【正文】 25。余土外運的問題。?（七）環(huán)保?雖然鐵道部要求設(shè)計單位對制存梁場、鋪軌基地、軌枕板予制場進(jìn)行設(shè)計，但由于規(guī)范發(fā)布較晚（09（六）大臨24/??（五）隧道????如主體工程，原則上按照地方同意的初步設(shè)計批復(fù)意見進(jìn)行施工圖設(shè)計，但孔跨和孔徑，地方同意的意見也會變化，因此產(chǎn)生的變更設(shè)計是比較多的。25?防護(hù)柵欄、綜合接地、電纜溝槽、隔聲屏障等工程，標(biāo)準(zhǔn)變化較大，不同項目根據(jù)具體情況，按照相關(guān)規(guī)定可以調(diào)整。巖溶處理，合同約定包干的，按照包干處理，合同沒有包干的情況，需要按照探灌結(jié)合，旁站監(jiān)理的要求，完善相應(yīng)的手續(xù)和資料。在調(diào)整工期（建設(shè)單位要求提前或征地拆遷影響推后等）情況下，可以按照變更設(shè)計改變處理方案的情況申報變更設(shè)計。?填料：AB取棄土方案，只有在地方環(huán)保、規(guī)劃、土石方施工工期等方面變化的情況下，對重點土石方工程申報Ⅰ類變更設(shè)計。如因為征地拆遷影響了投標(biāo)承諾的工期，可以按照改變施工方案的情況申報調(diào)整。（三）路基?建筑垃圾清理外運費用，但此項費用差異較大，需要密切關(guān)注，特殊情況可以申請調(diào)整。?主要是指各類管、線、路工程：管路包括水、氣、油等，重大工點和重大的遷改方案變化，可以按工點申報調(diào)整；線路包括通信、電力、廣播、電視等線路，一般對于軍纜、超高壓線路，遷改方案變化的，可以按工點申報調(diào)整；路包括人車通道、水22/編制辦法，有明確規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，無明確規(guī)定的，可以參照地方規(guī)定、其他行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，如沒有參照的規(guī)定，需要按照現(xiàn)場實際情況測定有關(guān)費用。定額與實際工程的情況不同，如果是新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)系列性質(zhì)的，可以申請調(diào)整相應(yīng)費用。定額消耗量中材料規(guī)格與施工實際材料規(guī)格不符的問題，只能根據(jù)定額消耗量中材料規(guī)格進(jìn)行調(diào)整。電價，在無人區(qū)域，臨時用電沒有考慮的情況下，根據(jù)建設(shè)單位的要求可以調(diào)整。水價，在城市范圍必須采用城市自來水的，根據(jù)建設(shè)單位要求可以調(diào)整概算，其他不能調(diào)整差價。運雜費，在甲供或甲控條件下，起運點變化較大的可以申請調(diào)整。工費標(biāo)準(zhǔn)與實際情況差異很大，考慮定額人工消耗量大于實際消耗量的情況，難以據(jù)實調(diào)整。所以，我們對需要補差的費用要經(jīng)常梳理，基礎(chǔ)計算資料和現(xiàn)場簽證、記錄一定要及時收齊備用。25不少人被抽掉走了。其中一個很重要的原因就是，項目關(guān)鍵崗位的人員像“趕場”一樣，一個項目沒干完就又接著上了另一個項目，干活時熱火朝天，算賬時人去樓空。補差包括：施工圖量差、材差、大臨費用差、人工費用差、鋪架費用差、施工干擾、窩工趕工損失、不可預(yù)見性損失等一系列的補償問題。優(yōu)化施工方案與措施是施工單位對原施工方案措施進(jìn)行修改、完善的過程，不涉及合同價格的調(diào)整，一般與設(shè)計沒有直接的關(guān)系。對有些Ⅱ類變更，是業(yè)主采用新標(biāo)準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)新增加的，這類變更一般是業(yè)主能給錢；項目部人員立刻與設(shè)計院溝通，通過更換圖紙和補充說明等方式，將路塹坡面防護(hù)人字型骨架改為噴混植生防護(hù)。