【正文】 嚴(yán)格實(shí)行沿海近岸工業(yè)污染物的總量控制，構(gòu)建人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源良性循環(huán)、有機(jī)統(tǒng)一。一是嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，優(yōu)先發(fā)展高科技、高投入、低污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。三是促進(jìn)投資主體多元化，積極營造民間資本的投資環(huán)境，落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入措施，引導(dǎo)、支持社會資本投入臨港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批集團(tuán)型、科技型和外向型的民營企業(yè)集團(tuán)。實(shí)行工業(yè)園區(qū)一站服務(wù)的辦法，最大限度地減少行政性干預(yù)。二是創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)經(jīng)營機(jī)制。 五、創(chuàng)新管理體制機(jī)制，營造優(yōu)良投資環(huán)境 一是堅(jiān)持港口建設(shè)和發(fā)展臨港工業(yè)兩手抓，創(chuàng)新區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。五是構(gòu)建人才集聚平臺，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的重化工業(yè)相關(guān)專業(yè)人才，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，適應(yīng)臨港工業(yè)發(fā)展需要。三是構(gòu)建融資服務(wù)平臺，健全企業(yè)信用擔(dān)保、融資擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制，為臨港工業(yè)發(fā)展提供較寬松的融資環(huán)境。一是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，依托省內(nèi)外科研院所、工程技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在沿海地區(qū)扶持一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣基地，提高臨港工業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，按照“多元化投入、市場化運(yùn)作”的原則，完善港口碼頭連接各類工業(yè)園區(qū)的道路、通訊、水電氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施，為臨港工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資“硬環(huán)境”。按照工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度與用地規(guī)劃控制指標(biāo)，嚴(yán)格核實(shí)用地規(guī)模，提高用地投入產(chǎn)出率，及時(shí)處置和盤活閑置土地，對列入臨港重化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策的前提下，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地。三是強(qiáng)化港口資源保護(hù)與合理開發(fā)，從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，充分考慮海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與岸線資源合理規(guī)劃建設(shè)的要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、深水深用、合理開發(fā)、有效保護(hù)”和“統(tǒng)一開發(fā)、合理分工、大中小結(jié)合、專業(yè)化配套”的原則，做好港口岸線和陸域資源的保護(hù)與有序開發(fā)，多建公用泊位，少建設(shè)業(yè)主碼頭并留有足夠的遠(yuǎn)景發(fā)展余地，實(shí)現(xiàn)港灣資源的可持續(xù)發(fā)展。一是積極引進(jìn)高科技低能耗項(xiàng)目，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材和資源綜合利用，倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的臨港工業(yè)發(fā)展模式。三是切實(shí)做好項(xiàng)目前期服務(wù)工作，對符合臨港重化工業(yè)發(fā)展布局要求、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的“龍頭”骨干項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，做到意向項(xiàng)目促談判、談判項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促合同實(shí)施，做到專人跟蹤管理、協(xié)調(diào)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率，促使高層次臨港工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。對不符合產(chǎn)業(yè)布局要求的招商引資項(xiàng)目，有關(guān)投資管理部門不得予以核準(zhǔn)或備案。同時(shí)，生成一批產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、壯大產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目，支撐臨港工業(yè)發(fā)展。