【正文】 ，扶持信息產(chǎn)品公共配套、新型電子元器件、集成電路 3 個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，完 善國(guó)家（福清）顯示器、國(guó)家（福州）顯示器件、廈門半導(dǎo)體照明、泉州微波通信技術(shù)、漳州智能小家電、莆田液晶顯示產(chǎn)品 6 個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展微機(jī)、信息安全等 30 種電子信息產(chǎn)品。 ４、實(shí)施文化強(qiáng) 省戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息資源公益性開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)，發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè) 圍繞實(shí)施 “ 文化強(qiáng)省 ” 戰(zhàn)略，發(fā)揮福建省文化特色和海峽地緣優(yōu)勢(shì)，大力培育數(shù)字化文化產(chǎn)品和服務(wù)，壯大信息資源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化信息服務(wù)體系。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 推進(jìn)信息技術(shù)在水、汽、電、通信、公交、衛(wèi)生、教育、家政等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，深入開(kāi)發(fā)城市服務(wù)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)和擴(kuò)散城市服務(wù)功能；加強(qiáng)城市空間地理信息資源開(kāi)發(fā)利用，提高城市規(guī)劃、 建設(shè)和管理水平。構(gòu)建海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)集聚為背景、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)電子政務(wù)管理，理順政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制，提高電子政務(wù)管理和應(yīng)用水平。根據(jù)框架，合理規(guī)劃政務(wù)信息采集和更新工作；建成一批支撐重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展基礎(chǔ)信息復(fù)用；依法開(kāi)展政府信息公開(kāi)，促進(jìn)政務(wù)信息共享，促進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用。信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到 10%以上。 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠便利地獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)信息化逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到 97％和 98％，有線電視入戶率達(dá)到75％，數(shù)字電視用戶達(dá) 400 萬(wàn)戶。 （三）主要目標(biāo) “ 十一五 ” 數(shù)字福建建設(shè)的主要目標(biāo)是：根據(jù)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)全面部署和推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系和信息化公共服務(wù)體系基本建成，政務(wù)部門社會(huì)管理和公共服務(wù)水平顯著提高，全民信息素養(yǎng)普遍提升，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，健康的信息產(chǎn)品日益豐富，信息化服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐和帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ２、全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和普遍服務(wù)，全面部署并發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同推進(jìn)政府信息化、經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化；科學(xué)配置信息化資源，綜合平衡區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間信息化發(fā)展；協(xié)調(diào)技術(shù)、需求和投資的關(guān)系，避免信息化建設(shè)脫離實(shí)際需求，避免出現(xiàn)過(guò)度投資。 面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的重要發(fā)展時(shí)期，數(shù)字福建建設(shè)要緊緊圍繞 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，推行共建共享，促進(jìn)集成應(yīng)用，加強(qiáng)功能開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)信息化建設(shè)到省級(jí)深化應(yīng)用、市縣（覆蓋社區(qū)和農(nóng)村）加強(qiáng)建設(shè)、從自建自管到一體化建設(shè)、從系統(tǒng)建設(shè) 到資源開(kāi)發(fā)、從政府為主推進(jìn)到全社會(huì)共同參與、從技術(shù)驅(qū)動(dòng)和資金驅(qū)動(dòng)到業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)和制度創(chuàng)新等五個(gè)方面的全方位轉(zhuǎn)變，以建立適應(yīng)新形勢(shì)的信息化工作機(jī)制、營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng) “ 十一五 ” 信息化建設(shè)取得更好成績(jī)。三是信息化建設(shè)要為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)的擴(kuò)散與自主創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù) 創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，減少有形資源的投入；加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展非物質(zhì)生產(chǎn)，發(fā)揮信息資源對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的節(jié)約、替代、拓展的作用，突破環(huán)境資源和生產(chǎn)要素對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸。 ２、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀賦予數(shù)字福建建設(shè)新內(nèi)涵 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、自主創(chuàng)新。 全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)數(shù)字福建提出新要求 “ 十一五 ” 期間，全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省的中心工作。