【正文】 填寫內(nèi)容包括：招標編號、序號和包號/品目號（只有一種投標產(chǎn)品時可不填）、設(shè)備名稱、型號和規(guī)格、數(shù)量、制造商名稱和國籍、報價方。根據(jù)國際慣例，投標有效期一般為60～120天，但應注意檢查招標文件的具體要求，投標人承諾的投標有效期比規(guī)定期限短一定會導致廢標。：投標書要填寫的內(nèi)容有招標代理機構(gòu)的名稱（如有的話）、項目/產(chǎn)品名稱、招標編號、副本份數(shù)、投標保函金額、投標價格、補遺書份數(shù)、投標有效期天數(shù)和聯(lián)系人地址以及聯(lián)系方法。另外注意要在簽字本和復印本上標明正本和副本字樣。：封面上需要填寫有項目名稱/投標產(chǎn)品名稱和本項目的招標編號以及日期。標文件分項編寫原則與策略一份有競爭力的投標文件不僅要求內(nèi)容完整，而且要求在編制投標文件的每一項內(nèi)容上講究策略。實質(zhì)性響應標準并沒有嚴格統(tǒng)一的界定，業(yè)界的看法不盡相同。對于關(guān)鍵條款的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金、使用法律、稅收等內(nèi)容的偏離應被認為是重大偏離。對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標人可以接受，但這種接受不能損害或影響投標人的相對排序。合同將授予實質(zhì)性響應招標文件要求且評標價最低的投標人，而并不一定是開標價最低的投標人。后期：包括（a）中標后遞交履約保證金的時間有限制；（b）簽訂合同的時間有限制。招投標活動的時效性原則招投標活動的時效性貫串在整個招投標過程，可以按時間劃分為：前期：包括（a）出售招標文件的時間有規(guī)定；（b）投標人對招標文件提出澄清的時間有限制；（c）投標人準備投標文件的時間和截標、開標時間有規(guī)定。如簽字人不是投標人的法定代表人，應出具法定代表人的授權(quán)書；（6）在唱標時沒有根據(jù)書面投標文件讀出的降價聲明、選擇報價或備選投標方案在評標時將不予考慮；（7）決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 IT系統(tǒng)的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，哪個環(huán)節(jié)出紕漏，都影響效果，不利于信息化的推進，因此上述誤區(qū)值得關(guān)注。更有甚者，連性能指標的真實性都沒有考核證實，單憑投標方提供的幾個指標數(shù)據(jù)，根據(jù)性能高低排序就圈定入選產(chǎn)品。好的產(chǎn)品指標和配置無疑會給用戶帶來更好的應用體驗，因此在招標采購中要注意產(chǎn)品的配置和性能指標是不是符合自己的需求。 誤區(qū)之二：指標配置決定論?！百I的不如賣的精”，偷梁換柱，以次充好，在價格這把劍的迫使下，投標商急了也是干得出的。還有只看產(chǎn)品實際投標價格和公開報價的折扣率，誰的折扣率高就留下誰，根本不考慮各家公開報價的水分多少。誠然，招標采購的目的之一是節(jié)約資金，少花錢多辦事，這是買方非常自然的心理。 但是操作過程中，由于個別負責招標的人員對IT技術(shù)的不夠了解，由于有時招標評標體系的不盡合理，或者由于其他依然存在的五花八門的原因，也為IT設(shè)備的招標和采購帶來困惑，從高度上講也影響了信息化建設(shè)的健康發(fā)展。這部法規(guī)的實施，不僅有效規(guī)范和透明了各種采購行為，極大地避免了暗箱操作的“貓膩”和不公正，很好地杜絕了由此產(chǎn)生的黑金和腐敗，同時在某種程度上為國家和企業(yè)節(jié)約了大量的資金。審讀本期報紙時，我看到《應用與方案》版“UPS方案報道月”專題中有一篇署名王其英的《解析UPS應用誤區(qū)》的文章，鮮明地談到招標采購應把握的問題。而且隨著應用的深入，信息化建設(shè)從需求論證到方案確立，從招標采購到具體實施，不僅創(chuàng)立了基本的規(guī)則，而且運作得規(guī)范多了。招標采購的誤區(qū)最近，與IT企業(yè)高層和應用企業(yè)信息技術(shù)主管的溝通交流又比較頻繁了。再比如，標書要求提供開標之日起前3個月內(nèi)有效的銀行資信證明原件，有的供應商提供的是復印件，有的提供陳舊過期的證明；還有的不按要求提供產(chǎn)品檢測報告，有的履約保證金不足，有的營業(yè)執(zhí)照無年檢章等等。在一次招標活動中共有60家企業(yè)投標，竟有37家企業(yè)由于低級失誤廢標，占投標企業(yè)的62%。