【正文】 讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)交通運輸廣大干部職工團結(jié)拼搏、銳意進取，全面完成“十一五”目標任務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！30 / 30。加強和改進行業(yè)信訪工作，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。切實做好新形勢下離退休干部工作。推進實施行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程，打造十大交通文化品牌，創(chuàng)建一百家交通文化建設(shè)示范單位，培養(yǎng)一千名交通運輸先進典型。交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議將進行全面部署，要認真抓好落實。建立和完善防控“小金庫”滋生的長效機制。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，積極推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力形成領(lǐng)導有力、責任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，把黨的建設(shè)各項部署落到實處。在編制總體發(fā)展規(guī)劃的同時，要組織編制好交通科技、信息化建設(shè)、養(yǎng)護管理、安全應(yīng)急、節(jié)能減排、行業(yè)文明建設(shè)等專項規(guī)劃。要在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快現(xiàn)代交通運輸業(yè)主線，確定科學的發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策措施。認真落實中央提出做好“十二五”規(guī)劃綱要編制工作的要求，在科學合理確定發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制“十二五”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃。積極配合做好亞丁灣索馬里以及印度洋海域海軍編隊護航工作。落實第一屆亞歐交通部長會議確定的合作重點，做好聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和其他國際組織在交通運輸領(lǐng)域的相關(guān)工作，推動亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和亞洲公路網(wǎng)后續(xù)工作的落實。以“中非論壇”為依托，拓展中非人力資源培訓和能力建設(shè)合作。啟動修訂中國巴西海運協(xié)定，與古巴、文萊等國商談海運協(xié)定。參與WTO服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化談判。開展中緬孟公路通道建設(shè)前期工作。啟動上合組織公路通道規(guī)劃制定工作，推進上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定附件的制定，加強中國東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施工作。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度。組織節(jié)能宣傳周活動。落實道路運輸車輛燃料消耗量準入制度，總結(jié)推廣交通運輸行業(yè)第三批節(jié)能減排示范項目、環(huán)境友好型資源節(jié)約型港口建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)、機動車駕駛員節(jié)能技術(shù)。四是繼續(xù)推進交通運輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系試點，推廣節(jié)能減排監(jiān)測考核工作。抓好科技示范工程，檢查和總結(jié)西部交通建設(shè)科技項目實施情況。加強智能數(shù)字化交通管理、特殊自然條件下工程建設(shè)養(yǎng)護、交通安全保障等重大技術(shù)的研發(fā)。推進行政許可網(wǎng)上辦理。推進長江干線數(shù)字航道建設(shè)，推動部省間、流域內(nèi)水路運輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。二是推進安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺建設(shè)，開發(fā)道路運輸信息管理和信息服務(wù)系統(tǒng)，啟動地市級出租車運行監(jiān)管與服務(wù)信息平臺示范工程建設(shè)，推進交通電子口岸建設(shè)。堅持把自主創(chuàng)新作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進節(jié)能減排工作。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊各類水上犯罪活動，積極參與“掃黃打非”行動。推進沿海港口和長江、黑龍江治安防控體系建設(shè)，完善港區(qū)和水上治安防控網(wǎng)絡(luò)和巡防體制。制定港口安全管理評審制度，做好港口國際物流供應(yīng)鏈保安試點工作。實施公路橋梁隧道工程安全風險評估制度，嚴格新建橋梁安全審核程序。制定《道路客運安全管理規(guī)定》。抓緊建設(shè)區(qū)域交通運輸應(yīng)急救援中心，做好應(yīng)急物資儲備工作，組織開展公路交通應(yīng)急演練。組建專兼結(jié)合的公路搶通隊伍和平戰(zhàn)結(jié)合的道路運輸保障車隊。完善《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》配套體系，開展風險源調(diào)查評估。作好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。繼續(xù)開展水上橋梁防碰撞、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動，組織開展安全檢查和安全生產(chǎn)績效評估。（六）健全安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系。組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動，加強執(zhí)法培訓和監(jiān)督檢查，推進執(zhí)法模式改革試點。完善專家輔助決策機制和立法后評估制度。深化水監(jiān)體制改革，推進長江干線四川、云南段水上安全監(jiān)督管理體制改革。按照《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革人員安置工作指導意見》的要求，進一步加快工作進度，確保上半年基本完成事業(yè)編制人員安置工作，力爭年底前部分省市基本完成人員安置任務(wù)。加快建立以道路水路危險貨物運輸從業(yè)人員、長途客運汽車駕駛員和出租車駕駛員為重點的行業(yè)職業(yè)資格制度。