、義烏市市場建設(shè)經(jīng)驗對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的幾點啟示這次對義烏市市場建設(shè)情況的考察時間雖然短，但帶給我們的啟示卻非常多。從中我們不但學到了市場建設(shè)的先進經(jīng)驗，更重要的是通過了解義烏“興商建市”的發(fā)展歷程，使我們看到在經(jīng)濟發(fā)展過程中與浙江發(fā)達地區(qū)的差距，對我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)啟示良多。（一）要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須培育民眾敏銳的商品意識和強烈的創(chuàng)業(yè)精神在義烏市商品市場20年的過程中，義烏人極強的商業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神對促進小商品市場的發(fā)展起著舉足輕重的作用。義烏在地域上地處浙江中部山區(qū)地帶，交通沒有優(yōu)勢可言；經(jīng)濟是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟為主，沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托。但卻在短短20年時間內(nèi)成為“華廈第一市”，義烏人的商品意識和創(chuàng)業(yè)在其中發(fā)揮了極其重要的作用。從其市場發(fā)展的歷程可見，最初的小商品市場就是由當?shù)孛癖娮园l(fā)經(jīng)商而形成的，最終促使政府將其作為發(fā)展經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)進行扶持，發(fā)展到了今天的規(guī)模。對比之下，我區(qū)民眾在這方面與之有較大的差距，高明與義烏相比，發(fā)展起點相近，地域優(yōu)勢我區(qū)更有優(yōu)勢，但高明人的商品意識和創(chuàng)業(yè)精神卻遠比不上義烏人。小富則安、得過且過的思想大有人在，從我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可窺一斑，由本地人投資創(chuàng)立的企業(yè)屈指可數(shù)，支撐起我區(qū)國民經(jīng)濟的大部分是外地投資。因此，要加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進一步提高人的素質(zhì)，培育商品意識和創(chuàng)業(yè)精神是一個重要的內(nèi)容。特別是在園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的時下，眾多農(nóng)民土地被征用后，引導他們走上創(chuàng)業(yè)的路子，具有解決農(nóng)村就業(yè)問題和促進經(jīng)濟發(fā)展雙重意義。培育民眾的創(chuàng)業(yè)精神，可通過大張旗鼓地對對先進民營企業(yè)家進行表彰和宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)家的先進形象，提高人的意識，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，這將會對我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。（二）要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須搶抓發(fā)展機遇和樹立敢為人先的創(chuàng)新精神義烏市場建設(shè)的成功與義烏人勇于創(chuàng)新，敢為人先的創(chuàng)新分不開。1982年，當改革開放的春風還未吹拂到國內(nèi)許多地區(qū)的時候，義烏就已經(jīng)建立起了第一代馬路市場。此后的20年以來，義烏一直是全國小商品批發(fā)的中心。把握信稍縱即逝的商機，需要開放的思想和敏銳的意識。而在這一方面，義烏人無疑為全國人民做出了表率。他們將自己的經(jīng)營傳統(tǒng)很好地保持并加以發(fā)揚，最終獲得了在小商品批發(fā)領(lǐng)域的“先發(fā)優(yōu)勢”。當前，我區(qū)正面臨佛山大整合、大發(fā)展的機遇，抓住這個發(fā)展機遇，樹立創(chuàng)新精神，大步發(fā)展、大膽發(fā)展是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。今年區(qū)委區(qū)政府根據(jù)佛山建設(shè)現(xiàn)代化大城市和產(chǎn)業(yè)強市的新形勢，在充分分析我區(qū)與珠三角發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，率先提出了西江產(chǎn)業(yè)帶理論的發(fā)展理念，已率先在發(fā)展理論上實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。西江產(chǎn)業(yè)帶理論不但是大珠三角發(fā)展理論的一個突破，也是對我區(qū)發(fā)展定位的一大突破。在經(jīng)濟建設(shè)實踐中充分挖掘西江產(chǎn)業(yè)帶理論的內(nèi)涵，樹立創(chuàng)新的精神突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，將是今后我區(qū)實現(xiàn)跨越性發(fā)展的一個關(guān)鍵。（三）要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須找準切入點，牢牢抓住發(fā)展中心不動搖義烏小商品市場的成功是當?shù)卣恢蓖菩信d商建市的發(fā)展方針分不開。義烏市政府把握住了義烏市的優(yōu)勢，20年來緊緊抓住“興商建市”的發(fā)展方針不動搖，并根據(jù)發(fā)展進程不斷賦予“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵，先后提出了“以商促工”、“以商強農(nóng)”、“以商興城”、“以商富民”、“強商強市”等一系列發(fā)展策略，豐富和發(fā)展了“興商建市”戰(zhàn)略，極大地增強了“興商建市”戰(zhàn)略的創(chuàng)造力和生命力，造就了今天義烏小商品市場的繁榮和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。當前我區(qū)正面臨佛山建設(shè)現(xiàn)代化大城市和產(chǎn)業(yè)強市的歷史機遇，區(qū)委區(qū)政府適時提出了堅定不移走工業(yè)化和園區(qū)化道路的發(fā)展方針，這是總結(jié)我區(qū)20年來的發(fā)展經(jīng)驗，和根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展的要求提出的，是今后我區(qū)發(fā)展的指導思想。