沿海各設(shè)區(qū)市應(yīng)將貫徹落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略與推進(jìn)本區(qū)域臨港工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局的總要求，注重發(fā)揮重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目對延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)周邊地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的功能，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚能力，促進(jìn)臨港重化工業(yè)基地的形成。三是加強(qiáng)規(guī)劃評估與監(jiān)督，做好規(guī)劃實(shí)施情況的經(jīng)常性評估檢查，定期發(fā)布臨港重化工業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，根據(jù)省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與國家產(chǎn)業(yè)政策，對本規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)發(fā)展，更好地發(fā)揮規(guī)劃對全省臨港重化工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。二是認(rèn)真做好規(guī)劃的組織實(shí)施，采取多種形式，搞好規(guī)劃的宣傳，動(dòng)員和組織各方面力量積極參與規(guī)劃的實(shí)施，建立相關(guān)部門工作聯(lián)席制度，制定相應(yīng)工作任務(wù)和配套政策，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決規(guī)劃執(zhí)行中遇到的重大問題，形成合力共同推動(dòng)臨港重化工業(yè)健康快速發(fā)展。一是做好相關(guān)規(guī)劃間的銜接與協(xié)調(diào)，本規(guī)劃應(yīng)與六大港灣區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。依托古雷港區(qū)及其深水岸線資源，積極主動(dòng)承接臺灣冶金、建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局發(fā)展大型特殊鋼、浮法玻璃及玻纖系列產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)古雷港的開發(fā)及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極承接臺灣及國內(nèi)外（包括廈門海滄）石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局烯烴、芳烴等中下游產(chǎn)品，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，形成集加工、中轉(zhuǎn)、存貯、貿(mào)易為一體的區(qū)域性油品、石化產(chǎn)品集散中心。 東山灣臨港工業(yè)，主要依托古雷港區(qū)及古雷半島20萬噸級深水岸線資源，以古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體,通過招商引資，重點(diǎn)發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)、建材工業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)、生活用水主要靠祖媽林水庫提供。目前，古雷港口正在加快建設(shè)，5000噸級建材綜合碼頭已建成投入使用，5萬噸級集裝箱碼頭和5萬噸級雜貨碼頭正進(jìn)行前期工作。 六、東山灣臨港工業(yè)基地 目前，東山灣古雷港區(qū)一德10萬噸級石化碼頭和30萬噸液化氣儲存項(xiàng)目已開工建設(shè)，古雷港和古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將為臨港工業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （四）三都澳白馬半島或溪南石化工業(yè)。 （三）三都澳船舶工業(yè)。 （二）三都澳機(jī)械加工業(yè)。重點(diǎn)布局如下： （一）三都澳冶金工業(yè)。三都澳基本處于自然狀態(tài)，環(huán)境質(zhì)量良好，但賽江沿岸船舶修造業(yè)由于缺乏相應(yīng)的環(huán)保防治措施，污水處理率較低，水環(huán)境質(zhì)量不容忽視。環(huán)三都澳現(xiàn)有東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約47平方公里，水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施正抓緊規(guī)劃實(shí)施。 三都澳地處寧德市東部沿海，擁有城澳、關(guān)厝埕、長腰島、赤壁、五頭羊、漳灣、東沖口、東沖猴仔山、白馬門（大型修造船廠址）等20—50萬噸級深水岸線資源。依托羅源灣深水岸線資源，布局羅源華東船廠等船舶修造項(xiàng)目，延伸船舶修造及配套件產(chǎn)業(yè)鏈。依托碧里、將軍帽等深水岸線資源，積極吸引國內(nèi)外冶金、機(jī)械企業(yè)到羅源灣投資建設(shè)，在羅源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局億鑫鋼鐵、德盛鎳合金等龍頭項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，發(fā)展白水工業(yè)集中區(qū)冶金和金屬加工業(yè)，大官坂冶金和機(jī)械工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托可門、將軍帽港口作業(yè)區(qū)，以可門電廠和羅源火電廠項(xiàng)目為龍頭，加快建設(shè)以燃煤為主的港口型電力工業(yè)，形成我省的重要能源基地。 羅源灣臨港工業(yè)主要依托羅源灣20—30萬噸級深水岸線資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，抓住當(dāng)前世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提高區(qū)域承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，重點(diǎn)布局能源、冶金工業(yè)，延伸發(fā)展機(jī)械加工及船舶修造業(yè)等臨港工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成環(huán)羅源灣的能源、冶金、機(jī)械、船舶產(chǎn)業(yè)基地。