四是除了廈門等少數(shù)設(shè)區(qū)市外，大部分市縣信息化建設(shè)投入不足，人才缺乏，技術(shù)薄弱。 在取得成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到我省的信 息化工作存在一些不可忽視的問(wèn)題，如：公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施低層次重復(fù)建設(shè)，利用率不高；電子政務(wù)公共服務(wù)能力不足，尚未發(fā)揮應(yīng)有的支撐和帶動(dòng)作用；政務(wù)網(wǎng)管理體制尚未理順；企業(yè)信息化水平總體落后于全國(guó)水平；信息資源開(kāi)發(fā)利用不夠；區(qū)域信息化建設(shè)不平衡等。制定有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)了信息共享，規(guī)范了部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成省交通車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建成覆蓋全省 65 個(gè)縣的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)，解決部分山區(qū)縣醫(yī)療資源貧乏的困難，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的診療醫(yī)保費(fèi)用自動(dòng)實(shí)時(shí)結(jié)算。 公共服務(wù)開(kāi)發(fā)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) ２、電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用取得重大成果 電子政務(wù)系統(tǒng)。建成全省政務(wù)信息網(wǎng)，接入 208 個(gè)省直機(jī)關(guān)單位、9 個(gè)設(shè)區(qū)市 923 個(gè)單位和 84 個(gè)縣（市、區(qū)） 3318 個(gè)單位，開(kāi)展了電子公文傳輸、加密通信、視頻點(diǎn)播等多種應(yīng)用，我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成；建立了近 240 個(gè)政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，并為近 30 個(gè)數(shù)字福建項(xiàng)目（包括在建）提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；省直有 關(guān)部門以及部分設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）依托全省政務(wù)網(wǎng)開(kāi)展了辦公自動(dòng)化等多種應(yīng)用。全省光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到 萬(wàn)公里，數(shù)字微波線路長(zhǎng)度達(dá)到 6675 公里，固定電話普及率達(dá)到 部 /百人，移動(dòng)電話普及率達(dá)到 部 /百人，數(shù)據(jù)及多媒體業(yè)務(wù)用戶數(shù)達(dá)到 437 萬(wàn)戶。建設(shè)數(shù)字福建就是全面推進(jìn)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是福建省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化、全球化、信息化發(fā)展形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出的一項(xiàng)重要舉措。加快推進(jìn)信息化是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。 １、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展 公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。 電子政務(wù)專網(wǎng)。建成福建省電子商務(wù)認(rèn)證中心、省政務(wù) CA 中心和密鑰管理中心，發(fā)放了約 10 萬(wàn)張的企業(yè)數(shù)字證書和約 5 千張的電子政務(wù)數(shù)字證書，并開(kāi)始發(fā)揮作用。組織了對(duì)省政府辦、省林業(yè)廳等 29 個(gè)廳局的不同格式、不同標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源進(jìn)行了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立了各類空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)和歷史數(shù)據(jù)庫(kù)等 80 多個(gè)，共 1600 多個(gè)數(shù)據(jù)表， 18000 多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)； 79 個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)向政務(wù)網(wǎng)授權(quán)用戶開(kāi)放；面向省直主要部門發(fā)放政務(wù)網(wǎng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 數(shù)字 證書，建設(shè)了統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪、地質(zhì)、檔案、氣象五個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；啟動(dòng)人口、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 ３、社會(huì)領(lǐng)域信息化逐步拓展 福建有線電視數(shù)字化整體平移工程取得初步進(jìn)展，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在 9 個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)、 4 個(gè)縣（市）開(kāi)播數(shù)字電視。建成開(kāi)通 “ 福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng) ” ，對(duì) 13 個(gè) 涉農(nóng)廳局的信息服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行整合。 ５、信息化發(fā)展環(huán)境逐步改善 出臺(tái)了一系列的信息化管理辦法，形成較為完善的項(xiàng)目論證審批機(jī)制，信息化管理工作逐步規(guī)范。通過(guò)宣傳，數(shù)字福建作為代表福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的品牌，已日益深入人心。三是信息化政策、法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)重滯后于信息化建設(shè)，信息安全防范和應(yīng)急處置體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)存在不足，信息安全整體防范技術(shù)仍處于較底層次。 （二） “ 十一五 ” 面臨的基本形勢(shì) 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)海峽西岸的發(fā)展提出明確要求，具有重要 戰(zhàn)略意義，為我省全面推進(jìn)信息化創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 中國(guó)最大的管理資