加大普通公路和橋梁的車輛超限超載治理力度，繼續(xù)加強檢測站點建設(shè)和信息化建設(shè)，強化源頭監(jiān)管，推廣派駐和巡查管理模式，探索建立治超工作責任倒查制。加快形成企業(yè)自律、社會監(jiān)督、行業(yè)考核、信息公開的道路運輸市場誠信管理體系和市場退出機制，引導道路運輸企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強源頭管理和動態(tài)監(jiān)管，對違法營運車輛和從業(yè)人員實行告誡制和“黑名單”制。（四）切實加強運輸市場監(jiān)管。積極爭取出臺保障國家戰(zhàn)略物資運輸?shù)恼叽胧?。建設(shè)長三角與長江干線港口、航運的信息交換系統(tǒng)示范工程，改造三峽庫區(qū)船舶安全與防污染設(shè)施，做好航道和樞紐的保通保暢工作。積極開展綜合客運樞紐布局規(guī)劃試點工作。在10個省區(qū)市開展道路貨物甩掛與網(wǎng)絡(luò)化運輸試點，探索區(qū)域運輸便利化體制機制。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運網(wǎng)絡(luò)，研究推進建立扶持農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度，引導農(nóng)村客運線路公交化改造，加快公交客車向農(nóng)村延伸，不斷提高城市公交的出行比重。加強春運、“十一”黃金周等客運高峰時段的運輸組織協(xié)調(diào)。落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，不斷完善政策措施，提高交通運輸服務(wù)水平，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。六是加強內(nèi)河航運重點領(lǐng)域科技研發(fā)應(yīng)用的力度，提高信息化水平和管理水平。重點推進長江干線船型標準化，分步實施京杭運河、珠江、黑龍江干線及其主要支流船型標準化，啟動西江航運干線等重要河流的船型標準化工作。四是支持武漢、重慶航運中心建設(shè)。加強內(nèi)河航道養(yǎng)護。啟動江南運河三級航道建設(shè)工程。加快推進長江上游宜賓至水富三級航道建設(shè)前期工作；中游實施荊江等重點河段的航道整治；下游重點整治一批礙航淺灘，完成長江口深水航道治理三期工程。加強與有關(guān)部門溝通配合，加快推動《航道法》立法進程。二是配合國家發(fā)展改革委制定加快內(nèi)河航運發(fā)展的意見，報請國務(wù)院批準。以貫徹落實張德江副總理加快內(nèi)河航運發(fā)展的指示精神為動力，進一步理清工作思路和完善工作措施，推進體制機制創(chuàng)新，建立健全協(xié)調(diào)機制，積極推進內(nèi)河航運發(fā)展。深化工程質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)開展混凝土質(zhì)量通病治理，推進總監(jiān)負責制和第三方試驗檢測試點工作。繼續(xù)實施國省干線公路改造升級、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程?？偨Y(jié)推廣“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運發(fā)展經(jīng)驗，推進第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程。積極落實中央提出的加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持力度的要求，全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標，東中部地區(qū)完成建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)任務(wù)，西部地區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路和建制村通公路建設(shè)任務(wù)。加強國家公路運輸樞紐建設(shè)，完成60%樞紐城市國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃的審查工作。全面完成西部開發(fā)8條省際通道，確保年內(nèi)建成通車。（一）繼續(xù)抓好公路的建設(shè)養(yǎng)護管理。民航局已召開會議對今年的工作進行了具體安排，郵政局近期也將召開會議進行安排。三、2010年交通運輸重點工作今年是全面完成“十一五”目標任務(wù)的最后一年，也是做好“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務(wù)。為充分發(fā)揮國務(wù)院安委會成員單位作用，健全完善安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合工作機制，國務(wù)院安委會將下發(fā)文件，明確行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責。加強安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)是特殊要求。推進建立應(yīng)急資金保障制度，采取有效措施，提高社會各方面參與應(yīng)急救援的積極性。要建立突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警機制、應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和專群結(jié)合、軍地結(jié)合的應(yīng)急保障機制。要突出重點，加強重點領(lǐng)域、重點時段的安全監(jiān)控和布防，特別是要嚴加監(jiān)管客運車船、客滾船、危險化學品車船等運輸，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項治理。要加快實施國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃，加強水上安全監(jiān)管設(shè)施和搜救基地建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化隊伍素質(zhì)，提高安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。在提高安全監(jiān)管能力方面：要深入落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)的安全主體責任和部門的安全監(jiān)管責任，探索建立政府交通運輸主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責任鏈。加強交通運輸安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生，提高應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件，既是交通運輸科學發(fā)展的重要前提，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的根本保障。