【正文】 23 / 23。公眾需要正確看待大數(shù)據(jù)，積極的支持大數(shù)據(jù)的發(fā)展。作為“大數(shù)據(jù)”的來源方，公眾應(yīng)該時刻關(guān)注國家、企業(yè)的數(shù)據(jù)保護(hù)措施，積極參與數(shù)據(jù)保護(hù)計劃。企業(yè)為公民的隱私保護(hù)負(fù)責(zé)，將會在一定程度上減少信息泄露的危險。（3）積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)改善既有服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開拓互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域的跨界融合。以百度、阿里、騰訊等為首的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需要做到：(1)加大力度整合內(nèi)部系統(tǒng)，構(gòu)建內(nèi)部數(shù)據(jù)倉庫。但是在發(fā)展的過程中，需要注意的是“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不能簡單的等同于“大數(shù)據(jù)中心”，要防止過熱發(fā)展而帶來的風(fēng)險，政府要做到“整體規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展”。（4）全力支持國內(nèi)“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的創(chuàng)新，在國家高校、科研機(jī)構(gòu)建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與到“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目中，結(jié)合各界力量力爭在“大數(shù)據(jù)”技術(shù)上得到突破性發(fā)展。做到這些需要政府政策的大力支持，進(jìn)行整體設(shè)計，并分階段的推行。政府部門想要讓大數(shù)據(jù)全面落地要做到妥善利用數(shù)據(jù)，重視歷史數(shù)據(jù)的價值，對不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。關(guān)于這一問題，政府部門一方面要進(jìn)行縱向信息系統(tǒng)整合，自上而下進(jìn)行統(tǒng)一的部署，在上下級部門之間利用多級網(wǎng)絡(luò)和中心數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺；另一方面要實(shí)現(xiàn)橫向電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)跨部門的政府信息資源共享和政務(wù)協(xié)同；最后還要改變現(xiàn)存的內(nèi)部管理觀念，實(shí)現(xiàn)性質(zhì)體制的改革和創(chuàng)新。而做到地上有網(wǎng)的關(guān)鍵是消除信息孤島。應(yīng)用云平臺不僅能有效協(xié)調(diào)政府資源和行動，還能在政府部門之間共享數(shù)據(jù)服務(wù)，避免重復(fù)投資，提高計算資源利用率。（2）政府部門作為“大數(shù)據(jù)”的實(shí)踐者應(yīng)該建構(gòu)一套數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這個數(shù)據(jù)系統(tǒng)需要包括3個必備因素：天上有云（云平臺）、地上有網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)）、中間有數(shù)（數(shù)據(jù)）。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，對于政府部門來說，不僅意味著要上馬多少高新科技項(xiàng)目，更意味著要調(diào)整自身運(yùn)作的機(jī)制，進(jìn)行一次政府理念的創(chuàng)新，政府職能的轉(zhuǎn)變、政府流程的再造。5對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議展望未來，大數(shù)據(jù)發(fā)展的序幕剛剛拉起，冷靜的思考是十分必要的，大數(shù)據(jù)在更多領(lǐng)域落地實(shí)施還是要經(jīng)歷一個較長期的過程，而在這個過程中離不開政府、企業(yè)和公民的共同努力。從全球來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新水平分布極不均衡，如谷歌、Facebook、IBM公司的技術(shù)遙遙領(lǐng)先于我國企業(yè)，總體來說，國際形成了“原創(chuàng)技術(shù)開源軟件商用產(chǎn)品”的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，并以此為基礎(chǔ)初步衍生了從存儲和計算平臺、數(shù)據(jù)分析軟件到大數(shù)據(jù)云服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場還沒有很大，要等到數(shù)據(jù)、技術(shù)和系統(tǒng)的準(zhǔn)備有了一定的突破之后才會出現(xiàn)飛速的發(fā)展，但是從現(xiàn)在工業(yè)界發(fā)展的情境看來，很多企業(yè)出現(xiàn)了跟風(fēng)上項(xiàng)目、跟風(fēng)賣產(chǎn)品的現(xiàn)象。此外，還需要150萬名熟悉如何應(yīng)用海量數(shù)據(jù)的管理者和分析員。研究表明，單單在美國，對擁有深厚的海量數(shù)據(jù)分析（包括機(jī)器學(xué)習(xí)和高級統(tǒng)計分析）技能人才的需求，可能超出目前預(yù)測供應(yīng)量的5060%。目前，中國多個地區(qū)已經(jīng)開始或計劃興建大型數(shù)據(jù)中心，在建設(shè)過程中應(yīng)提前考慮能耗問題，以免重蹈覆轍。