【正文】 用人單位未按前款規(guī)定提出工。 市勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論 鑒定結(jié)論送達(dá)用人單位、工傷職 工或者 直系親屬和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu) 市勞動能力鑒定委員會備案 各類用人單位、工傷職工或直系親屬 風(fēng)險① 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 53 郴州市 工傷認(rèn)定制度 辦事制度 一、辦事依據(jù) （一）《工傷保險條例》（國務(wù)院令第 375 號）第十七條規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起 30 日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。 強化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與勞動能力鑒定現(xiàn)場監(jiān)督。 風(fēng)險③：勞動能力鑒定委員會成員收受當(dāng)事人財物，不依醫(yī)療檢查結(jié)果決定鑒定結(jié)論。 風(fēng)險②：組織者收取當(dāng)事人好處，指使指定醫(yī)學(xué)專家鑒定，干擾醫(yī)療鑒定專家鑒定。收費標(biāo)準(zhǔn) 200元 /人次；精神病鑒定 300/人次。 七、辦理時限 勞動能力鑒定結(jié)論自收到勞動能力鑒定申請之日起 60 日內(nèi)做出，必要時，可以延長 30 日。 51 （三）承辦人按批次對勞動能力鑒定結(jié)論相關(guān)信息錄入電子信息庫，將申請材料、現(xiàn)場核查意見立卷歸檔。在規(guī)定時間拒絕到場鑒定的，視為放棄鑒定權(quán)利； （二）依據(jù)國家制定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和工傷職工的傷殘情況，市勞動鑒定委員會辦公室按科系隨機抽取 3 至 5 名鑒定醫(yī)學(xué)專家，提出鑒定意見。 五、審查與決定 （一）承辦人受理勞鑒申請后，交副科長。材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具書面受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位或申請人需要補充的內(nèi)容。 三、所需材料 申請勞動能力鑒定應(yīng)提交以下材料： 仲裁、司法機關(guān)申請委托鑒定的，需提供有效 的委托書（函）； 《工傷認(rèn)定決定書》的復(fù)印件； 工傷職工的身份證復(fù)印件及一寸免冠照片 1 張； 申請鑒定職工的原始病歷、診斷證明相關(guān)材料復(fù)印件及 CT、 X 光片等，屬職業(yè)病、精神病的，需提供職業(yè)病及精神病專科醫(yī)療診斷； 工亡職工供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力鑒定，應(yīng)提供被鑒定人與工亡職工存在供養(yǎng)親屬關(guān)系的有效證明； 勞動能力鑒定委員會辦公室要求提供的其他資料。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 （二）勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)： 《工傷保險條例》（國務(wù)院第 375 號令）第二十二條：勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) （一）符合以下條件予以受理鑒定： 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。第二十四條：省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成。 三、 辦理時限： 15 個工作日。 46 企業(yè)年金基金管理合同備案 辦事制度 一、辦事依據(jù)： 《企業(yè)年金試行辦法》（勞動和社會保障部令第 20 號） 《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞動保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會 、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會令第 23 號） 《關(guān)于印發(fā) 企業(yè)年金基金管理合同備案暫行辦法 的通知》（湘勞社辦發(fā)〔 2020〕 37 號） 二、 業(yè)務(wù)辦理流程： 要報送的材料： （ 1）關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金基金管理合同備案的函； （ 2） XX 公司企業(yè)年金計劃受托管理合同和委托管理合同； （ 3）勞動保障行政部門出具的《關(guān)于 XX 公司企業(yè)年金方案備案的復(fù)函》； （ 4）企業(yè)成立企業(yè)年金理事會的文件復(fù)印件、理事會章程、理事會成員名單及其簡歷；法人受托機構(gòu)、賬戶管理人、托管人和投資管理人的資格證書復(fù)印件、機 構(gòu)地址、名稱、從事企業(yè)年金基金管理人員名單及其簡歷；各類機構(gòu)委托在我省的分支機構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的證明資料，在我省的管理服務(wù)部門的地址、名稱、組成人員名單及其簡歷等； （ 5）企業(yè)年金方案和基金管理合同備案情況登記表（填寫 116 欄，表式見《勞動和社會保障部關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》附件 6）。 ① ② 45 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ：無故不受理； ② 檔案審核不嚴(yán)，有與政策不符現(xiàn)象。 勞動保障行政部門審批 檢查申報資料和程序 審核 職工 檔案 報送 省廳 復(fù)審 簽 章 經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)審核、審批認(rèn)定的職工出生年月、參加工作時間、視同繳費年限、特殊工種（含病殘鑒定結(jié)論）等情況核定職工退休后應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金。 企業(yè)初次公示 企業(yè)下達(dá) 《企業(yè)職工擬退休通知單》 企業(yè)公示7 天 主管部門簽署意見 企業(yè)上報社會保險經(jīng)辦機構(gòu) （置換身份人員由個人填寫退休表格資料） 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對經(jīng)企業(yè)公示后申報的擬退休人員進(jìn)行審核。 六、公開公示 退休 審批公告不少于七個工作日 七、辦理時限 一個月以內(nèi)。） 三、所需材料 《職工檔案》（病退的需持勞動能力鑒定表） 養(yǎng)老保險參保手冊 退休 審批表、公示表 四、受理 ①由單位勞資人員或參保者填寫特殊工種退休有關(guān)表格（養(yǎng)老保險管理科、股提供）；②攜帶職工檔案先由縣（市、區(qū)）或市企保經(jīng)辦機構(gòu)審核；③審核后由縣（市、區(qū)）勞動保障部門或市屬企業(yè)報市勞動保障局養(yǎng)老保險管理科審批；④審批后，由市勞動保障局養(yǎng)老保險管理科每月集中報省勞動保障廳養(yǎng)老處復(fù)審；⑤復(fù)審后再返回參保地按規(guī)定辦理退休手續(xù)。 病退：經(jīng)市級勞動部門鑒定為完全喪失勞動能力；國有企、事業(yè)單位職工連續(xù)工齡（或繳費年限） 15 年以上；男年滿 50 周歲，女年滿 45 周歲。 病退：國務(wù)院國發(fā) [1978]104 號、勞社部函 [2020]171 號、湘政發(fā) [1997]43號、湘勞社政字 [2020]10 號。 防范措施： 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平； 加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。 企業(yè)再次公示 參保企業(yè)對退休人員審批情況再次公示，有異議的，再報勞動保障行政部門審批。 勞動保障行政部門審批 檢查申報資料和程序 審核職工檔案 復(fù)核職工檔案 簽 章 呈批 （對需提請領(lǐng)導(dǎo)處理的事項） 簽章 經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)審核、審批認(rèn)定的職工出生年月、參加工作時間、視同繳費年限、特殊工種等情況核定職工退休后應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金。 企業(yè)初次公示 企業(yè)下達(dá) 《企業(yè)職工擬退休通知單》 企業(yè)公示7 天 主管部門簽署意見 企業(yè)上報社會保險經(jīng)辦機構(gòu) （個體工商戶、靈活就業(yè)人員由個人填寫退休表格資料） 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對經(jīng)企業(yè)公示后申報的擬退休人員（個人退休資料）進(jìn)行審核。 六、公開公示 ： 退休審批公告不少于七個工作日 七、辦理時限 ： 一個工作日。 三、所需材料 《職工檔案》 養(yǎng)老保險參保手冊 身份證 退休審批表、公示表 四、受理 ①由單位勞資人員、檔案托管部門或參保者填寫退休有關(guān)表格（養(yǎng)老科提供）；②攜帶《職工檔案》（私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員或靈活就業(yè)人員憑參保手冊、身份證等）先到參保的經(jīng)辦機構(gòu)審核；③憑社保經(jīng)辦機構(gòu)審核的資料到勞動保障行政部門的養(yǎng)老保險管理科（股）進(jìn)行退休審批；④勞動保障行政部門審批后再返回經(jīng)辦機構(gòu)計算退休待遇；⑤勞動保障行政機構(gòu)核準(zhǔn)待遇后，發(fā)放退休證。 39 正常退休 辦事制度 一、辦事依據(jù) 國務(wù)院發(fā) [1978]104 號、勞社部發(fā) [1999]8 號、勞社部發(fā) [2020]20 號、湘勞社發(fā) [2020]68 號、湘勞社 [2020]57 號、湘勞社政字 [2020]13 號。 