【正文】 當然，政府應該為私營企業(yè)規(guī)范經營行為創(chuàng)造一個寬松的社會環(huán)境。 第三，私營企業(yè)擔心企業(yè)經營信息的披露會給企業(yè)帶來經營風險，這一方面是因為歷史和社會環(huán)境的原因，另一方面也是由于一些私營企業(yè)主自身的原因，如機會主義傾向和短視行為?？紤]到歷史和其它方面的因素，在引導過程中應區(qū)別對待存量資金和流量資金。因此，國家金融體系完善的重點不是排斥民間借貸在金融活動中的影響，而是允許其在一定范圍內長期存在。 第二，民間借貸市場是資本市場有效率的組織形式之一，也是現(xiàn)階段私營企業(yè)解決資金問題的主要來源之一，這是金融監(jiān)管部門必須承認的事實?？紤]到私營企業(yè)的實際情況，適當調整一些指標的測度方法，以降低私營企業(yè)披露經營信息可能帶來的風險成本。綜合考慮本文的分析，本文對如何解決一度成為熱點話題的私營企業(yè)“融資難”問題提出以下建議： 第一，私營企業(yè)“融資難”問題，主要是指難以通過正式的金融制度進行資金融通活動，而這又是因為資本市場所規(guī)定的信息披露機制會給企業(yè)帶來經營風險。此外，現(xiàn)實中各資本市場的融資成本差異較大，尤其是公開募股上市，各種費用更不是一般規(guī)模企業(yè)所能夠承擔的。而且，有一定規(guī)模的私營企業(yè)一般都會謀求轉型，向規(guī)范化管理方向邁進，披露一部分信息并不會給企業(yè)資產帶來很大風險。私營企業(yè)愿意通過銀行進行非足額融資，是因為銀行在具體操作中規(guī)定不同借款規(guī)模的企業(yè)提供的信息是不同的。在實踐中，控制企業(yè)經營信息雖然可以減少資產風險，但它是與借款資金的收入相比較的，如果潛在收入大于因公開經營信息而帶來的風險成本，那么私營企業(yè)將愿意向銀行和證券市場提出融資申請。因此，私營企業(yè)的理性決策將是努力控制住企業(yè)的經營管理信息，在較低層級的資本市場上依靠人格化信息的傳遞而建立起來的私人信任進行人格化融資活動。信息披露機制目的在于解決融資雙方之間存在的兩個方面的信息不對稱問題：有關借款人的個人信息與企業(yè)經營管理方面的信息。此外，我們還可以推論，在國際資本市場上，企業(yè)需要提供的信息應該會更多更詳盡，盡管我們沒有直接的資料可以證明。在地區(qū)級的資本市場上，金融機構還要實地了解企業(yè)主個人的人品素質、能力氣魄等方面的人格化信息，但是在國家級的資本市場上，證交所基本上剔除了人格化信息的影響，主要依靠企業(yè)提供的非人格化信息進行風險評估。銀行等金融機構對貸款使用的監(jiān)督力度較小。二，國家級資本市場的要求是持續(xù)信息公開，并保證所有股民都可以在公告發(fā)布之后在特定地點隨時查看，企業(yè)經營信息真正變成了公共品。通過比較我國地區(qū)級資本市場和國家級資本市場的信息披露規(guī)定，我們可以看出：一，國家級資本市場要求的信息披露比地區(qū)級資本市場的要求更具體更詳細。這對視企業(yè)為自家財產的中國人來說，是不可饒恕的失敗。但這些要求和做法私營企業(yè)在短期內是不可能達到和實現(xiàn)的，私營企業(yè)需要一段時間進行轉型，并要有社會環(huán)境的改造予以配合才能消化歷史遺留的問題。其次，經營管理規(guī)范化科學化將對私營企業(yè)的傳統(tǒng)管理方法和經營哲學提出挑戰(zhàn)。首先，持續(xù)信息披露要求企業(yè)經營管理實現(xiàn)規(guī)范化科學化，這將對企業(yè)主個人提出重大挑戰(zhàn)。重大的人事變動重大的人事變動稅收交納資料來源：根據(jù)《證券法》和《中國證券監(jiān)督管理委員會公告》中的有關規(guī)定整理如果不存在違規(guī)操作，如此透明的信息公開實際上已經將企業(yè)置于社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的雙重監(jiān)督之下，企業(yè)的控制權和管理權將不再由企業(yè)家個人或家族壟斷。