【正文】 附件所列的審計署以前發(fā)布的審計準(zhǔn)則和規(guī)定同時廢止。第一百九十九條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。第七章 附 則第一百九十七條 審計機(jī)關(guān)和審計人員開展下列工作，不適用本準(zhǔn)則的規(guī)定：（一）配合有關(guān)部門查處案件；（二）與有關(guān)部門共同辦理檢查事項(xiàng)；（三）接受交辦或者接受委托辦理不屬于法定審計職責(zé)范圍的事項(xiàng)。第一百九十六條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)評估，及時發(fā)現(xiàn)審計質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行中存在的問題，并采取措施加以糾正或者改進(jìn)。第一百九十四條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)實(shí)行審計業(yè)務(wù)年度考核制度，考核審計質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。第一百九十二條 審計機(jī)關(guān)開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位通報檢查結(jié)果。第一百九十一條 審計機(jī)關(guān)可以通過查閱有關(guān)文件和審計檔案、詢問相關(guān)人員等方式、方法，檢查下列事項(xiàng)：（一）建立和執(zhí)行審計質(zhì)量控制制度的情況；（二）審計工作中遵守法律法規(guī)和本準(zhǔn)則的情況；（三）與審計業(yè)務(wù)質(zhì)量有關(guān)的其他事項(xiàng)。立卷責(zé)任人應(yīng)當(dāng)收集審計項(xiàng)目的文件材料，并在審計項(xiàng)目終結(jié)后及時立卷歸檔，由審計組組長審查驗(yàn)收。第一百八十八條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全審計項(xiàng)目檔案管理制度，明確審計項(xiàng)目歸檔要求、保存期限、保存措施、檔案利用審批程序等。審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對審計項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果承擔(dān)最終責(zé)任。第一百八十五條 審計機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)對下列事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任：（一）審理意見不正確的；（二）對審計報告、審計決定書作出的修改不正確的；（三）審理時應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)重要問題的。業(yè)務(wù)部門對統(tǒng)一組織審計項(xiàng)目的匯總審計結(jié)果出現(xiàn)重大錯誤、造成嚴(yán)重不良影響的事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一組織審計項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)編制審計工作方案，組織、協(xié)調(diào)審計實(shí)施和匯總審計結(jié)果的職責(zé)。受委托的成員在受托范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主審根據(jù)審計分工和審計組組長的委托，主要履行下列職責(zé)：（一）起草審計實(shí)施方案、審計文書和審計信息；（二）對主要審計事項(xiàng)進(jìn)行審計查證；（三）協(xié)助組織實(shí)施審計；（四）督導(dǎo)審計組成員的工作；（五）審核審計工作底稿和審計證據(jù)；（六）組織審計項(xiàng)目歸檔工作；（七）完成審計組組長委托的其他工作。第一百七十九條 審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計項(xiàng)目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)，并對下列事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任：（一）審計實(shí)施方案編制或者組織實(shí)施不當(dāng)，造成審計目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)或者重要問題未被發(fā)現(xiàn)的；（二）審核未發(fā)現(xiàn)或者未糾正審計證據(jù)不適當(dāng)、不充分問題的；（三）審核未發(fā)現(xiàn)或者未糾正審計工作底稿不真實(shí)、不完整問題的；（四）得出的審計結(jié)論不正確的；（五）審計組起草的審計文書和審計信息反映的問題嚴(yán)重失實(shí)的；（六）提出的審計處理處罰意見或者移送處理意見不正確的；（七）對審計組發(fā)現(xiàn)的重要問題隱瞞不報或者不如實(shí)報告的；（八）違反法定審計程序的。第一百七十七條 審計組組長的工作職責(zé)包括：（一）編制或者審定審計實(shí)施方案；（二）組織實(shí)施審計工作；（三）督導(dǎo)審計組成員的工作；（四）審核審計工作底稿和審計證據(jù)；（五）組織編制并審核審計組起草的審計報告、審計決定書、審計移送處理書、專題報告、審計信息；（六）配置和管理審計組的資源；（七）審計機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。第一百七十五條 審計組成員的工作職責(zé)包括：（一）遵守本準(zhǔn)則，保持審計獨(dú)立性；（二）按照分工完成審計任務(wù)，獲取審計證據(jù)；（三）如實(shí)記錄實(shí)施的審計工作并報告工作結(jié)果；（四）完成分配的其他工作。對前款第二、三、四項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則第二至五章的有關(guān)要求建立審計質(zhì)量控制制度。第六章 審計質(zhì)量控制和責(zé)任第一百七十二條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計質(zhì)量控制制度，以保證實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：（一）遵守法律法規(guī)和本準(zhǔn)則；（二）作出恰當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論；（三）依法進(jìn)行處理處罰。