【正文】 組織設(shè)立海峽兩岸信息化合作聯(lián)盟，建立兩岸信息技術(shù)交流協(xié)作機(jī)制，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息交流進(jìn)一步促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、興起和繁榮，促進(jìn)臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)、信息資源產(chǎn)業(yè)向我省的轉(zhuǎn)移 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 26 頁 。積極 宣傳數(shù)字福建建設(shè)成果，引導(dǎo)群眾積極應(yīng)用建成的各類應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)字福建效益。 （五）加大信息化工作宣傳力度 充分利用各種媒體和渠道大力宣傳信息化意義和作用，深化全社會(huì)對(duì)信息化本質(zhì)及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的信息意識(shí)，弘揚(yáng)健康的網(wǎng)絡(luò)文化，促進(jìn)居民信息消費(fèi)能力的提升和信息社會(huì)的逐步形成。深入開展 “ 家庭上網(wǎng) ” 工程，特別是對(duì)困難人 群的信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)再就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)信息化人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)首席信息主管制度（ CIO）。建成具有突出優(yōu)勢(shì)的專業(yè)信息人才培養(yǎng)基地 ,加強(qiáng)信息安全、數(shù)字內(nèi)容、信息主管等專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足不斷增長(zhǎng)的專業(yè)人才需要。把標(biāo)準(zhǔn)制定作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，加大標(biāo)準(zhǔn)制定的資金投入。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范申報(bào)、立項(xiàng)、審查、審批、頒發(fā)、宣傳、施行、檢查等工作，做好注冊(cè)、登記、管理、銜接，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在信息化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。在充分應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上審批、社區(qū)信息化等領(lǐng)域急需的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，滿足一系列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立完善支撐信息化建設(shè)需要的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。要圍繞規(guī)范信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源 開發(fā)利用、電子商務(wù)、信息安全等建設(shè)和管理的需要，加快制定《政府信息公開條例》、《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展條例》、《數(shù)字認(rèn)證管理辦法》、《政務(wù)信息管理辦法》、《促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》、 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 26 頁 《電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)核算辦法》等法規(guī)和管理辦法，促進(jìn)管理和應(yīng)用。建立普遍服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)向落后地區(qū)和困難群體提供基礎(chǔ)通信和基礎(chǔ)信息服務(wù)，促進(jìn)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范化管理，對(duì)重大項(xiàng)目要推行理事會(huì)制、代建制、代維制、代管制等建設(shè)管理制度，開展信息化項(xiàng)目應(yīng)用績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲。建立政務(wù)信息資源依職能分工采集和更新機(jī)制，建立政務(wù)信息資源公開和共享機(jī)制，制定政務(wù)信息資源 社會(huì)化開發(fā)政策。要強(qiáng)化各級(jí)信息化工作部門的職能，發(fā)揮其對(duì)信息化工作規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)的作用。加強(qiáng)培育和引導(dǎo)信息化中介組織和公益性信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮信息協(xié)會(huì)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等中介組織推進(jìn)信息化的作用。推動(dòng)市縣設(shè)立相應(yīng)的信息化工作部門，并適當(dāng)加強(qiáng)工作力量。 （一）建立健全全省信息化組織體系 健全省級(jí)信息化工作組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，建立決策科學(xué)、運(yùn)行有效、職責(zé)明確的工作機(jī)制，滿足推進(jìn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、應(yīng)用不斷深入、任務(wù)不斷繁重的工作需要。培育信息安全咨詢、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工程實(shí)施等市場(chǎng)化、專業(yè)化的信息安全服務(wù)體系。完善建設(shè)數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)，加大數(shù)字證書在電子政務(wù)和電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用力度。 信息安全保障工程 建立信息安全等級(jí)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體 系，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。推進(jìn) “ 三網(wǎng)融合 ” ，促進(jìn)通信、廣播電視、綜合數(shù)據(jù)等多種業(yè)務(wù)的融合，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建普遍服務(wù)、人人受益的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。大力建設(shè)寬帶接入網(wǎng)，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以及產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)以 IP 技術(shù)為主的電信寬帶 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)智能化傳輸網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)，優(yōu)化現(xiàn)有固定電話交換網(wǎng)絡(luò)。