我區(qū)必須緊緊抓住這一發(fā)展中心不動搖，不斷推進工業(yè)化和園區(qū)化的步伐，才能實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。（四）要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加強政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導義烏小商品市場的成功是政府的大力引導的結(jié)果，縱觀義烏小商品市場發(fā)展經(jīng)歷的5個階段，在市場發(fā)展的每一個關(guān)鍵時刻，政府都適時地進行正確的引導和扶持，促進了市場發(fā)展上新的臺階。根據(jù)形勢的發(fā)展，在政府的引導下，義烏小商品市場由群眾自發(fā)性質(zhì)，發(fā)展到“歸行劃市”的規(guī)范化發(fā)展、成立股份制集團公司進行規(guī)模發(fā)展和今天走向國際化的會展經(jīng)濟，政府正確的政策引導和扶持發(fā)揮了決定性的作用。今天我區(qū)走工業(yè)化和園區(qū)化道路同樣需要政府政策的正確引導，近期區(qū)委區(qū)政府提出了“一鎮(zhèn)一主品”的產(chǎn)業(yè)政策，目的就是進一步使我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局科學化，引導各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合滄江工業(yè)園的總體規(guī)劃充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育出具有區(qū)域性優(yōu)勢的知名品牌，以適應產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的要求。政府進一步加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行正確的引導，是促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展一個必要的措施。義烏小商品市場的啟示 按：近日，商務(wù)部《商務(wù)參閱》刊發(fā)了《義烏小商品市場的啟示》。市經(jīng)貿(mào)委劉偉主任作出重要批示，要求各區(qū)、市流通主管部門學習、借鑒，加快我市小商品市場發(fā)展?，F(xiàn)予以刊載，請各區(qū)、市在推進小商品市場建設(shè)工作中參考。根據(jù)《2006年青島市商品市場發(fā)展導向性意見》， 今年，在市區(qū)，擬利用閑置廠房、場地，規(guī)劃發(fā)展一處大型小商品批發(fā)市場；在中山路周邊，規(guī)劃發(fā)展較高檔次的旅游小商品市場（街）和女人用品市場。各市、區(qū)在發(fā)展和培育日用消費品市場中，要借鑒義烏市“強化政府規(guī)劃引導、堅持‘放水養(yǎng)魚’、實施貿(mào)工聯(lián)動、注重名優(yōu)特商品引進和規(guī)范市場管理”的經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，加快市場建設(shè)。其中，在全國有一定地位的即墨服裝批發(fā)市場，要積極推行倉單交易、網(wǎng)上交易，提高交易集約化和信息質(zhì)量，實現(xiàn)從攤位、現(xiàn)金、現(xiàn)貨小規(guī)模交易向大型批發(fā)交易的轉(zhuǎn)變；提高市場的外向度，擴大市場商品出口份額；培育現(xiàn)代市場經(jīng)營主體，吸引名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品進市場，提高名優(yōu)商品的市場占有率，推進貿(mào)工聯(lián)動，以市場帶動小商品加工業(yè)的發(fā)展。義烏小商品市場的啟示20年前的義烏，交通閉塞，經(jīng)濟落后。20年后，義烏已發(fā)展成為城區(qū)面積超過50平方公里，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5000美元，聞名海內(nèi)外的現(xiàn)代化、國際化商貿(mào)城市。義烏20年來的巨變，得益于義烏市場經(jīng)濟、特別是義烏小商品市場的蓬勃發(fā)展。2004年，其中，產(chǎn)品輻射全球210個國家和地區(qū)，連續(xù)14年位居全國各大專業(yè)市場榜首。市場內(nèi)90%以上的商位有外貿(mào)業(yè)務(wù)，吸引了100多個國家和地區(qū)的6000余位外商常駐，商品出口已達210個國家和地區(qū)。周邊配套建設(shè)了海關(guān)、金融、物流、倉儲、酒店、餐飲等服務(wù)設(shè)施，是目前國內(nèi)現(xiàn)代化、信息化、國際化水平最高的市場。 一、義烏小商品市場的特點 （一）經(jīng)商的傳統(tǒng)是市場產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)因 義烏并不是重要的輕紡工業(yè)基地，也沒有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，但卻成為了全國乃至世界的重要小商品流通基地，這與義烏人傳統(tǒng)的經(jīng)商意識密不可分。早在乾隆年間，義烏農(nóng)民就開始了“雞毛換糖”的經(jīng)商活動，那時候的義烏人用紅糖換來雞毛做雞毛撣子，每逢過年過節(jié)就走街串巷地去賣。這便是義烏小商品經(jīng)營的開始。這種獨特的商業(yè)文化基因使得義烏積蓄了發(fā)展商品經(jīng)濟的巨大能量。改革開放初期，當全國各地還在抓“長途販運”和“投機倒把”時，一批具有朦朧市場經(jīng)濟意識的義烏農(nóng)民自發(fā)地在義烏城里的一條馬路上擺起了攤位。這就是今天義烏小商品市場的雛形。除了深厚的文化底蘊外，義烏人還有一股令人贊嘆的韌勁，他們“跑遍千山萬水，走進千家萬戶，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦”。義烏小商品市場成功的重要原因是因為有一大批特別能吃苦、非常能干的商人。 （二）政府大力扶持是義烏小商品市場快速健康發(fā)展的重要原因 在政策上：改革開放之初，義烏當?shù)卣I(lǐng)導就從實際出發(fā)尊重和承認群眾的經(jīng)商行為，作出了“允許農(nóng)民進城經(jīng)商，允許從事長途販運，允許開放城鄉(xiāng)市場，允許多渠道競爭”的決定，這對義烏商品市場取得先發(fā)優(yōu)勢起到了決定性的作用。1982年，義烏政府提出“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了小商品市場在義烏經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位，并堅持23年不動搖。引導資源向商貿(mào)業(yè)集聚，傾全市之力，促進了義