【導(dǎo)讀】4公務(wù)員考試錄用行政許可《湖南省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》第九條網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)公示社會(huì)公開長期公開不收費(fèi)公務(wù)員管理科。1基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查非行行政許可勞社部發(fā)[1999]14號(hào)第七條網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開隨時(shí)公開不收費(fèi)行政審批科。2勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或其他物品的行政處罰《勞動(dòng)合同法》第八十四條第二款網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長期公開不收費(fèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。9解除勞動(dòng)合同后，不依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行政處罰《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十一條網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長期公開

　　

【正文】 服務(wù)水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 42 特殊工種（病退）提前退休 辦事制度 一、辦事依據(jù) 特殊工種：國務(wù)院國發(fā) [1978]104號(hào)、湘政發(fā) [2020]7號(hào)、湘勞社政字 [2020]6號(hào)、湘勞社發(fā) [2020]17 號(hào)、郴勞社 [2020]26 號(hào)。 病退：國務(wù)院國發(fā) [1978]104 號(hào)、勞社部函 [2020]171 號(hào)、湘政發(fā) [1997]43號(hào)、湘勞社政字 [2020]10 號(hào)。 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) 特殊工種：國有企業(yè)、事業(yè)單位職工（含置換身份人員）在國有 企業(yè)、事業(yè)單位從事國家規(guī)定的有毒有害工種累計(jì) 8 年以上；井下及高溫、低溫作業(yè)累計(jì) 9 年以上；高空和特別繁重體力勞動(dòng)累計(jì)滿 10 年以上的，男年滿 55 周歲，女年滿 45 周歲。 病退：經(jīng)市級勞動(dòng)部門鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力；國有企、事業(yè)單位職工連續(xù)工齡（或繳費(fèi)年限） 15 年以上；男年滿 50 周歲，女年滿 45 周歲。（注：①病退待遇按勞社部函 [2020]171 號(hào)文件規(guī)定扣減待遇；②國有企業(yè)改革改制后置換身份的靈活就業(yè)人員不再辦理病退。） 三、所需材料 《職工檔案》（病退的需持勞動(dòng)能力鑒定表） 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手冊 退休 審批表、公示表 四、受理 ①由單位勞資人員或參保者填寫特殊工種退休有關(guān)表格（養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科、股提供）；②攜帶職工檔案先由縣（市、區(qū)）或市企保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；③審核后由縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門或市屬企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科審批；④審批后，由市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)管理科每月集中報(bào)省勞動(dòng)保障廳養(yǎng)老處復(fù)審；⑤復(fù)審后再返回參保地按規(guī)定辦理退休手續(xù)。 43 五、審查與決定 承辦人對辦理退休人員的檔案進(jìn)行初審，承辦人史廷旭對辦理退休人員的檔案進(jìn)行復(fù)核，符合條件的及時(shí)報(bào)送審廳復(fù)審，對不符合條件的予以退回。 六、公開公示 退休 審批公告不少于七個(gè)工作日 七、辦理時(shí)限 一個(gè)月以內(nèi)。 44 郴州市市直管養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)職工特殊工種 退休（含病退）審批程序流程圖 參保企業(yè)對符合退休條件的職工，在本單位特定地點(diǎn)張榜公示，經(jīng)主管部門簽署意見，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障行政部門審核和審批。 企業(yè)初次公示 企業(yè)下達(dá) 《企業(yè)職工擬退休通知單》 企業(yè)公示7 天 主管部門簽署意見 企業(yè)上報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) （置換身份人員由個(gè)人填寫退休表格資料） 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對經(jīng)企業(yè)公示后申報(bào)的擬退休人員進(jìn)行審核。 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審 檢查申報(bào)資 料和程序 查閱數(shù)據(jù)庫 審核職工檔 案 簽 章 勞動(dòng)保障行政部門對經(jīng)企業(yè)公示和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后的擬退休人員進(jìn)行審批。 勞動(dòng)保障行政部門審批 檢查申報(bào)資料和程序 審核 職工 檔案 報(bào)送 省廳 復(fù)審 簽 章 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核、審批認(rèn)定的職工出生年月、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、特殊 工種（含病殘鑒定結(jié)論）等情況核定職工退休后應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金。 核發(fā)退休證 勞動(dòng)保障行政部門對經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定基本養(yǎng)老金的擬退休職工核準(zhǔn)待遇，核發(fā)《退休 證》。 ① ② 45 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn) ① ：無故不受理； ② 檔案審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 防范措施： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 46 企業(yè)年金基金管理合同備案 辦事制度 一、辦事依據(jù)： 《企業(yè)年金試行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 20 號(hào)） 《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞動(dòng)保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì) 、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第 23 號(hào)） 《關(guān)于印發(fā) 企業(yè)年金基金管理合同備案暫行辦法 的通知》（湘勞社辦發(fā)〔 2020〕 37 號(hào)） 二、 業(yè)務(wù)辦理流程： 要報(bào)送的材料： （ 1）關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金基金管理合同備案的函； （ 2） XX 公司企業(yè)年金計(jì)劃受托管理合同和委托管理合同； （ 3）勞動(dòng)保障行政部門出具的《關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金方案備案的復(fù)函》； （ 4）企業(yè)成立企業(yè)年金理事會(huì)的文件復(fù)印件、理事會(huì)章程、理事會(huì)成員名單及其簡歷；法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人和投資管理人的資格證書復(fù)印件、機(jī) 構(gòu)地址、名稱、從事企業(yè)年金基金管理人員名單及其簡歷；各類機(jī)構(gòu)委托在我省的分支機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的證明資料，在我省的管理服務(wù)部門的地址、名稱、組成人員名單及其簡歷等； （ 5）企業(yè)年金方案和基金管理合同備案情況登記表（填寫 116 欄，表式見《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》附件 6）。 企業(yè)年金基金管理合同的備案程序： （ 1）企業(yè)年金基金受托管理合同簽訂之日起 10 日內(nèi)，由委托人與受托人雙方將合同文本報(bào)送省勞動(dòng)保障廳社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處備案； （ 2）企業(yè)年金基金賬戶管理合同、托管合 同、投資管理合同簽署之日起10 日 內(nèi)，由受托人將合同文本報(bào)送省勞動(dòng)保障廳社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處備案； 47 （ 3）符合規(guī)定的企業(yè)年金基金受托管理合同和委托管理合同的備案文本全部收到后，勞動(dòng)保障行政部門于 15 日內(nèi)，向受托人出具《關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金計(jì)劃確認(rèn)函》（文書格式見《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》附件 4），給予企業(yè)年金計(jì)劃登記號(hào)，該確認(rèn)函同時(shí)抄送委托人和受理企業(yè)年金方案的相關(guān)機(jī)構(gòu)； （ 4） 人力資源和社會(huì) 保障行政部門確定的企業(yè)年金計(jì)劃登記號(hào)，用于企業(yè)年金計(jì)劃在托管銀行開立受托財(cái)產(chǎn)托 管賬戶、投資資產(chǎn)托管賬戶和在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立證券帳戶、在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司開立證券賬戶，同時(shí)用于 人力資源和社會(huì) 保障行政部門對備案的企業(yè)年金基金管理合同的檔案管理； （ 5）在企業(yè)年金基金管理合同執(zhí)行過程中，基金管理合同主體條款有調(diào)整或基金管理合同發(fā)生變更，受托人應(yīng)自變化發(fā)生之日起 15 日內(nèi)重新履行備案程序。 三、 辦理時(shí)限： 15 個(gè)工作日。 48 企業(yè)年金 基金管理合同 備案 流程圖 企 業(yè) 勞動(dòng)保障行政部門 委 托 人 省人力資源和社會(huì)保障 行政部門 否 集體協(xié)調(diào)雙方?jīng)Q定建立企業(yè)年金制度 集體協(xié)商雙方 協(xié)商企業(yè)年金 方案內(nèi)容，通過民主方式審議 企業(yè)年金方案 報(bào)送企業(yè)年金方案文本備案材料 修改企業(yè)年金方案備案材料 企業(yè)年金方案重大變更 受理基金管理合同文本備案材料 受理、審查企業(yè) 年金方案文本備案材料 委托人與受托人簽訂企業(yè)年金基金受托管理合同 是否同意備案 向備案企業(yè)復(fù)函 受托人與賬戶管理人、托管人和投資管理人簽訂企業(yè)年金委托管理合同 報(bào)送基金管理合同文本備案材料 修改基金 管理合同文本備案材料 企業(yè)年金計(jì)劃開始正式運(yùn)作 企業(yè)年金基金管理合同重大變更 向備案受托人復(fù)函 是 49 郴州市勞動(dòng)能力鑒定制 度 一、辦事依據(jù) （一）《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院第 375 號(hào)令）第二十三條：勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。第二十四條：省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。 （二）《湖南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（湘勞社政字 [2020]27 號(hào)）第九條 設(shè)區(qū)的市、州勞動(dòng)能力鑒定 委員會(huì)負(fù)責(zé)本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職工及供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定及確認(rèn)等事宜；省直勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系或工傷保險(xiǎn)關(guān)系由省直接管理的單位（含鐵路、電力、水電八局等行業(yè)單位）職工及供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定及確認(rèn)等事宜；省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)用人單位或者個(gè)人提出的勞動(dòng)能力再次鑒定事宜。 