第一百七十條 審計機(jī)關(guān)對審計決定書中存在的重要錯誤事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。第一百六十八條 檢查報告的內(nèi)容主要包括：（一）檢查工作開展情況，主要包括檢查時間、范圍、對象、和方式等；（二）被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況；（三）沒有整改或者沒有完全整改事項(xiàng)的原因和建議。檢查或者了解被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)證明材料。第一百六十六條 審計機(jī)關(guān)可以采取下列方式檢查或者了解被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況：（一）實(shí)地檢查或者了解；（二）取得并審閱相關(guān)書面材料；（三）其他方式。第一百六十五條 審計組在審計實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時督促被審計單位整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。第五節(jié) 審計整改檢查第一百六十三條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計整改檢查機(jī)制，督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。第一百六十一條 審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織不同級次審計機(jī)關(guān)參加的審計項(xiàng)目，其審計和審計調(diào)查結(jié)果原則上由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目組織工作的審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一對外公布。第一百六十條 審計機(jī)關(guān)公布審計和審計調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，履行規(guī)定的保密審查和審核手續(xù)，報經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及商業(yè)秘密的信息，經(jīng)權(quán)利人同意或者審計機(jī)關(guān)認(rèn)為不公布可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公布。第一百五十八條 審計機(jī)關(guān)公布的審計和審計調(diào)查結(jié)果主要包括下列信息：（一）被審計（調(diào)查）單位基本情況；（二）審計（調(diào)查）評價意見；（三）審計（調(diào)查）發(fā)現(xiàn)的主要問題；（四）處理處罰決定及審計（調(diào)查）建議；（五）被審計（調(diào)查）單位的整改情況。第四節(jié) 審計結(jié)果公布第一百五十七條 審計機(jī)關(guān)依法實(shí)行公告制度。第一百五十五條 審計機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，每年匯總對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告，形成審計結(jié)果報告，報送本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)。審計綜合報告按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的程序?qū)彾ê螅虮炯壵蜕弦患墝徲嫏C(jī)關(guān)報送，或者向有關(guān)部門通報。第一百五十三條 審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審計項(xiàng)目的，可以根據(jù)需要匯總審計情況和結(jié)果，編制審計綜合報告。第一百五十二條 專題報告應(yīng)當(dāng)主題突出、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、建議適當(dāng)。第一百五十條 審計報告、審計決定書經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，按照下列要求辦理：（一）審計報告送達(dá)被審計單位、被調(diào)查單位；（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告送達(dá)被審計單位和被審計人員；（三）審計決定書送達(dá)被審計單位、被調(diào)查單位、被處罰的有關(guān)責(zé)任人員。第一百四十八條 審計決定書經(jīng)審定，處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、決定與審計組征求意見的審計報告不一致并且加重處罰的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時告知被審計單位、被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人員，并聽取其陳述和申辯。第一百四十六條 審理機(jī)構(gòu)將審理后的審計報告、審計決定書連同審理意見書報送審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。審理過程中遇有復(fù)雜問題的，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，審理機(jī)構(gòu)可以組織專家進(jìn)行論證。必要時，審理機(jī)構(gòu)可以參加審計組與被審計單位交換意見的會議，或者向被審計單位和有關(guān)人員了解相關(guān)情況。第一百四十三條 審理機(jī)構(gòu)以審計實(shí)施方案為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注審計實(shí)施的過程及結(jié)果，主要審理下列內(nèi)容：（一）審計實(shí)施方案確定的審計事項(xiàng)是否完成；（二）審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映；（三）主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分；（四）適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；（五）評價、定性、處理處罰意見是否恰當(dāng)；（六）審計程序是否符合規(guī)定。