業(yè)內(nèi)專家估計，全球范圍內(nèi)所有數(shù)據(jù)中心的總功率高達(dá)3000萬千瓦，幾乎等于30座核電站的發(fā)電量。這需要政府和企業(yè)從政策、技術(shù)和法律等多個方向進(jìn)行思考和應(yīng)對。研究表明，消費(fèi)者受惠于海量數(shù)據(jù)：更低的價格、更符合消費(fèi)者需要的商品，以及從改善健康狀況到提高社會互動順暢度等生活質(zhì)量的提高。帶來的副作用是IT基礎(chǔ)架構(gòu)將變得越來越一體化和外向型，對數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成更大風(fēng)險。數(shù)據(jù)安全在大數(shù)據(jù)時代也同樣面臨挑戰(zhàn)。而數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)鴻溝等問題在大數(shù)據(jù)時代依然存在，偏見和盲區(qū)存在于大數(shù)據(jù)中，大數(shù)據(jù)得出的結(jié)論并不是完全客觀、準(zhǔn)確的，它并不能提供價值判斷，也不能完全取代人的經(jīng)驗(yàn)和直覺。 真實(shí)準(zhǔn)確是數(shù)據(jù)的生命，組織如果沒有能力獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模再大、數(shù)據(jù)分析技術(shù)再先進(jìn)也是徒勞。（4）完善智慧城市建設(shè)中大數(shù)據(jù)信息安全的基礎(chǔ)建設(shè)及管理體制，從技術(shù)、管理和法律等多方面保證智慧城市建設(shè)的正常運(yùn)行。（2）注重政府統(tǒng)籌，打破行業(yè)、地域壁壘，建立智慧城市大數(shù)據(jù)的共建共享機(jī)制。在中國智慧城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：（1）要因城而異，不能照搬西方的模式。相關(guān)的建設(shè)涉及通信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、通信運(yùn)營商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動作用。中國智慧城市建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺建設(shè)?？傮w上說，中國東部地區(qū)智慧城市建設(shè)重點(diǎn)在于以信息技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高社會管理水平，提升城市競爭力，塑造城市品牌。2012年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，將建設(shè)智慧城市作為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措，要求各地高度重視，抓住機(jī)遇，通過積極開展智慧城市建設(shè)，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“泛在城市”以“建設(shè)尖端信息城市，提高市民生活質(zhì)量和城市競爭力”為目標(biāo)，利用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對城市設(shè)施、安全、交通、環(huán)境等方面的智能化管理和控制。日本在2009年7月推出“智慧日本戰(zhàn)略2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生活的方方面面，聚焦于電子化政府治理、醫(yī)療健康信息服務(wù)、教育與人才培養(yǎng)3大公共事業(yè)。全球在智慧城市的實(shí)踐中展現(xiàn)了各自不同的設(shè)計理念：美國在智慧城市建設(shè)方面選擇智能電網(wǎng)進(jìn)行突破，注重于商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，利用UrbanSim等智能化的城市仿真系統(tǒng)對城市空間發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化。最后，智慧城市可實(shí)現(xiàn)通過協(xié)調(diào)不同部門的資源，以提高更快、更有效的影響。其次，智慧化運(yùn)營能夠預(yù)測城市發(fā)展的問題與危機(jī)，最大限度降低對城市居民的影響。建設(shè)智慧城市對抗擊“城市病”具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。智慧城市采用以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為核心的新一代信息技術(shù)，集成城市的組織（人）、業(yè)務(wù)（政務(wù)）、交通、通信、能源等城市運(yùn)行中的各個核心系統(tǒng)，使整個城市成為以一種更有智慧的方式運(yùn)行的宏大的智慧城市系統(tǒng)，對保障城市正常運(yùn)行的每個系統(tǒng)進(jìn)行全面的監(jiān)測、管理、預(yù)警和處置，快速、智能地響應(yīng)城市管理者和市民的各種需求，提高城市運(yùn)行效率，提高政府決策力。利用城市管理中產(chǎn)生的大量信息與數(shù)據(jù)，積極促進(jìn)城市機(jī)構(gòu)之間的實(shí)時溝通和協(xié)助，分析原因，制定對策，有效平衡社會、商業(yè)和環(huán)境發(fā)展需要，優(yōu)化現(xiàn)有的可用資源，以最優(yōu)化的方式為城市公民提供全面又超前的服務(wù)，積極提高公民的生活幸福感—這種高效、智能且可持續(xù)的城市管理被稱為智慧城市。諸如高房價、堵車、霧霾等“城市病”也越來越多，傳統(tǒng)的管理手段已變得捉襟見肘，而信息化可以說是抗擊“城市病”的有效手段。在未來，大數(shù)據(jù)將成為維護(hù)城市運(yùn)行的基本要素，智慧城市在“大數(shù)據(jù)”的支撐下，成為立體的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，