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) （一）符合以下條件予以受理鑒定： 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起 1 年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變 化的，可以申請勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。 （二）勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)： 《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院第 375 號(hào)令）第二十二條：勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個(gè)等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 50 依據(jù)國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘程度》（ GB/T161802020）進(jìn)行鑒定工作。 三、所需材料 申請勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)提交以下材料： 仲裁、司法機(jī)關(guān)申請委托鑒定的，需提供有效 的委托書（函）； 《工傷認(rèn)定決定書》的復(fù)印件； 工傷職工的身份證復(fù)印件及一寸免冠照片 1 張； 申請鑒定職工的原始病歷、診斷證明相關(guān)材料復(fù)印件及 CT、 X 光片等，屬職業(yè)病、精神病的，需提供職業(yè)病及精神病?？漆t(yī)療診斷； 工亡職工供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)提供被鑒定人與工亡職工存在供養(yǎng)親屬關(guān)系的有效證明； 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室要求提供的其他資料。 四、受理 承辦人 A 對申報(bào)材料進(jìn)行初審。材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具書面受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或 5 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請單位或申請人需要補(bǔ)充的內(nèi)容。不符合條件的出具不予受理通知書，并注明不予受理的理由。 五、審查與決定 （一）承辦人受理勞鑒申請后，交副科長。副科長審核無誤后，由科長確定鑒定時(shí)間、地點(diǎn)，由承辦人、副科長組織并通知申請人參加鑒定，對用工單位與申請人有爭議的鑒定申請，要通知用人單位及工傷職工雙方到場。在規(guī)定時(shí)間拒絕到場鑒定的，視為放棄鑒定權(quán)利； （二）依據(jù)國家制定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和工傷職工的傷殘情況，市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室按科系隨機(jī)抽取 3 至 5 名鑒定醫(yī)學(xué)專家，提出鑒定意見。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)鑒定醫(yī)學(xué)專家的 鑒定意見作出鑒定結(jié)論，由承辦人出具書面勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。 51 （三）承辦人按批次對勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論相關(guān)信息錄入電子信息庫，將申請材料、現(xiàn)場核查意見立卷歸檔。 六、公開公示 本制度文本在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站長期公布 ，勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自作出之日起，在 20 個(gè)工作日內(nèi)書面送達(dá)用人單位、工傷職工或者直系親屬和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 七、辦理時(shí)限 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起 60 日內(nèi)做出，必要時(shí)，可以延長 30 日。 八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 按照湘價(jià)費(fèi)字 [2020]65 號(hào)執(zhí)行，由局規(guī)劃財(cái)務(wù)科收取勞鑒費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 200元 /人次；精神病鑒定 300/人次。 52 郴州市勞動(dòng)能力鑒定工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：該受理的不受理，不該受理的受理了。 風(fēng)險(xiǎn)②：組織者收取當(dāng)事人好處，指使指定醫(yī)學(xué)專家鑒定，干擾醫(yī)療鑒定專家鑒定。醫(yī)學(xué)專家接收當(dāng)事人好處，出具不實(shí)醫(yī)療鑒定結(jié)論。 風(fēng)險(xiǎn)③：勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)成員收受當(dāng)事人財(cái)物，不依醫(yī)療檢查結(jié)果決定鑒定結(jié)論。 防范措施： 加強(qiáng) 鑒定工作組織者和醫(yī)療鑒定專家的責(zé)任意識(shí)教育。 紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場監(jiān)督。 堅(jiān)持公示制度，舉報(bào)必查。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 承辦人對申請材料初審 受理申請 不予受理， 告知理由 抽取 3 至 5 名醫(yī)學(xué)勞鑒專家，組成專家組， 并提出醫(yī)學(xué)鑒定意見。 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論 鑒定結(jié)論送達(dá)用人單位、工傷職工或者 直系親屬和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)備案 各類用人單位、工傷職工或直系親屬 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 53 郴州市 工傷認(rèn)定制度 辦事制度 一、辦事依據(jù) （一）《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第 375 號(hào)）第十七條規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi)，可以直 接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。 按照本條第一