【正文】 。 ? 改行政審批制為備案制，放松進入管制。 ? 徹底改革政府計劃管理職能，省以下地方政府取消計劃編制。如 “ 發(fā)改委 ” ，中央和省級有，地方?jīng)]有設(shè)立的必要。 ? 在此基礎(chǔ)上合理劃分各級政府職能。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能扭曲，機構(gòu)林立，人員嚴重超編，甚至養(yǎng)活了一大批無事可做、游手好閑的人員。 ? 取消地（市）管縣（市）的體制，共同構(gòu)成我國的地方政府，取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府。 ? 因此，促進就業(yè)的最好的方法是由限制私人投資轉(zhuǎn)為鼓勵私人投資。 專欄：如何擴大就業(yè)問題 ? 按照一般經(jīng)濟學(xué)原理，一個高速發(fā)展的經(jīng)濟體，不會有很大的失業(yè)問題。 ? 縮小宏觀調(diào)控的強度和廣度，是使有限的宏觀調(diào)控。 ? 關(guān)于收入分配職能主要是規(guī)范收入分配秩序，打擊不合理不合法收入。如國防、法律、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、最基本的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護。 “ 黃世仁與楊白勞 ” 式的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化。 ?舉例：西方發(fā)達國家那些理念不可照搬 ? 高福利主義思想 ? 立法理念 ?西方發(fā)達國家已經(jīng)進入了 “ 輕刑 ” 時代，已經(jīng)廢除了死刑，恐怕我國還行不通。 專欄：樹立什么樣的市場經(jīng)濟理念 ? 主要是樹立與我國市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展程度相適應(yīng)的市場經(jīng)濟理念。 ? 這里只能給出一些粗略的思路線索。 四、加快轉(zhuǎn)變政府職能的對策 ? 轉(zhuǎn)變政府職能是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。 專欄：政府的管制與進入限制 ? 據(jù)有關(guān)調(diào)查，國有企業(yè)準(zhǔn)入的 80多個領(lǐng)域中，外資企業(yè)可以進入 60多個，而國內(nèi)非國有企業(yè)只能進入約 40個。各職能部門在履行職能時收費，這部分收費又直接作為職能部門履行職能的財力保證，不納入預(yù)算管理，由職能部門直接支配。但是如果另一家市場不是省里辦的，又會怎么樣 ?省里會出于公道而出面制止嗎 ? 專欄：政府干預(yù)的嚴重性 ? 過多的行政干預(yù)、行政壟斷和多余管制，破壞了市場機制的作用，阻塞了市場經(jīng)濟發(fā)展之路，給國家和人民帶來巨大損失，阻礙了國民經(jīng)濟快速增長，有人甚至估計，如果把中國所有不必要的行政壟斷與多余的管制都撤消， GDP將增加 30％之巨；過多的行政干預(yù)、行政壟斷和管制，嚴重違背 WTO協(xié)議和規(guī)則，將成為我國入世后引起國際爭端的 “ 是非之地 ” 。去年 4月市府居然出文，稱凡不在市屬市場交易的車輛 “ 工商行政管理部門不予驗證蓋章，公安車管部門不予辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù) ’’ 致使年交易量上億元的省屬市場近乎作廢。 ? 不公開、不透明、不穩(wěn)定。 ? 宏觀調(diào)控職能過多過濫，但宏觀調(diào)控的政策手段不成熟，政策水平低。這樣的干部待遇，國家行政機構(gòu)能不臃腫龐大嗎？最不愿鉆進政府里獲得這一待遇呢？ ? 就是與歷史上的封建官僚制度比較起來，也可以看出建國后我國高的這一套干部待遇幾乎把數(shù)千年的封建等級制發(fā)揮到了極致！任何一個朝代也沒像我們這樣對干部一包到底。 案例 12：干部待遇終身制該不該 ? 美國的州長或市長下臺后都是自謀生路。 