水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，現(xiàn)階段主要由凌洋水庫和長基水庫供水，中遠(yuǎn)期還將通過敖江調(diào)水，以保證生產(chǎn)、生活用水。羅源灣陸域主要是利用海灘和山丘地。 羅源灣位于福州地區(qū)東部，擁有濂澳、將軍帽東側(cè)、古鼎嶼西側(cè)和東側(cè)等4處20萬噸級以上深水岸線。加大招商引資力度，著力推進(jìn)福清洪寬臺灣機(jī)械工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 （二）興化灣江陰機(jī)械、精細(xì)化工、能源工業(yè)。其重點(diǎn)布局如下： （一）興化灣江陰汽車工業(yè)。江陰半島處于開發(fā)初期，環(huán)境質(zhì)量良好。一期實(shí)施開發(fā)約68平方公里，水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。沿福清市龍高半島可規(guī)劃建設(shè)20萬噸級以上深水泊位有江陰港區(qū)東部、牛頭尾、萬安三處以及草嶼島50萬噸級深水泊位岸線。 三、興化灣臨港工業(yè)基地 目前，興化灣主要以福州江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，通過福州港江陰港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)僑聯(lián)鋼鐵、國電電力、福抗藥業(yè)、麗興醫(yī)藥、建滔化工、美斯特凱爾醫(yī)療器械等一批龍頭企業(yè)，已初步形成以能源、機(jī)械、醫(yī)藥化工為重點(diǎn)的臨港工業(yè)。 （四）湄洲灣秀嶼漿紙及木材加工業(yè)。 （三）湄洲灣秀嶼能源工業(yè)。 （二）湄洲灣斗尾船舶工業(yè)。加大招商引資力度，爭取在莆田東吳石化工業(yè)區(qū)布局建設(shè)重油催化裂解龍頭項(xiàng)目，在仙游楓亭發(fā)展石化中下游（精細(xì)化工）產(chǎn)品。重點(diǎn)布局如下： （一）湄洲灣石化工業(yè)。區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體良好，海水水質(zhì)均屬二類標(biāo)準(zhǔn)，但入海內(nèi)河水質(zhì)污染較嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)整治力度，采取有效措施控制工業(yè)污染。環(huán)湄洲灣區(qū)域現(xiàn)有泉惠、泉港石化工業(yè)園區(qū)，以及惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，規(guī)劃總面積約315平方公里。二、湄洲灣（南、北岸）臨港工業(yè)基地 目前，湄州灣（南、北岸）以“煉化一體化”項(xiàng)目為龍頭，集聚了福建煉化、氯堿工業(yè)、海洋聚苯樹脂、華星石化、泉州船廠、南埔電廠、佳通輪胎、湄洲灣電廠、LNG接收站等一批臨港工業(yè)項(xiàng)目，初步形成了以石化為重點(diǎn)，能源、船舶、木材加工業(yè)同步發(fā)展的臨港工業(yè)格局。加快廈船重工二、三期建設(shè)，形成510萬噸級船舶修造中心。以船舶修造和游艇制造為主，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成船舶產(chǎn)業(yè)基地。 4．依托招商局港區(qū)及塔角20萬噸級深水岸線，在諾爾港口機(jī)械制造、招商局集裝箱生產(chǎn)線、凱西冷軋薄鋼板等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，在招商局漳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)布局輪式、軌道式集裝箱起重機(jī)等港口設(shè)備；同時(shí)發(fā)展集裝箱、叉車、半掛車制造及專用車配件加工等。 2．在廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)布局工程機(jī)械橋箱、鑄鍛件、液壓油缸等項(xiàng)目，形成裝載機(jī)、叉車、挖掘機(jī)、振動(dòng)式壓路機(jī)等主要產(chǎn)品的工程機(jī)械制造基地。加快廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)客車、工程機(jī)械等，形成特色和規(guī)模優(yōu)勢明顯的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地；在漳州及龍海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，承接廈門產(chǎn)業(yè)輻射，發(fā)展金屬制品加工、裝備機(jī)械及配套產(chǎn)品。在海滄臺商投資區(qū)重點(diǎn)布局建設(shè)年產(chǎn)80萬噸/年對二甲苯（PX）項(xiàng)目和150萬噸/年P(guān)TA二期工程，以及PX副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成具有市場競爭力的重點(diǎn)石化產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)布局如下： （一）廈門灣海滄石化工業(yè)。大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，但海域水質(zhì)污染較嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)污染的治理。環(huán)廈門灣現(xiàn)有海滄臺商投資區(qū)、廈門出口加工區(qū)、龍海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和招商局漳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，規(guī)劃總面積約160平方公里。 一、廈門灣臨港工業(yè)基地 目前，廈門灣已集聚了翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍樹脂、正新橡膠、廈船重工、金龍汽車、嵩嶼電廠、后石電廠、諾爾港機(jī)、漳州中集、凱西鋼鐵等一批臨港龍頭企業(yè)，初步形成了環(huán)廈門灣以石化、工程機(jī)械、船舶、汽車、能源工業(yè)為重點(diǎn)的臨港工業(yè)發(fā)展