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正文內(nèi)容

城市經(jīng)濟區(qū)域的形成與合作機制分析(參考版)

2025-07-02 11:23本頁面
  

【正文】 5.[J].地理科學(xué),2005 (2).6.[美]Arthur O’Sullivan:Urban Economic,4e Copyright169。2.饒會林:《城市經(jīng)濟學(xué)》,中國東北財經(jīng)大學(xué)出版社,1999年出版。J主要參考文獻:1.藤田昌久、保羅區(qū)劃合并政策。城市經(jīng)濟區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)分工、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)集群政策。經(jīng)濟城市區(qū)域的共同市場政策??梢允紫韧ㄟ^廣泛而深入地開展物流合作,實行削減關(guān)稅、優(yōu)惠貿(mào)易安排來降低區(qū)域內(nèi)的物流成本,提高物流效率,促進三國間跨國貿(mào)易和投資的快速發(fā)展;然后組建中日韓自由貿(mào)易區(qū),為東亞乃至亞洲各國走向經(jīng)濟聯(lián)合起示范作用,以推動?xùn)|亞乃至亞洲國家在更大范圍的合作;在此基礎(chǔ)上可以建立高層次的經(jīng)濟合作組織,如關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟,最后促進東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。中日韓可以從這一區(qū)域的物流合作研究起步,優(yōu)先推動物流合作一體化發(fā)展,繼而再全面展開。3.全面推進經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人才、物流、旅游等方面的交流和一體化建設(shè)。有了泛黃海區(qū)域內(nèi)的中日韓三國緊密合作,就將把包括中、日、韓、俄、蒙、朝六國的東北亞經(jīng)濟共同體推向日程和變?yōu)楝F(xiàn)實。① 參見中國公共政策分析2004年卷,北京:中國社會科學(xué)出版社,2004(2):143144.(3)從長期來看,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國與東盟正在按照既定的時間表推進CAFTA談判,與香港的CEPA已經(jīng)簽署,與澳門的CEPA已經(jīng)簽署框架協(xié)議。2003年10月胡錦濤在曼谷召開的APEC峰會上的表態(tài),表明中國將繼續(xù)重視APEC機制,中國對區(qū)域貿(mào)易安排的積極態(tài)度,也激發(fā)了同處東亞的其他主要經(jīng)濟體對區(qū)域貿(mào)易安排的熱情,推動了亞洲區(qū)域內(nèi)區(qū)域貿(mào)易自由化的進程。中國在推進泛黃海區(qū)域的中日韓自由貿(mào)易區(qū)的同時,應(yīng)加強三國在“10+3” 機制內(nèi)的磋商和協(xié)調(diào)。只有合力推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),才能不斷拓展合作領(lǐng)域,提高合作水平,促進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化、便利化,提高泛黃海區(qū)域資源配置的效率和質(zhì)量。中日韓三國簽署的《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》標(biāo)志著三國合作進人新階段,顯示三國合作的決心和信心。有專家估計,韓國往來與歐洲和中亞的貨物,如果先利用中國的鐵路,再通過港口進出韓國,就比海運更經(jīng)濟;如果從中國主要城市將貨物空運到北美,利用韓國的仁川國際航線實現(xiàn)??章?lián)運可能節(jié)約20%的運費,韓國也可以利用中國通往歐洲的鐵路將貨物運輸?shù)綒W洲,從而降低運輸成本。同時構(gòu)筑聯(lián)結(jié)中日韓主要城市的物流系統(tǒng),建立物流聯(lián)盟。2.推動貿(mào)易自由化、便利化以及中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。對泛黃海發(fā)展方案交換意見,增進相互間的了解。討論三國共同關(guān)心的節(jié)能、環(huán)境合作,產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才等議題。日本熊本縣第七次泛黃海中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會圍繞促進泛黃海區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)、科技、教育和人才培訓(xùn),特別是環(huán)保等高新技術(shù)方面的合作主題舉辦了中日韓貿(mào)易投資展示洽談會(食品、旅游等)、泛黃海地區(qū)產(chǎn)學(xué)官大學(xué)校長論壇、泛黃海中日韓商務(wù)對話等一系列論壇、對話、展示和洽談活動。