受理人員：窗口工作人員 辦理時限： 1 個工作日 初審 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科工作人員 辦理時限： 5 個工作日 審查 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科科長 辦理時限： 2 個工作 日 審批 承辦崗位：分管局長 辦理時限： 1 個工作日 窗口送達(dá) 辦理時限： 1 個工作日 立卷歸檔 監(jiān)督機構(gòu)： 監(jiān)督電話： 聯(lián)系電話： 2222304 網(wǎng)址： 風(fēng)險 ① 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 38 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ： 無故不受理舉報、投訴； 風(fēng)險 ② ：根據(jù)申請材料審查，用人單位申請所涉崗位是否經(jīng)過法定程序，所涉崗位是否符合符合法定申請條件，防止所涉崗位人員誤入； 風(fēng)險③：復(fù)查申請材料必要時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，防止人員誤入所涉崗位，造成勞動者權(quán)益受損； 風(fēng)險④：對申請企業(yè)防止因不予批準(zhǔn)而造成行政不作為的訴訟，防涉崗人員權(quán)益受損造成行政訴訟； 風(fēng)險⑤：凡不按時送達(dá)造成程序不到位而行政訴訟。以上材料均加蓋公章。 六、辦理時限 自受理之日起， 10 個工作日 七、有效期 ： 一年 八、收費標(biāo)準(zhǔn) ： 不收費 九、法律效力 經(jīng)批準(zhǔn)的崗位可以實行特殊工時工作制。沒有成立工會組織的，應(yīng)當(dāng)提交實行特殊工時制度涉及職工的聯(lián)名意見；根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料 四、受理 政務(wù)中心窗口對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定受理條件的予以受理，對材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。 36 特殊工時制度審批 辦事 制度 一、 辦事 依據(jù) 《勞動法》第三十九條，勞動部關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作 制的審批辦法（勞部發(fā) [1994]503 號） 二、條件和標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點和工作崗位的特殊性不能實行每日工作 8 小時、每周工作四十小時的，可申請不定時工作制和綜合計算工時工作制。 受理人員：工資法規(guī)工作人員 辦理時限： 1 個工作日 初審 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科工作人員 辦理時限： 10 個工作日 審查 承辦崗位：工資法規(guī) 承辦人員：工資法規(guī)科科長 辦理時限： 2 個工作日 送達(dá) 辦理時限： 1 個工作日 立卷歸檔 監(jiān)督機構(gòu)： 監(jiān)督電話： 聯(lián)系電話： 2222304 網(wǎng)址： 審批 承辦崗位：分管局長 辦理時限： 1 個工 作日 風(fēng)險 ① 風(fēng)險② 風(fēng)險③ 風(fēng)險④ 風(fēng)險⑤ 35 權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)： 風(fēng)險 ① ： 無故不受理舉報、投訴； 風(fēng)險 ② ：對申報資料進(jìn)行初審，防止所報材料的虛假和程序違法； 風(fēng)險③：對申報材 料復(fù)核，防止所報材料內(nèi)容違反法律法規(guī)，損害企業(yè)和勞動者雙方權(quán)益； 風(fēng)險④：對所報材料進(jìn)行審批，防止內(nèi)容和程序上的不合法，損害雙方合法權(quán)益，杜絕由此發(fā)生的行政訴訟； 風(fēng)險⑤：不按時送達(dá)造成程序不合法而行政訴訟。 34 集體合同審查流程圖 受 理 企業(yè)申報材料：集體合同或?qū)ｍ椇贤皇饺荩宦毚鷷徸h通過的決議一份；雙方首席代表 、協(xié)商代表和委托代表身份證明資料；企業(yè)法人、工會社團(tuán)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；職工一方協(xié)商代表勞動合同等。 五 、審查 工資法規(guī)科承辦員進(jìn)行初審，承辦員提出初審意見后交科長審查，科 長提出審查意見后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作集體合同審查意見書。 （ 10）根據(jù)審查情況認(rèn)為需要提供的其他材料。該材料指企業(yè)上級工會批準(zhǔn)成立工會的文件，含原件和復(fù)印件。 （ 1）《集體合同送審表》 ； （ 2）《集體合同》的說明一份； （ 3）職工代表大全或全體職工大會審議通過《集體合同》草案的決議一份； （ 4）雙方首席代表、協(xié)商代表或委托人姓名、性別、年齡、職務(wù)、居民身份證號碼等資料一份； （ 5）授權(quán)委托書一份。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對協(xié)商代表資格、集體協(xié)商程序、集體合同內(nèi)容進(jìn)行審查。 防范措施： 加強《行政許可法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高經(jīng)辦人員的行政行為能力； 對無故不受理的要嚴(yán)肅處理； 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法； 設(shè)立監(jiān)督崗，加大監(jiān)督力度。 承辦崗位：工資法規(guī)。 六、辦理時限 ： 即時 七、收費標(biāo)準(zhǔn) ： 不收費 八、送達(dá) ： 核準(zhǔn)后，