【正文】 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直 接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論 鑒定結(jié)論送達(dá)用人單位、工傷職工或者 直系親屬和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)備案 各類(lèi)用人單位、工傷職工或直系親屬 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 53 郴州市 工傷認(rèn)定制度 辦事制度 一、辦事依據(jù) （一）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第 375 號(hào)）第十七條規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 風(fēng)險(xiǎn)③：勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)成員收受當(dāng)事人財(cái)物，不依醫(yī)療檢查結(jié)果決定鑒定結(jié)論。 風(fēng)險(xiǎn)②：組織者收取當(dāng)事人好處，指使指定醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定，干擾醫(yī)療鑒定專(zhuān)家鑒定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 200元 /人次；精神病鑒定 300/人次。 七、辦理時(shí)限 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)做出，必要時(shí)，可以延長(zhǎng) 30 日。 51 （三）承辦人按批次對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論相關(guān)信息錄入電子信息庫(kù)，將申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)立卷歸檔。在規(guī)定時(shí)間拒絕到場(chǎng)鑒定的，視為放棄鑒定權(quán)利； （二）依據(jù)國(guó)家制定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和工傷職工的傷殘情況，市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室按科系隨機(jī)抽取 3 至 5 名鑒定醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，提出鑒定意見(jiàn)。 五、審查與決定 （一）承辦人受理勞鑒申請(qǐng)后，交副科長(zhǎng)。材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具書(shū)面受理通知書(shū)；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的內(nèi)容。 三、所需材料 申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)提交以下材料： 仲裁、司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)委托鑒定的，需提供有效 的委托書(shū)（函）； 《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的復(fù)印件； 工傷職工的身份證復(fù)印件及一寸免冠照片 1 張； 申請(qǐng)鑒定職工的原始病歷、診斷證明相關(guān)材料復(fù)印件及 CT、 X 光片等，屬職業(yè)病、精神病的，需提供職業(yè)病及精神病專(zhuān)科醫(yī)療診斷； 工亡職工供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)提供被鑒定人與工亡職工存在供養(yǎng)親屬關(guān)系的有效證明； 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室要求提供的其他資料。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 （二）勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)： 《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院第 375 號(hào)令）第二十二條：勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) （一）符合以下條件予以受理鑒定： 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。第二十四條：省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、人事行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。 三、 辦理時(shí)限： 15 個(gè)工作日。 46 企業(yè)年金基金管理合同備案 辦事制度 一、辦事依據(jù)： 《企業(yè)年金試行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 20 號(hào)） 《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞動(dòng)保障部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì) 、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第 23 號(hào)） 《關(guān)于印發(fā) 企業(yè)年金基金管理合同備案暫行辦法 的通知》（湘勞社辦發(fā)〔 2020〕 37 號(hào)） 二、 業(yè)務(wù)辦理流程： 要報(bào)送的材料： （ 1）關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金基金管理合同備案的函； （ 2） XX 公司企業(yè)年金計(jì)劃受托管理合同和委托管理合同； （ 3）勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的《關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金方案?jìng)浒傅膹?fù)函》； （ 4）企業(yè)成立企業(yè)年金理事會(huì)的文件復(fù)印件、理事會(huì)章程、理事會(huì)成員名單及其簡(jiǎn)歷；法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶(hù)管理人、托管人和投資管理人的資格證書(shū)復(fù)印件、機(jī) 構(gòu)地址、名稱(chēng)、從事企業(yè)年金基金管理人員名單及其簡(jiǎn)歷；各類(lèi)機(jī)構(gòu)委托在我省的分支機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的證明資料，在我省的管理服務(wù)部門(mén)的地址、名稱(chēng)、組成人員名單及其簡(jiǎn)歷等； （ 5）企業(yè)年金方案和基金管理合同備案情況登記表（填寫(xiě) 116 欄，表式見(jiàn)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》附件 6）。 ① ② 45 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ：無(wú)故不受理； ② 檔案審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批 檢查申報(bào)資料和程序 審核 職工 檔案 報(bào)送 省廳 復(fù)審 簽 章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核、審批認(rèn)定的職工出生年月、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、特殊 工種（含病殘鑒定結(jié)論）等情況核定職工退休后應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金。 企業(yè)初次公示 企業(yè)下達(dá) 《企業(yè)職工擬退休通知單》 企業(yè)公示7 天 主管部門(mén)簽署意見(jiàn) 企業(yè)上報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) （置換身份人員由個(gè)人填寫(xiě)退休表格資料） 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)企業(yè)公示后申報(bào)的擬退休人員進(jìn)行審核。 六、公開(kāi)公示 退休 審批公告不少于七個(gè)工作日 七、辦理時(shí)限 一個(gè)月以?xún)?nèi)。） 三、所需材料 《職工檔案》（病退的需持勞動(dòng)能力鑒定表） 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手冊(cè) 退休 審批表、公示表 四、受理 ①由單位勞資人員或參保者填寫(xiě)特殊工種退休有關(guān)表格（養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科、股提供）；②攜帶職工檔案先由縣（市、區(qū)）或市企保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；③審核后由縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)或市屬企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科審批；④審批后，由市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科每月集中報(bào)省勞動(dòng)保障廳養(yǎng)老處復(fù)審；⑤復(fù)審后再返回參保地按規(guī)定辦理退休手續(xù)。 病退：經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)部門(mén)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力；國(guó)有企、事業(yè)單位職工連續(xù)工齡（或繳費(fèi)年限） 15 年以上；男年滿(mǎn) 50 周歲，女年滿(mǎn) 45 周歲。 病退：國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā) [1978]104 號(hào)、勞社部函 [2020]171 號(hào)、湘政發(fā) [1997]43號(hào)、湘勞社政字 [2020]10 號(hào)。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 企業(yè)再次公示 參保企業(yè)對(duì)退休人員審批情況再次公示，有異議的，再報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。 勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批 檢查申報(bào)資料和程序 審核職工檔案 復(fù)核職工檔案 簽 章 呈批 （對(duì)需提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理的事項(xiàng)） 簽章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核、審批認(rèn)定的職工出生年月、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、特殊 工種等情況核定職工退休后應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金。 企業(yè)初次公示 企業(yè)下達(dá) 《企業(yè)職工擬退休通知單》 企業(yè)公示7 天 主管部門(mén)簽署意見(jiàn) 企業(yè)上報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) （個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員由個(gè)人填寫(xiě)退休表格資料） 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)企業(yè)公示后申報(bào)的擬退休人員（個(gè)人退休資料）進(jìn)行審核。 六、公開(kāi)公示 ： 退休審批公告不少于七個(gè)工作日 七、辦理時(shí)限 ： 一個(gè)工作日。 三、所需材料 《職工檔案》 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手冊(cè) 身份證 退休審批表、公示表 四、受理 ①由單位勞資人員、檔案托管部門(mén)或參保者填寫(xiě)退休有關(guān)表格（養(yǎng)老科提供）；②攜帶《職工檔案》（私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員或靈活就業(yè)人員憑參保手冊(cè)、身份證等）先到參保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；③憑社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的資料到勞動(dòng)保障行政部門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科（股）進(jìn)行退休審批；④勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批后再返回經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算退休待遇；⑤勞動(dòng)保障行政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)待遇后，發(fā)放退休證。 39 正常退休 辦事制度 一、辦事依據(jù) 國(guó)務(wù)院發(fā) [1978]104 號(hào)、勞社部發(fā) [1999]8 號(hào)、勞社部發(fā) [2020]20 號(hào)、湘勞社發(fā) [2020]68 號(hào)、湘勞社 [2020]57 號(hào)、湘勞社政字 [2020]13 號(hào)。 