案例 11：中國政府人員全球最多 ?28人養(yǎng) 1個吃皇糧的 吳敬璉批評 “ 吃飯財政 ”（ 2021年 3月 7日 17:33 [常曉華 顧錢江 ]來源：[新華網(wǎng) ]） ?據(jù)有關(guān)資料，我國歷史上需要財政供養(yǎng)的人與普通百姓之比，兩漢為 1： 945，唐朝為 1： 500，清康熙時期為 1： 91；新中國之初為 1： 600人，1978年約為 1： 50，而目前卻是 1： 28。 ? “ 中國是全世界行政成本最高的國家。 案例 10：中國行政成本全球最高 ? 北京郊區(qū)某縣改為區(qū)時，需要更換公章上百萬個；一枚公章的成本低則幾十元，高則過百元，總支出就要以千萬元計。 ? 我國政府部門仍沿襲計劃經(jīng)濟下垂直設(shè)立、一竿子插到底的格局，中央設(shè)立 1個部，全國省級政府要設(shè)立 30多個廳，縣級政府要設(shè)立 3000多個局，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的所。 ? 精簡機構(gòu)不減人。 ? 撤并機構(gòu)力度大，但仍不徹底。 上下級政府職能分工不合理 國際慣例 我國 級次 三級 五級（半） 資源配置 中央：全國性公共品，如國防、法律、基礎(chǔ)教育等 地方：地方性公共品 混亂，如基礎(chǔ)教育主要由地方搞。 ? 劉猛說，鄉(xiāng)里文件是根據(jù)縣里相關(guān)文件制定的，并向記者出示了縣里的文件。他向記者出示了一份鄉(xiāng)政府剛下發(fā)的 “ 紅頭文件 ” ，這份名為 《 章田寺鄉(xiāng) 2021年鄉(xiāng)直單位公務(wù)用煙考核管理辦法 》 的文件規(guī)定，全鄉(xiāng)所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心、企業(yè)一律實行政府集中采購； 湖北公安縣 “ 紅頭文件 ” 要求一年抽煙 23000條 2021年 05月 03日 09:53來源： 荊楚網(wǎng) ? 管理辦公室對用煙數(shù)量都有指導(dǎo)計劃任務(wù)，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位公用經(jīng)費；凡公務(wù)用煙使用非正規(guī)渠道卷煙的，發(fā)現(xiàn)一次扣減該單位公用經(jīng)費1000元。公安縣政府竟出臺 “ 紅頭文件 ” ，對這些問題作 “ 明文規(guī)定 ” 。 ?山東濰坊發(fā)布紅頭文件 要求干部替開發(fā)商賣房2021年 03月 30日 10:23 經(jīng)濟參考報 王文志 ? 隨后不久，寒亭區(qū)房產(chǎn)局制定出臺了 《 關(guān)于機關(guān)干部購買 (引薦 )商品住房的考核認定辦法 》 ，要求全區(qū)副科級及以上干部每人至少購買或引薦購買一套商品住房，時間為 2021年 1月 14日至 6月 30日；考核認定辦法還規(guī)定，購買或引薦購買 75平方米 /套 (含 )以上商品住房的，認定為一套，不足 75平方米 /套的，按 ；并對完不成任務(wù)的如何從所在單位招商引資額中扣減做出詳細規(guī)定；并同時表示，對考核結(jié)果每月予以通報。限電后，安平縣賣得最火的商品就是發(fā)電機，一些服務(wù)性企業(yè)根本不可能因為停電而歇業(yè)，只能在限電時靠發(fā)電機撐著，燒柴油時冒著黑煙，既沒有節(jié)能，還增加了空氣污染。來源： 中國新聞網(wǎng) 2021年 09月 07日 ? 同時，安平縣從事電氣焊、車輛修理、經(jīng)濟快餐等行業(yè)的商戶，停電時也只能望 “ 電 ” 興嘆，學(xué)校的電教設(shè)備歇業(yè)之后，老師也只好回歸傳統(tǒng)式教學(xué)。限電之后，一些認為“ 不值當(dāng) ” 買發(fā)電機的小商戶干脆關(guān)門歇業(yè)，而居民家中的電腦、電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機等家用電器都成了擺設(shè)，甚至一些居民連廁所都不敢用了。 ? 據(jù)了解，大限電政策之下，安平縣普通居民苦不堪言。對此，國家發(fā)改委 6日表態(tài)，稱該做法為 “ 不符合相關(guān)要求的錯誤措施 ” ，并要求河北省核實情況，妥善處理。 ?發(fā)改委批河北安平縣全民限電錯誤 恢復(fù)正常供電。前者由市場調(diào)節(jié)，后者才是政府的事情。 ? 一面是國家隊在世界大賽上披金戴銀，一面是全民體質(zhì)大滑坡、大衰退。而這一結(jié)果是延續(xù)了 1995年體質(zhì)監(jiān)測的全面下降趨勢，也就是說， 10多年來，從目前 10多歲的少年，到現(xiàn)在已經(jīng) 30歲左右的青壯年，身體素質(zhì)方面均處于全面下降的通道之中！ 案例 9：面子工程與現(xiàn)實差距 ? 中國奧運代表團在 1996年亞特蘭大奧運會上，獲得了 16金 22銀 12銅的好成績。 ” 案例 8：國家包辦體育，全民體質(zhì)滑坡 ? 誰造就了 “ 東亞病夫 ” ？（ 2021年 12月 16日 08:57 搜狐視線 ）。 ? 昨日 11時，記者在大石嶺小學(xué)二年級教室的窗外，目睹了這些跪在地上聽課的孩子上課時的情景：剛上課的時候，這幾個孩子直挺挺地跪在水泥地上，跟著老師朗讀課文； 5分鐘后，這幾個孩子開始左右搖晃； 15分鐘后，孩子們悄悄拿書本墊在膝蓋下面。 ? 世界前 300名大學(xué)，竟然沒有北大、清華。在高校，電腦、手機、CD、 MP錄音筆被稱為大學(xué)生的 “ 五件武器 ” 。 案例 7：政府辦大學(xué)，教育質(zhì)量低 ? 投錢最多培養(yǎng)的學(xué)生卻爭著出國，北大清華為誰辦 (2021年 12月 10日搜狐視線 ) ? 大學(xué)生透支揮霍 “ 象牙塔負翁 ” 憑何瀟灑？（ 2021年 04月 23日 11:44 來源：人民網(wǎng) 市場報 ）。０４億元人民幣，約合２００億美元。 ?案例 6：國防支出的尷尬 ? 改革開放以來，國防支出占比重呈持續(xù)下降態(tài)勢，占財政總支出的比重由 1978年的 %上升到 2021年的 %。很多公共品都可以由私人部門生產(chǎn)，政府購買供給社會，美國的飛機大炮也都是私人生產(chǎn)。 ? 問題之三：供給方式偏差?；拘怨财钒▏?、法律、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、環(huán)境保護、行政管理；諸如文化體育、廣播電視、報刊雜志等不是公共品。 反而產(chǎn)生一些列嚴重問題 。 穩(wěn)定職能 無限擴大的宏觀調(diào)控 ， 使政府計劃職能復(fù)歸 ，政府職能無限擴大 ， 嚴重失控 ， 恣意妄為 。 分配職能 正在促進公平分配 ， 但仍嚴重妨礙公平分配 。 轉(zhuǎn)向提供公共產(chǎn)品 ， 但范圍太寬 。 ? ！我的納稅錢喂了這些白眼狼！毛澤東說得對：各種思想無不打上階級的落?。∥覀冇直淮砹?！ ? 3. 這些代表的提案很奇怪，浪費機會不說，關(guān)鍵是全國人大代表、政協(xié)委員提的問題怎么讓全體人民都笑話，可見民主的真實性有待督查。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：這名代表，你知道兩會是干什么的嗎？ ?NO10：唐山大地震余震 ? 雷公：陳建民（全國政協(xié)委員、國家地震局局長） ? 雷人語錄： 3月 6日上午，河北唐山先后發(fā)生 、陳建民對此表示 “ 唐山的地震是 1976年唐山大地震的余震 ” 。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：兩會是研究怎么說獲獎感言的嗎？不如上學(xué)校開個班會吧。 ” ? 網(wǎng)友回應(yīng)：你是冠軍，祖國媽媽擁抱你。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：每年全國兩會，總會有一些代表委員無懼民意，站出來為房產(chǎn)商搖旗吶喊，雖招來網(wǎng)民怒罵仍在所不辭。房價不能打壓，而且也打不下去。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：藥商站在自己的立場說話很正常，但還號稱是來說真話的就值得商榷了。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：不愧是名