低級失誤不容在政府采購活動中，企業(yè)之間的競爭主要是綜合實力的競爭。第三，必須認真履行合同，兌現(xiàn)自己的承諾。從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，任何優(yōu)秀的企業(yè)都非常重視自己的售后服務(wù)工作，在一些細小的問題上都能做到細致周密和精益求精，這是現(xiàn)代企業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展的根本保證。重視售后服務(wù)供應商要想持久獲得政府采購的訂單，必須不斷增強自己的售后服務(wù)能力和綜合實力。再比如，采用詢價采購方式采購的貨物，一般都是急需的貨物，要求供應商能夠在最短的時間內(nèi)送貨上門，且經(jīng)營靈活，能夠提供較好的售后服務(wù)和技術(shù)支持。因為招標采購的付款方式一般為分期付款，付款周期較長，大多時候沒有預付款，而且還需交納2%左右的履約保證金，這就會大量占用供應商的流動資金。此外，不同的采購方式對供應商的要求也不一樣。根據(jù)采購方式制定營銷策略供應商的產(chǎn)品是否列入集中采購目錄，決定企業(yè)不同的營銷策略。供應商在政府采購活動中應將目光放長遠些，牢固樹立遵紀守法意識，嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不要為謀取一次成交損害自己的信譽，損害政府采購的聲譽。同時政府采購被人們稱為“陽光下的交易”，不允許供應商在政府采購活動中有任何違犯法律的行為，采用任何手段影響政府采購過程和結(jié)果，這是對供應商最基本的要求。如果采購項目有特殊要求，供應商還應符合規(guī)定的特定條件。在政府采購活動中，對于采購人和采購代理機構(gòu)提出的一些具體要求，供應商應認真履行，比如，供應商一定要認真研究招標文件中提出的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等要求，精心準備，完全按照招標文件的條款編制投標文件，滿足采購人的需求。 熟悉采購程序政府采購對程序的要求非常嚴格，《政府采購法》共規(guī)定了5種招標方式，對每種招標方式的程序都做出了相應規(guī)定。 我國的政府采購制度剛剛實行，這對于廣大供應商來講，還是一個比較陌生的領(lǐng)域。預計今年全國政府采購金額將達到1500億元，其中中央單位400億元，地方1100億元。政府采購投標五策略我國政府采購制度建立時間不長，但發(fā)展非常迅速。智能化系統(tǒng)在信息化的基礎(chǔ)上，采用多種先進的信息技術(shù)和管理理念，完全或基本實現(xiàn)系統(tǒng)的自動化，減少或不需要人的干預而實現(xiàn)系統(tǒng)高效的全自動運轉(zhuǎn)。易通經(jīng)緯認為，在政府采購信息化的實施過程中，應當充分重視和用戶的交互過程，逐步溶入先進的信息技術(shù)和管理理念，合理借鑒國內(nèi)外成功系統(tǒng)的經(jīng)驗教訓，穩(wěn)步引導信息化工作的深入。合理化過程中利用信息技術(shù)可以對歷史數(shù)據(jù)進行進一步的加工處理，如采用數(shù)據(jù)采掘（ｄａｔａ ｍｉｎｉｎｇ）、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)（ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｄｉｓｃｏｖｅｒｙ）技術(shù)等取得潛在的數(shù)據(jù)為決策提供依據(jù)。因此合理化在政府采購信息化的工作中是一個不斷完善、改進的過程，同時也是一個最為復雜的系統(tǒng)工程。網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果可以使政府在局域網(wǎng)上實現(xiàn)政府采購信息的查詢、統(tǒng)計和管理性工作，即電子化的政府采購運作；在ｉｎｔｅｒｎｅｔ上實現(xiàn)信息的發(fā)布，使政府采購信息公開化、透明化，同時利用電子商務(wù)技術(shù)實現(xiàn)電子交易，即網(wǎng)上政府采購。通過在眾多實際項目中經(jīng)驗的積累和對目前國內(nèi)外政府采購情況的深入對比研究，易通經(jīng)緯認為政府采購信息化可以通過如下三個不同的層面來做深入的理解：１） 網(wǎng)絡(luò)化易通經(jīng)緯認為包括政府采購信息化在內(nèi)，任何信息化的基礎(chǔ)首先在于其網(wǎng)絡(luò)化，因此網(wǎng)絡(luò)化是政府采購信息化的重要組成部分。