成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例分析報告(參考版)
2025-04-30 13:40本頁面
【正文】 鐘敦慧, 張明舉. 共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)政策措施保障研究 [ J]. 經(jīng)濟(jì)體制改革, 2008( 4): 131 135 .四、參考文獻(xiàn)[ 1 ] 王崇舉. 對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的思考 [ J]. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(西部論壇), 2008( 2): 1 5 .[ 2 ] 楊海霞. 成渝都市圈城鎮(zhèn)體系發(fā)展研究 [ D ]. 上海: 華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007.[ 3 ] 鐘海燕. 成渝城市群研究 [ D ]. 成都: 四川大學(xué)博士學(xué)位論文,2006 .[ 4 ] 鐘敦慧, 張明舉. 共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)政策措施保障研究 [ J]. 經(jīng)濟(jì)體制改革, 2008( 4): 131 13513。重大項(xiàng)目能大量聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素, 改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件, 有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 增加就業(yè), 有效帶動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長。 發(fā)揮重慶的交通樞紐地位和長江黃金水道優(yōu)勢, 依托寸灘港, 在重慶設(shè)立保稅港。 對符合產(chǎn)業(yè)、 環(huán)保、 土地、 外貿(mào)政策及促進(jìn)就業(yè)與技術(shù)進(jìn)步的中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率、 出口退稅和補(bǔ)貼政策。 推進(jìn)生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型。 鐘海燕. 成渝城市群研究 [ D ]. 成都: 四川大學(xué)博士學(xué)位論文,2006 .（三）共同爭取稅收政策支持與國家重大項(xiàng)目,提升區(qū)域自我發(fā)展能力成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)共同爭取國家對經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策, 平衡與沿海地區(qū)的區(qū)位、 政策差距, 降低稅負(fù)水平, 提高經(jīng)濟(jì)區(qū)對各類生產(chǎn)要素的吸引力, 增強(qiáng)微觀主體發(fā)展能力。要創(chuàng)新科技人才管理辦法, 合理規(guī)范人才流動, 充分調(diào)動發(fā)揮人才的積極性, 改革創(chuàng)新科研項(xiàng)目、 科研基層管理體制, 發(fā)揮科研管理的撬動作用。5 . 構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。要培育產(chǎn)權(quán)市場促進(jìn)企業(yè)跨兩地的兼并。4 . 促進(jìn)川渝統(tǒng)一市場的形成。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積極促使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)盡可能多的農(nóng)民工進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工并轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民, 加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化與長三角、 珠三角、 京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域合作, 有接轉(zhuǎn)接和承載長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)散出來的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)資本, 并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力, 大力推進(jìn)與西部地區(qū)和周邊省區(qū)的區(qū)域合作, 為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù), 實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外并舉。加快成德綿地區(qū)一體化進(jìn)程, 積極培育川南 渝西、川東北 渝西北城市群, 培育沿江經(jīng)濟(jì)帶, 形成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、 綜合實(shí)力最強(qiáng)、 發(fā)展和創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、 人居環(huán)境最佳的城市群。1 . 要統(tǒng)籌規(guī)劃城市布局, 增強(qiáng)城市群的聚合功能。利益補(bǔ)償機(jī)制要根據(jù)利益兼顧、 適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t, 建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制, 對因參與區(qū)域分工而暫時蒙受損失的一方或因自我發(fā)展能力相對較弱而處于相對落后的地區(qū), 在資金、 技術(shù)、 人才和政策上給予適當(dāng)?shù)闹С趾拖鄳?yīng)的補(bǔ)償。創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境, 遵循機(jī)會平等、 公平競爭的原則, 使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)享有平等的發(fā)展機(jī)會和分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作機(jī)制, 一方面通過 利益分享機(jī)制強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間既競爭又合作, 并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益的地區(qū)分享。 四要建立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作辦工聯(lián)系制度, 定期相互交流信息, 為企業(yè)的跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作作好服務(wù)工作, 為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議做組織準(zhǔn)備工作。 二是建立都市聯(lián)盟來統(tǒng)一行使跨界職能, 協(xié)調(diào)政府間的利益、解決政府之間的公共服務(wù)問題。今后, 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在總結(jié)以往區(qū)域協(xié)調(diào)組織經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建相應(yīng)的常設(shè)性的協(xié)商機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市合作現(xiàn)狀看, 各城市之間現(xiàn)已構(gòu)建起政府間的體制框架和合作平臺。對于跨省級的地方政府之間的協(xié)調(diào)合作來講, 更應(yīng)建立長期有效的對話協(xié)調(diào)機(jī)制, 以保障區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的良好合作, 減少矛盾, 深化合作。由于行政區(qū)域關(guān)系的制約, 使得同處西部和長江上游經(jīng)濟(jì)帶的兩大城市客觀上存在著對資金、 技術(shù)和人才等資源的激烈競爭關(guān)系, 因此高層政府的行政約束力在區(qū)域協(xié)調(diào)中具有不可忽視與替代的作用, 其區(qū)域宏觀調(diào)控政策是區(qū)域協(xié)調(diào)合作的保障, 特別是跨省級行政區(qū)的區(qū)域合作, 更需要高層政府統(tǒng)一的行政約束力, 必要的情況下應(yīng)考慮中央政府的介入。兩地的合作是共同發(fā)展的基礎(chǔ), 要破除地方主義和各自為陣的觀念, 積極促成川渝的合作, 促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同發(fā)展。川渝兩地很多基礎(chǔ)設(shè)施可以互相利用, 兩者之間互為通道, 四川往東走要經(jīng)過重慶, 重慶往西要經(jīng)過四川, 整個人流、物流、技術(shù)流是互相流動的。但是, 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢很強(qiáng), 有必要采取以下對策, 促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、 健康、 協(xié)調(diào)發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)大發(fā)展, 大趕超。總體來講, 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力不強(qiáng), 與發(fā)達(dá)地區(qū)相
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