論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變(參考版)
2025-07-01 23:37本頁(yè)面
【正文】 參考文獻(xiàn)：[1][J].河北學(xué)刊,2004,(4):3946. [2][M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2002. [3][J].攀登,2004,(3):6568. [4]王國(guó)澤,[J].山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(3):1013. [5][M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2002. [6][J].中國(guó)投資,2006,(2):2426. [7]中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定[M].北京:人民出版社,2003. [8] 陳峰《政府職能轉(zhuǎn)變中社會(huì)中介組織的功能》《中國(guó)機(jī)構(gòu)》1998年6月號(hào)[9]黃泰巖,[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2004,(4):1720. [10][J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(5):14. [11][J].國(guó)有資產(chǎn)管理,2004,(7):1518.。轉(zhuǎn)化的對(duì)象就是中介組織，包括各種非政府、非營(yíng)利性的民間組織、公共組織，也即人們通常所說(shuō)的介于政府和盈利性的私人企業(yè)等機(jī)構(gòu)之間的第三部門。政府與市場(chǎng)通過(guò)中介組織聯(lián)系起來(lái)，從而達(dá)到政府、中介組織與社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，政府與市場(chǎng)的直接聯(lián)系易出現(xiàn)一系列社會(huì)問(wèn)題，這在傳統(tǒng)社會(huì)體制下有突出的表現(xiàn)。因?yàn)闄?quán)力真空缺少合適的權(quán)力主體來(lái)彌補(bǔ)，由于權(quán)力的被追逐性必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的向上或向下移動(dòng)，向上移動(dòng)又會(huì)歸于政府，走回老路；向下移動(dòng)，則會(huì)放于市場(chǎng)，而市場(chǎng)的利益性會(huì)使這些權(quán)力發(fā)生變質(zhì)，權(quán)力異化在行政體制轉(zhuǎn)型中往往由此產(chǎn)生，這種市場(chǎng)原則進(jìn)入公共領(lǐng)域的情況會(huì)導(dǎo)致社會(huì)轉(zhuǎn)型期的重大矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)。首先，政府向社會(huì)分化的職能若沒(méi)有中介組織來(lái)承接，那么政府與市場(chǎng)之間缺少聯(lián)結(jié)的紐帶和橋梁，政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)結(jié)之間出現(xiàn)斷層，也就是權(quán)力真空在中層出現(xiàn)。 (五)大力發(fā)展社會(huì)中介組織，轉(zhuǎn)變政府職能。有人把政府、市場(chǎng)及非政府部門比喻成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)支點(diǎn)，從而促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三點(diǎn)平衡。各級(jí)政府應(yīng)從微觀經(jīng)濟(jì)主體中退出，清理、取消地方保護(hù)主義，確保資金、技術(shù)、產(chǎn)品、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的自由流動(dòng)，確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。(四)從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出，向管理型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變(1) 政府從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出，交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)。重視公共教育、公共衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面的投入，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入長(zhǎng)久活力。因此，在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不僅不能缺位，而要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，要為企業(yè)提供優(yōu)良的公共服務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，降低企業(yè)社會(huì)成本，使企業(yè)低成本擴(kuò)張，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！ ?2) 從單純追求GDP指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高企業(yè)生產(chǎn)和人民生活質(zhì)量上來(lái)?！?三) 強(qiáng)化公共服務(wù)職能，積極建設(shè)服務(wù)型政府 (1)首先建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)載體
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