2003 山東省威海市第三次泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議就交流議題提出了合作提案,并形成共同文件,涉及高層會晤制度、泛黃海地區(qū)物流合作、日韓企業(yè)參與東北老工業(yè)基地的振興等,合作進入務(wù)實階段日本九州宮崎縣第四次泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議會議主題:振興東北老工業(yè)基地、FTA進程益處的研究、中國企業(yè)與日韓加強合作;友城間合作;人才貿(mào)易交流韓國大田廣域市第五次泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議共同建設(shè)合作交流平臺,推動泛黃海地區(qū)的貿(mào)易、投資、技術(shù)和人才的交流,實現(xiàn)共贏,為東亞經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。 表5 “中日韓經(jīng)濟技術(shù)交流會議”合作形式的進展時間地點會議名稱內(nèi) 容日本第一次泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議發(fā)揮地緣優(yōu)勢,使互補的經(jīng)濟要素實現(xiàn)最大限度的優(yōu)化整合,降低區(qū)域內(nèi)成本,競爭力強于區(qū)外。自2001年舉行第一屆會議以來,中日韓泛黃海經(jīng)濟技術(shù)交流會議確定每年由三國輪流舉辦,目前,已經(jīng)成功舉行了八次會議,該機制在三國經(jīng)濟界的影響也日益增加,成為三國合作的重要平臺之一。目前中日韓已經(jīng)采取的和應(yīng)當(dāng)進一步采取的合作機制形式可以有如下內(nèi)容:1.通過會議洽談增進合作意向,并廣泛宣傳泛黃海合作。2003年溫家寶總理在中日韓(10+3)國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上,提出開展東北亞自由貿(mào)易區(qū)可行性研究的倡議,同年舉行第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤時,溫總理又提出建立三國流通特別是物流合作機制。(三)泛黃海區(qū)域經(jīng)濟合作機制的形式早在90年代,中日韓三國的企業(yè)界和專家學(xué)者就提出了加強東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的設(shè)想,并得到三國政府的支持。十城市包括我國天津、大連、青島、煙臺,日本北九州、福岡、下關(guān),韓國的仁川、釜山、蔚山。2004年11月,十城市成立了東亞經(jīng)濟交流推進機構(gòu),并在北九州市召開首屆會議。例如:“中日韓泛黃海地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作委員會” “中日韓泛黃海地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作委員會”成立于2001年,至今已分別在中日韓輪流舉辦了5次會議,旨在促進三國泛黃海相關(guān)地區(qū)經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與人才交流。而作為生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)組織的外延,各種商務(wù)性、中介性的網(wǎng)絡(luò)組織也成為城市化地區(qū)方便交易需求的特色性社會現(xiàn)象。作為城市化經(jīng)濟的外延,城市間的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施包括交通通訊電力等物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)線路對經(jīng)濟區(qū)域的形成有巨大的促進作用。跟蹤這種經(jīng)濟擴散的軌跡,既是經(jīng)濟體獲取發(fā)展機會的策略,也是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃與決策的重要思路。泛黃海區(qū)域的各大港口中心城市,如中國的上海、天津,韓國的大田、釜山,日本的福岡、九州等,都經(jīng)歷了這種經(jīng)濟擴散的歷程。一個經(jīng)濟中心城市的某種產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度,其生產(chǎn)規(guī)模和能量已無法繼續(xù)容納在原生產(chǎn)空間里,或者需要向高級化發(fā)展而淘汰低一級的產(chǎn)業(yè)過程時,就需要向外擴散。