司法局政府職能轉(zhuǎn)變(參考版)
2025-04-28 09:54本頁面
【正文】 公開發(fā)表中英文論文與文章 150余篇。行政人員占人口比 參考 3： 針對一級政府的評估框架 （結(jié)束，感謝大家！） 馬慶鈺，法學(xué)博士 ,現(xiàn)為國家行政學(xué)院教授 , 博士研究生導(dǎo)師，中組部全國領(lǐng)導(dǎo)干部競 崗考試特聘專家，主要教學(xué)研究范圍為政 治學(xué)與公共管理學(xué)。耕地面積保有量 自身管理 5個 政府形象 公民評議情況 。基本醫(yī)療衛(wèi)生體系狀況；基本住房保障情況；基本生活設(shè)使便利度 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 。企業(yè)滿意度 社會管理 公共服務(wù) 各類社會保障覆蓋率和水平 。執(zhí)法水平 。城鎮(zhèn)失業(yè)率 。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移 。恩格爾系數(shù) 。人均 GDP能耗率 。沒有合約就沒有問責(zé) 問責(zé)與監(jiān)督的主要關(guān)系模式 ? 部門內(nèi)部上下級之間的問責(zé) ? 部門內(nèi)部不同機構(gòu)之間的監(jiān)督 ? 部門外部來自權(quán)力機關(guān)問責(zé) ? 部門外部來自獨立機構(gòu)的監(jiān)督 ? 來自非正式機構(gòu)的輿論監(jiān)督 ? 來自服務(wù)相對人的直接反饋監(jiān)督 績效評估 :問責(zé)與監(jiān)督的重要手段 ? 根據(jù)公共服務(wù)和約要素細(xì)化量化指標(biāo) ? 委托專業(yè)的獨立評估機構(gòu)進行評估 ? 定期公開評估結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量排序 ? 用社會輿論和委托者的獎懲問責(zé)，塑造公務(wù)員服務(wù)行為，促進服務(wù)型政府建設(shè)。問責(zé)種類： ? 道德責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如輿論譴責(zé)） ? 政治責(zé)任（針對高級行政首長，如引咎辭職） ? 行政責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如紀(jì)律處分） ? 法律責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如刑事處分） 問責(zé)的前提是服務(wù)責(zé)任委托者和責(zé)任履行者訂立責(zé)任合約。 ? 全國 2/3的公園、游樂園、運動場、蓄水池等。 ? 建設(shè)業(yè)績：完成 25萬個項目。在這 5年，我要下決心推進財政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。 ?導(dǎo)致不急需錢的地方錢用不了，急需用錢的地方錢來不了 ? 機關(guān)公車每年開支數(shù)字巨大 ? 機關(guān)招待每年開支數(shù)字巨大 ? 機關(guān)建設(shè)豪華樓堂館所成風(fēng) ? 政府祭拜鬼神動用大筆公款 ? 高官特權(quán)公共開支沒有約束 政府花錢中存在問題嚴(yán)重 一些國家近 5年政府行政費用占財政比重比較 05101520253035401 2 3 4 5 6 7 8 9 10 111 日本 % 2 波蘭 % 3 英國 % 4 韓國 % 5 印度 % 6 法國 % 7 加拿大 % 8 俄羅斯 % 9 阿根廷 % 10 美國 % 11 中國 19% 25% 37% 中國 阿根廷 日本 英國 印度 加拿大 2005年中美財政支出比較 01020304050601 2 3 4 5系列1 系列205年 支出 項目 中 國 % 美 國 % 序 號 行政 19 10 1 國防 8 15 2 服務(wù) 26 55 3 經(jīng)濟 30 7 4 其它 17 13 5 中國 美國 溫總理： 政府自身公務(wù)消奢侈 浪費，行政成本高。 ?當(dāng)前財政制度特點：首長財政、家計財政、隨意財政、浪費財政 。 （三） 尋求新管理途徑 為提供有效的社會管理和公共服務(wù)，政府必須致力于 加大公共服務(wù)支出，增加服務(wù)執(zhí)行人員數(shù)量，創(chuàng)新公共服務(wù)各種機制，完善公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系。 我國預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費情況 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（億） 預(yù)算內(nèi)教育 經(jīng)費占 GDP 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % ?2002年，世界各國政府教育支出平均為 GDP的 %，其中下中等 國家平均為 %，高收入國家達到 %。 農(nóng)民工 自己購買 單位 購買 農(nóng)工和單位 共同購買 沒有買 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險 工傷保險 % 根據(jù)國務(wù)院研究室 2006《 中國農(nóng)民工調(diào)研報告 》 1998 2000 2003 2006 ① 城鎮(zhèn)居民人均年收入（元） 6280 11759 ② 農(nóng)民人均年收入（元） 3587 ② ∶ ① 1: 1: 1: 1: ③ 城鎮(zhèn)人均消費 支出（元） 4998 6511 ④ 農(nóng)民人均消費 支出（元） 1670 1943 ④ ∶ ③ 1:
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