公司章程修改情況機構重大改變情況機構重大改變情況人力資源董事會構成、監(jiān)事會構成。提交股東大會審議的重要事項重點說明“三分開”情況。關聯(lián)企業(yè)以及發(fā)行人對其它企業(yè)的持股情況。托管、承包、租賃情況產權分配發(fā)行股票前后股權變化情況。報告期內發(fā)行新股、送配股情況已發(fā)行股票債券情況。生產能力、技術水平變化利潤分配發(fā)行人股利分配的各項政策公司中期擬訂的利潤分配預案、公積金轉增股本預案、公司上年度各項利潤分配方案的執(zhí)行情況制定利潤分配的詳細方案資本運營詳細說明過去三年的重大改組、變更、并購、招配股的情況報告期內發(fā)生的收購、兼并、資產重組的情況。詳細說明關聯(lián)交易產品開發(fā)與技術創(chuàng)新新技術、新項目、新產品開發(fā)的有關情況生產情況產品品種、生產能力、原料供應、自然資源耗損情況。詳細介紹重大關聯(lián)交易股份公司是否獨立擁有采購和銷售系統(tǒng)。分行業(yè)介紹。市場發(fā)展計劃。投資決策正在進行或計劃進行的投資項目，包括對設備、廠房、土地及研究開發(fā)項目的投資。其間每2個月應報送一次輔導報告，內容包括發(fā)行人基本情況、財務報表及其詳細說明、股權構成等。并有相應的披露時間。但要標明會計政策或會計估計的變化或合并范圍。表十二 上市公司各階段信息披露 報告期公告內容公開募股中期報告年度報告?zhèn)渥嬓畔l(fā)行人最近三年并當年中期經審計的會計報表主要數(shù)據(jù)，并提供詳細說明出具注冊會計師明確表達意見的會計報表。對這兩個資本市場的監(jiān)管，主要由國務院中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）負責。上市公司的信息披露我國的國家級資本市場主要是上海證券交易所和深圳證券交易所。這些有關個人的信息雖然是表外信息，但是非常重要，銀行在做出信貸決策時通常都會參考。筆者除了收集5家銀行的資料外，還對汕頭市商業(yè)銀行某支行的詹行長、廣東發(fā)展銀行汕頭分行信貸部經理肖女士、中國銀行的胡先生進行了實地訪談。另一方面，就社會環(huán)境來看，中國沒有在民眾中培養(yǎng)起尊重產權的觀念，社會信任資源極度稀缺，要素市場和產品市場無序競爭，企業(yè)法制意識淡薄，假冒偽劣現(xiàn)象嚴重，機會主義傾向明顯，企業(yè)的投資決策、技術創(chuàng)新、市場營銷、人事變動、資本運營、管理控制等等方面的信息一旦被競爭對手掌握，就有可能會被仿冒或利用，企業(yè)也會遭到激烈地攻擊與報復，而制假者和惡意競爭者卻不能遭到相應的懲罰。此外，由于中國一貫的政治體制和意識形態(tài)的主導思想，私有財產一直沒有得到國家根本大法憲法的承認，財不外露也不失是預防萬一的好方法。不過，這些企業(yè)編制的會計報表是經不起會計師事務所的審計的，而且，一旦被審計，企業(yè)就會有許多問題暴露出來，甚至有可能會導致企業(yè)的破產和倒閉。同時，我們在實際調研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)私營企業(yè)的財務部門都是由家族成員控制，外人一般是無法進入的。我國的私營企業(yè)在很長一段時間里都是沒有會計報表或沒有正式的會計報表的，全靠老板心里一本帳核算成本與收益，后來在稅務機關和工商管理部門的壓力下，才開始建一些簡單的流水帳。了解管理人員水平機構設置公司組織結構介紹材料人力資源了解稅收交納已年審的稅務登記證可以看出，每一個方面的經營信息對私營企業(yè)來說都是很重要的商業(yè)機密。董事會文件擔保人法人代表身份證復印件。公司章程、合資合同與成立批文。股東情況與驗資報告抵押質押物所有權或使用權證明文件與公證書。上年度財務審計報告投資決策項目計劃書市場營銷商品交易合同或