這種看法缺乏對政府采購信息化問題的深入理解。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，采用信息化的政府采購系統(tǒng)可降低采購成本１０％～３０％。除了必要的內(nèi)部牽制，政府采購機關(guān)可以保持最低的工作人員人數(shù)，降低了人工成本。政府采購信息化，可以有效地提高工作效率，節(jié)約采購成本。政府采購信息化之后，可以實現(xiàn)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，管理、監(jiān)督信息化。信息化手段充分利用了電子化、網(wǎng)絡(luò)化等先進的信息技術(shù)，融合先進的管理理念使政府采購更加合理有效、節(jié)省資金，充分滿足政府采購的各種需求，并為政府采購提供先進的運行管理手段。而信息技術(shù)由于其數(shù)據(jù)高度可管理性和信息的充分共享的本質(zhì)特性，使得我國政府采購行為能夠更快更平穩(wěn)地向國際化靠攏，為逐步完善政府采購制度和建立高效的運作系統(tǒng)創(chuàng)造良好的條件。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，我國的政府采購工作必然要逐步國際化。這樣，政府采購機構(gòu)可以瀏覽目錄或該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也可以通過電子技術(shù)直接定貨。在美國，政府采購市場上高于２５０００美元的采購信息，都可以刊載在《商業(yè)日報》及其特設(shè)網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ／／ｃｂｄｎｅｔ．ｇｐｏ．ｇｏｖ／）上，并免費提供。因此，信息技術(shù)極大地方便了政府和企業(yè)間的交易過程。由于信息技術(shù)的應用，美國在其“采購改革網(wǎng)絡(luò)”（簡稱“ａｒｎｅｔ”）中可以迅速查找各類政府采購信息。在世界范圍內(nèi)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府采購實現(xiàn)信息化已是大勢所趨。這一全新探索標志著我國跨國采購中心建設(shè)邁出的實質(zhì)性步伐。沒有被選中的企業(yè)也可以進場自我推薦，政府只在其中扮演一個服務(wù)者的角色。日前，上海跨國采購中心一反外貿(mào)以我為主的傳統(tǒng)做法，采取了跨國采購商普遍易于接受的逆向采購方法，即按照跨國采購商的要求開展采購活動，由采購商擺攤，提供要采購商品的清單。在這里，供應商不再是簡單地提供產(chǎn)品，采購商也不是簡單地采購商品，而是基于尖端的信息技術(shù)、高效的物流支持和完善的銷售服務(wù)體系，以戰(zhàn)略伙伴的身份與上下游企業(yè)進行整合化的經(jīng)營運作與價值創(chuàng)造。而且，更為重要的是，在共同擁有了眾多合格供應商和不同需求標準的采購商群體之后，跨國采購中心就能自然而然地將上下游關(guān)聯(lián)度比較強的企業(yè)建立起長期的采購供應關(guān)系，將那種純粹的市場交易行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)間的內(nèi)部交易，這樣就能大大提高效率，降低成本。由于每種商品的采購都有規(guī)律性，因此，沒有到采購季一般不會安排采購活動。不同的采購集團有自己不同的采購標準，只有弄清楚對方的采購口味，才能有的放矢。采購商的調(diào)味瓶建立儲備足夠合格供應商的數(shù)據(jù)庫以供采購商選擇只是跨國采購中心功能的一方面，要充分發(fā)揮跨國采購中心信息服務(wù)功能，還應儲備足夠的采購商群體，在供應商需要時，為其提供有采購需求的采購商。除此，還應充分考慮到采購商的采購要求和標準。這就要求跨國采購中心具有一個儲備成千上萬能夠提供各種產(chǎn)品的合格供應商的數(shù)據(jù)庫功能。因此，跨國采購中心不僅僅是為供應商和采購商之間壓低采購價格、縮短訂單履行時間或提高交易效率提供一種便利，而是通過相互協(xié)作共同降低供應鏈成本。在跨國公司實行供應鏈管理模式下，這張“網(wǎng)”對整條供應鏈的效率和價值創(chuàng)造起著舉足輕重的作用。在直接采購模式下，跨國公司會直接選擇供應商；在間接采購模式下，跨國公司一般會選擇采購商。但是，跨國采購是一種純粹的市場行為，跨國采購中心又何以吸引作為市場主體的跨國采購商和國內(nèi)供應商云集在一個屋檐下進行洽談，并最終達成交易呢？