通過整合各部門防災(zāi)減災(zāi)信息資源，在定位統(tǒng)一的多比例尺空間地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)上，建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮信息交換平臺(tái)和全省防災(zāi)減災(zāi)信息集成系統(tǒng)，以及指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類防災(zāi)救災(zāi)信息資源的共享與有效利用，為處置各類災(zāi)害事故提供輔助決策和信息服務(wù)，提高預(yù)警、防護(hù)和快速處置能力。 ８、防災(zāi)減災(zāi)信息化支撐工程 建設(shè)全省分布式的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的防災(zāi)減災(zāi)體系是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐工程。在福州和廈門軟件園建立信息資源開發(fā)基地，建設(shè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高游戲、娛樂、動(dòng)漫、影視等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚。開發(fā)教育教學(xué)、醫(yī)療保健、數(shù)字電視、數(shù)字電影、寬帶接入、視頻點(diǎn)播、在線游戲等信息產(chǎn)品。 ７、信息資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程 推進(jìn)全省文化資源數(shù)字化，扶持開發(fā)反映福建文化傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢(shì)的數(shù)字文化產(chǎn)品，建設(shè)福建文化信息資源數(shù)據(jù)庫，建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。建設(shè)省市兩級(jí)互聯(lián)互通、分布式的教育教學(xué)資源共享數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)教育教學(xué)軟件、精品課件、資源數(shù)據(jù)庫開發(fā)。積極開展面向農(nóng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教學(xué)，促進(jìn)城市教學(xué)資源向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的擴(kuò)散。 ６、教育信息化工程 建設(shè)完善全省教育科研寬帶網(wǎng)，利用衛(wèi)星等多種技術(shù)構(gòu)建普遍覆蓋、功能完備的全省教育 信息化網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省教育行政主管 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 26 頁 部門和各類學(xué)校的聯(lián)網(wǎng)，建成覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)，支持多部門遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善農(nóng)村信息資源庫，推廣服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的政策、科技、市場(chǎng)、就業(yè)和動(dòng)植物病蟲害防控等信息，促進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源、教育教學(xué)資源、科技文化資源以及其他生活服務(wù)資源向農(nóng)村的擴(kuò)散和輻射。推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的延伸和服務(wù)。依托全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極利用有線和無線技術(shù)，加快建立全省農(nóng)村信息化統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)多種形式接入網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)向農(nóng)村延伸。 ５、農(nóng)村信息化工程 以 “ 福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng) ” 為龍頭，整合各類涉農(nóng)信息資源、技術(shù)資源、渠道資源、終端資源、人力資源，構(gòu)建一體化的全省農(nóng)村信息化推廣服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)信息化，建設(shè)全市統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、社區(qū)人口信息庫和區(qū)級(jí)社區(qū)政務(wù)綜合管理平臺(tái)，整合政府部門和公益性非緊急呼叫系統(tǒng)和呼叫號(hào)碼，建立統(tǒng)一的非緊急呼叫中心，實(shí)現(xiàn) “ 一號(hào)通 ” 、 “ 一站式 ” 服務(wù)。積極推廣銀行 IC 卡在小額支付領(lǐng)域的應(yīng)用。 ４、城市和社區(qū)信息化工程 加強(qiáng)城市空間地理信息資源的開發(fā)、集成和社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)城市統(tǒng)一的空間定位基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，為城市建設(shè)和管理工作服務(wù)。支持建設(shè)各類專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、區(qū)域綜合性電子商務(wù)平臺(tái)，以及以規(guī)模企業(yè)供應(yīng)鏈為支撐的電子 商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)電子商務(wù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、商品交易市場(chǎng)網(wǎng)上服務(wù)、港口口岸電子商務(wù)和電子物流，以及服務(wù)城市社區(qū)和農(nóng)村的電子商務(wù)。 ３、電子商務(wù)推進(jìn)工程 中國最大的管理資源中心 第 18 頁 共 26 頁 建設(shè)包括信用服務(wù)、安全認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流等功能的現(xiàn)代電子商務(wù)支撐體系。服務(wù)業(yè)方面，以建設(shè)營(yíng)銷信息系統(tǒng)和開發(fā)信息形態(tài)的服務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)先在金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及中介組織推廣應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)能力 ，開展遠(yuǎn)程服務(wù)。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站體系建設(shè)和管理。加快建設(shè)普遍服務(wù)的 “ 五保合一 ” 的社會(huì)勞動(dòng)保障信息服務(wù)體系和整合低保、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務(wù)管理的社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)。完善一系列金字工程以及海洋、出入境檢驗(yàn)檢疫、涉農(nóng)管理與服務(wù)、公共安全管理、食品藥品安全 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 26 頁 監(jiān)督與預(yù)警、信用監(jiān)管、自然資源管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)