受理人員：窗口工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 初審 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科工作人員 辦理時(shí)限： 5 個(gè)工作日 審查 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科科長(zhǎng) 辦理時(shí)限： 2 個(gè)工作日 審批 承辦崗位：分管局長(zhǎng) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 窗口送達(dá) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 立卷歸檔 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 監(jiān)督電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)： 2222304 網(wǎng)址： 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 38 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ： 無(wú)故不受理舉報(bào)、投訴； 風(fēng)險(xiǎn) ② ：根據(jù)申請(qǐng)材料審查，用人單位申請(qǐng)所涉崗位是否經(jīng)過(guò)法定程序，所涉崗位是否符合符合法定申請(qǐng)條件，防止所涉崗位人員誤入； 風(fēng)險(xiǎn)③：復(fù)查申請(qǐng)材料必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，防止人員誤入所涉崗位，造成勞動(dòng)者權(quán)益受損； 風(fēng)險(xiǎn)④：對(duì)申請(qǐng)企業(yè)防止因不予批準(zhǔn)而造成行政不作為的訴訟，防涉崗人員權(quán)益受損造成行政訴訟； 風(fēng)險(xiǎn)⑤：凡不按時(shí)送達(dá)造成程序不到位而行政訴訟。以上材料均加蓋公章。 六、辦理時(shí)限 自受理之日起， 10 個(gè)工作日 七、有效期 ： 一年 八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ： 不收費(fèi) 九、法律效力 經(jīng)批準(zhǔn)的崗位可以實(shí)行特殊工時(shí)工作制。沒(méi)有成立工會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)提交實(shí)行特殊工時(shí)制度涉及職工的聯(lián)名意見(jiàn)；根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料 四、受理 政務(wù)中心窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的予以受理，對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。 36 特殊工時(shí)制度審批 辦事 制度 一、 辦事 依據(jù) 《勞動(dòng)法》第三十九條，勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作 制的審批辦法（勞部發(fā) [1994]503 號(hào)） 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和工作崗位的特殊性不能實(shí)行每日工作 8 小時(shí)、每周工作四十小時(shí)的，可申請(qǐng)不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。 受理人員：工資法規(guī)工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 初審 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工 資法規(guī)科工作人員 辦理時(shí)限： 10 個(gè)工作日 審查 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科科長(zhǎng) 辦理時(shí)限： 2 個(gè)工作日 送達(dá) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 立卷歸檔 監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 監(jiān)督電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)： 2222304 網(wǎng)址： 審批 承辦崗位：分管局長(zhǎng) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 35 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ： 無(wú)故不受理舉報(bào)、投訴； 風(fēng)險(xiǎn) ② ：對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，防止所報(bào)材料的虛假和程序違法； 風(fēng)險(xiǎn)③：對(duì)申報(bào)材 料復(fù)核，防止所報(bào)材料內(nèi)容違反法律法規(guī)，損害企業(yè)和勞動(dòng)者雙方權(quán)益； 風(fēng)險(xiǎn)④：對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行審批，防止內(nèi)容和程序上的不合法，損害雙方合法權(quán)益，杜絕由此發(fā)生的行政訴訟； 風(fēng)險(xiǎn)⑤：不按時(shí)送達(dá)造成程序不合法而行政訴訟。 34 集體合同審查流程圖 受 理 企業(yè)申報(bào)材料：集體合同或?qū)ｍ?xiàng)合同一式三份；職代會(huì)審議通過(guò)的決議一份；雙方首席代表、協(xié)商代表和委托代表身份證明資料；企業(yè)法人、工會(huì)社團(tuán)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；職工一方協(xié)商代表勞動(dòng)合同等。 五 、審查 工資法規(guī)科承辦員進(jìn)行初審，承辦員提出初審意見(jiàn)后交科長(zhǎng)審查，科 長(zhǎng)提出審查意見(jiàn)后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作集體合同審查意見(jiàn)書(shū)。 （ 10）根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料。該材料指企業(yè)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立工會(huì)的文件，含原件和復(fù)印件。 （ 1）《集體合同送審表》 ； （ 2）《集體合同》的說(shuō)明一份； （ 3）職工代表大全或全體職工大會(huì)審議通過(guò)《集體合同》草案的決議一份； （ 4）雙方首席代表、協(xié)商代表或委托人姓名、性別、年齡、職務(wù)、居民身份證號(hào)碼等資料一份； （ 5）授權(quán)委托書(shū)一份。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)協(xié)商代表資格、集體協(xié)商程序、集體合同內(nèi)容進(jìn)行審查。 防范措施： 加強(qiáng)《行政許可法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)辦人員的行政行為能力； 對(duì)無(wú)故不受理的要嚴(yán)肅處理； 嚴(yán)格執(zhí)行行