產(chǎn)業(yè)集群大量出現(xiàn)在沿海和臨港地區(qū)已是現(xiàn)代經(jīng)濟的一種突出現(xiàn)象。如產(chǎn)業(yè)集聚對長江三角洲城市區(qū)域、泛黃海城市區(qū)域的形成產(chǎn)生的巨大推動作用① [J].地理科學(xué),2005 (2).。產(chǎn)業(yè)和城市越是集聚在一起,彼此獲得的外部性越多從而競爭力也越強。企業(yè)競爭力除了來自技術(shù)創(chuàng)新、管理質(zhì)量等內(nèi)部因素外,還來自它所處的地理位置的外部效應(yīng),即資源或城市化經(jīng)濟的集聚外部性。如果,泛黃海區(qū)域的港口城市充分發(fā)揮作用,促進物流的發(fā)展并由物流合作牽頭,創(chuàng)造各種經(jīng)濟合作的機會,就將會吸引更多的企業(yè)選址決策指向泛黃海區(qū)域。企業(yè)通過對諸如區(qū)域政策、勞動力、技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等投資環(huán)境分析之后決定其區(qū)位指向,如果大量企業(yè)向某一區(qū)域集聚,就會使經(jīng)濟性的城市區(qū)域最終形成和擴大??臻g區(qū)位選擇行為主要指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟條件的區(qū)位優(yōu)勢而選址的行為。(二)泛黃海區(qū)域自然經(jīng)濟聯(lián)系機制區(qū)域自然經(jīng)濟聯(lián)系機制是經(jīng)濟合作機制的基礎(chǔ)。無論是短期效應(yīng)和長遠利益,刺激經(jīng)濟和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,還是增強信心和搶抓機遇,以及穩(wěn)定貿(mào)易和促進對話,都需要較強的區(qū)域合作機制。2007年逐漸展現(xiàn)、2008年全面爆發(fā)的美國次貸危機所引起的全球金融危機,彰顯了世界經(jīng)濟實際上一體化的本質(zhì)。這種發(fā)展需要一種經(jīng)濟一體化的形式予以支持,例如一種自由貿(mào)易區(qū)的建立,會使地區(qū)和國家間的交易成本降至最低,將有力地促進企業(yè)競爭力的發(fā)展。隨著全球制造、敏捷制造、虛擬制造等先進制造模式的出現(xiàn)和市場競爭環(huán)境的快速變化,以動態(tài)聯(lián)盟為特征的新的企業(yè)組織形式的出現(xiàn),使原有的企業(yè)生產(chǎn)組織和資源配置方式發(fā)生了質(zhì)的變化。其次,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。這不僅影響了三國在世界經(jīng)濟中的地位和作用,而且直接影響著東亞各國長遠的經(jīng)濟利益。而據(jù)世界銀行1998年的統(tǒng)計資料,在全世界GDP前30位的國家和地區(qū)中,有25個國家已成為地區(qū)性的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅同盟的成員國,沒有加入的只有5個國家,即當(dāng)時在世界經(jīng)濟中占第2位的日本、第6位的中國和第11位的韓國以及占第19位和第28位的中國臺灣省和香港地區(qū)。五、泛黃海區(qū)域經(jīng)濟合作機制(一)泛黃海區(qū)域合作機制的必要性首先它符合世界經(jīng)濟區(qū)域化與一體化的發(fā)展規(guī)律。實際上,自2002年以來,中日韓三國民間的經(jīng)濟合作已經(jīng)日漸深化,泛黃海區(qū)域的民間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)集團對經(jīng)濟的影響日益突出,逐漸形成經(jīng)濟自然聯(lián)系的一體化趨勢。,“三國區(qū)域經(jīng)濟合作”可以使中國的GDP增長1到3個百分點,韓國受益最大。5.2002年的回歸方程中,, ,且方程的R2和F統(tǒng)計量均高于以往,因此,三國經(jīng)濟合作的系數(shù)顯著的不為零,其潛在的貿(mào)易合作效果明顯存在??梢岳斫猓捎趤喼藿鹑谖C后各國提高壁壘的“自?!币蛩匾约懊绹韧饨缫蛩亟槿?,使中日韓三國之間的相互依存度降低,而對域外的貿(mào)易依存度提高,從而降低了三國經(jīng)濟合作的效果。然而,該年方程的R2和F統(tǒng)計量稍低于1993年,表明合作的正效果仍然不很明顯,估計這與1997年末發(fā)生的東南亞金融危機的影響有關(guān)。但是三國間的貿(mào)易壁壘盡管有所降低,可是仍然存在,三國間對區(qū)域外其他國家的貿(mào)易依存度仍然高于三國之間的依存度,所以合作虛擬變量仍為負值。2.1993年的回歸方程中,較之1990年已有顯著提高,表明三國貿(mào)易已經(jīng)不再強烈的
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