第一百四十一條 審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，并提出書面復(fù)核意見：（一）審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；（二）審計實(shí)施方案確定的審計事項(xiàng)是否完成；（三）審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映；（四）事實(shí)是否清楚、數(shù)據(jù)是否正確；（五）審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分；（六）審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)；（七）被審計單位、被調(diào)查單位、被審計人員或者有關(guān)責(zé)任人員提出的合理意見是否采納；（八）需要復(fù)核的其他事項(xiàng)。對依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的事項(xiàng)，審計組應(yīng)當(dāng)起草審計移送處理書。審計組應(yīng)當(dāng)對采納被審計單位、被調(diào)查單位、被審計人員、有關(guān)責(zé)任人員意見的情況和原因，或者上述單位或人員未在法定時間內(nèi)提出書面意見的情況作出書面說明。審計報告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng)，經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不征求被審計單位或者被審計人員的意見。第一百三十七條 審計組實(shí)施審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)提出審計報告，按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的程序?qū)徟螅詫徲嫏C(jī)關(guān)的名義征求被審計單位、被調(diào)查單位和擬處罰的有關(guān)責(zé)任人員的意見。審計發(fā)現(xiàn)被審計單位信息系統(tǒng)存在重大漏洞或者不符合國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成被審計單位在規(guī)定期限內(nèi)整改。第一百三十四條 審計組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、數(shù)額及其發(fā)生的原因和審計報告的使用對象，評估審計發(fā)現(xiàn)問題的重要性，如實(shí)在審計報告中予以反映。審計組應(yīng)當(dāng)只對所審計的事項(xiàng)發(fā)表審計評價意見。第一百三十二條 審計組組長應(yīng)當(dāng)確認(rèn)審計工作底稿和審計證據(jù)已經(jīng)審核，并從總體上評價審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性。第二節(jié) 審計報告的編審第一百三十一條 審計組在起草審計報告前，應(yīng)當(dāng)討論確定下列事項(xiàng)：（一）評價審計目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；（二）審計實(shí)施方案確定的審計事項(xiàng)完成情況；（三）評價審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性；（四）提出審計評價意見；（五）評估審計發(fā)現(xiàn)問題的重要性；（六）提出對審計發(fā)現(xiàn)問題的處理處罰意見；（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。第一百二十九條 審計移送處理書的內(nèi)容主要包括：（一）審計的時間和內(nèi)容；（二）依法需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者單位糾正、處理處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任事項(xiàng)的事實(shí)、定性及其依據(jù)和審計機(jī)關(guān)的意見；（三）移送的依據(jù)和移送處理說明，包括將處理結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)的說明；（四）所附的審計證據(jù)材料。第一百二十七條 審計決定書的內(nèi)容主要包括：（一）審計的依據(jù)、內(nèi)容和時間；（二）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實(shí)、定性、處理處罰決定以及法律法規(guī)依據(jù)；（三）處理處罰決定執(zhí)行的期限和被審計單位書面報告審計決定執(zhí)行結(jié)果等要求；（四）依法提請政府裁決或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限。第一百二十五條 專項(xiàng)審計調(diào)查報告除符合審計報告的要素和內(nèi)容要求外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)審計調(diào)查目標(biāo)重點(diǎn)分析宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制問題并提出改進(jìn)建議。跟蹤審計實(shí)施工作全部結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以審計機(jī)關(guān)的名義出具審計報告。核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)在審計報告中一并反映。審計期間被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)整改的，審計報告還應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)整改情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告還包括被審計人員姓名及所擔(dān)任職務(wù)。第一百二十一條 審計報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、結(jié)論正確、用詞恰當(dāng)、格式規(guī)范。審計機(jī)關(guān)審定審計組的審計報告后，應(yīng)當(dāng)出具審計機(jī)關(guān)的審計報告。第五章 審計報告第一節(jié) 審計報告的形式和內(nèi)容第一百一十九條 審計