顯然，跨國采購中心功能定位的合理性和科學性將是一個至關(guān)重要的問題。一類是跨國制造業(yè)采購中心，如由美國通用汽車、通用電氣等公司設(shè)立的；一類是跨國連鎖商業(yè)采購中心，如由美國的沃爾瑪、法國的家樂福、德國的麥德龍等公司設(shè)立的。并且，在這個匯聚點上，信息搜集成本、制造成本、物流成本、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)成本疊加的交易成本最低。 　　對于供應商來說，協(xié)議供貨可以節(jié)約資金，相對于各個部門的零星采購而言，協(xié)議供貨制是由中央單位將零星采購集中起來，形成一個比較大的采購數(shù)量，據(jù)悉，在協(xié)議采購的實施中，財政部要求，各單位要以政府采購預算為基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟適用原則確定采購需求，并確保中標供應商的合法權(quán)益；協(xié)議供貨制減少供應商的銷售成本，避免供應商疲于奔跑在不同的開標地點，減少高額的銷售成本給供應商帶來的壓力；協(xié)議供貨，整個采購過程更加透明，更加規(guī)范，便于審計、監(jiān)察部門對采購單位執(zhí)行政府采購制度的情況進行檢查。現(xiàn)在采用協(xié)議供貨的方式，只要來一次，以后和采購方接觸就可以了。 　　據(jù)透露，通過去年和今年的逐步試點，在進一步發(fā)揮協(xié)議采購的基礎(chǔ)上，其他一些辦公用品，也將逐步采取這種方式進行采購。 　　同時，中央單位原則上每季度招1次標，全年共招4次標。剛剛公布的2003年協(xié)議供貨招標結(jié)果上可以看出，今年的范圍進一步擴大，計算機、復印機、多功能一體機等辦公設(shè)備中標的品牌和機型也增多，基本可以滿足用戶需求的多樣性；并且在采購預算還未下來之前，提前招標長期供貨，滿足了用戶及時性的需求；而且還獲得政府采購的規(guī)模效益，據(jù)有關(guān)人士透露，此次要求按照價格的折扣率，進行供貨，避免了短期價格波動對采購效益的影響。在這些項目中，執(zhí)行協(xié)議供貨的原因在于：計算機等辦公用品，較為分散，總體量大，如果采取集中采購，多頭多次招標，增加很高的招標成本；集中采購執(zhí)行時間長，不能滿足用戶及時性要求，容易造成管理的分散；不能滿足個別用戶的需求等等。 　　一般來說協(xié)議供貨的商品，都會滿足一定的條件：一般是大宗的、相對標準化的，如初級產(chǎn)品、辦公用品、標準耗材等；協(xié)議供貨要求采購雙方有較高的誠信，雙方充分信任，才能保證長期供貨合同的有效履行；采購合同一般也是標準化的合同，其主要條款基本不變，只是采購商品的具體指標略有變化；采購雙方可一對一地進行協(xié)議供貨采購，也可能是一對多、多對多地采購，以形成規(guī)模效應、節(jié)約成本等。對采購方來說，通過協(xié)議采購，可以把原來分散的市場進一步集中，提高采購效率和效益；對于供應商來說，有利于降低供貨成本，增加市場機會。協(xié)議采購，是目前《政府采購法》規(guī)定的五種采購方式之外的監(jiān)管部門認可的另一種采購方式。全體物供人員必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責，在商務(wù)工作中做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。　　(六)為掌握瞬息萬變的市場經(jīng)濟商品信息，如價格行情等，物供人員必須經(jīng)常自覺學習業(yè)務(wù)知識，提高商務(wù)工作的能力，以保證及時、保質(zhì)、保量地做好物資供應工作。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，選購低價物資，做到質(zhì)優(yōu)價廉。　　(四)物資進倉實行質(zhì)檢員、倉管員、采購員聯(lián)合作業(yè)，對物資質(zhì)量、數(shù)量進行嚴格檢查，做到貨板相符，把好物資進倉質(zhì)量關(guān)。　　(三)簽訂合同的物資由供應室根據(jù)倉存和工程、維護用量情況實行分批進貨。在簽訂合同前應主動征求有關(guān)部門和生產(chǎn)單位的意見，盡量做到采購回來的物資符合質(zhì)量要求，使用部門滿意；同時要對購貨合同進行登記，便于辦理提貨及時付款手續(xù)。　　(二)加強物資訂購合同的管理。國內(nèi)物資采購供應工作制度國內(nèi)物