460原初步設(shè)計及審核圖中，路塹坡面防護(hù)形式多為人字型骨架，但附屬混凝土的單價為當(dāng)然，變更不能一味地強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮到工程質(zhì)量、施工安全和設(shè)計合理等方面的因素，最好是兩者兼?zhèn)洹?5減少虧損，是件好事。變更要優(yōu)化、合理。一般鐵路合同規(guī)定，Ⅱ類變更設(shè)計全屬于風(fēng)險費包干的內(nèi)容。《辦法》規(guī)定：“對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計。如業(yè)主調(diào)整工期、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、全線材料漲價、自然災(zāi)害等?！窈贤瑑?nèi)施工圖量差不能解決的工程項目，改走Ⅰ類變更比較好。但從目前鐵道部給的政策來看，通過Ⅰ類變更設(shè)計解決問題是唯一也是最好的途徑。Ⅰ類變更設(shè)計Ⅰ類變更設(shè)計是企業(yè)開源創(chuàng)效的重點。設(shè)計上有些問題不能或不宜進(jìn)藍(lán)圖，則只有通過Ⅰ類變更設(shè)19/優(yōu)化設(shè)計進(jìn)藍(lán)圖，有三種情況需要考慮：一是如果合同風(fēng)險包干費里含施工圖量差費用，則優(yōu)化設(shè)計進(jìn)藍(lán)圖數(shù)量要慎重；二是合同風(fēng)險包干費指標(biāo)，如是業(yè)主全線打包，在本合同段里增量比減量要好；三是如果是施工圖設(shè)計招標(biāo)，提出問題后請設(shè)計人重新出藍(lán)圖比走設(shè)計變更程序好。同設(shè)計人溝通的渠道很多，如業(yè)主、地方、政府、相關(guān)部門等。優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計細(xì)目內(nèi)容與合同工程量清單內(nèi)容對照看有多少差別，等等。隧道施工的輔助導(dǎo)洞如斜井、橫洞、平導(dǎo)的位置、斷面、數(shù)量等是否滿足現(xiàn)場條件、計劃工期和施工要求；土石方設(shè)計調(diào)配方案里的挖填、利用、借棄數(shù)量及運距與現(xiàn)場情況是否相符；審核的重點，是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的情況，復(fù)查設(shè)計上有無漏項、漏量、錯誤，具體是：項目部在圖紙收到后，應(yīng)組織施工技術(shù)和預(yù)算人員對圖紙進(jìn)行認(rèn)18/五是要注意具體工作程序上的一些技巧問題。三是要依靠專業(yè)干部，實行專家治理。一是要以市場營銷的方法推進(jìn)變更索賠工作。具體講，總工程師、總經(jīng)濟(jì)師要突出方案策劃，工程技術(shù)部門要突出技術(shù)資料的收集、整理與簽認(rèn)，計劃合同部門要突出合同研究、經(jīng)濟(jì)比較與計價結(jié)算，物資和設(shè)備部門要突出原始憑證的積累完善，財務(wù)部門要突出資金周轉(zhuǎn)與回收，綜合辦公室要搞好服務(wù)和做好來人的接待。變更索賠補差是關(guān)系到項目和企業(yè)效益生死的重要工作，涉及面廣、接觸人多、關(guān)系復(fù)雜、工作艱難。組織實施所以，變更時一定要分清哪些量是計價的，哪些量是隱含的。25單里許多單價是綜合的，里面包含有許多細(xì)目數(shù)量，其中有些細(xì)目數(shù)量能計價，而有的是不能計價。通過上述分析，我們可引出一個問題，即隱含數(shù)量問題。而另外一個鐵路項目清單比較規(guī)范，清單根據(jù)細(xì)目工程量列出每一個單價子目，同鐵道部概（預(yù)）算編制辦法的綜合概（預(yù)）算章節(jié)劃分表是一致的。像這種清單的變更方向，首先應(yīng)放在圍巖等級的變更上，不同圍巖等級的清單單價費用相差很大，如:Ⅲ/Ⅳ/Ⅴ=27253/41895/53684元/米，當(dāng)然各單價里的利潤水平也是有差別的。一是對單價好的項目，讓工程量打進(jìn)藍(lán)圖；二是對單價差的項目，讓藍(lán)圖工程量減少或用別的子目代替，并盡可能做到施工圖量差與將來的變更設(shè)計、新增工程等互為補充，恰到好處。這種方法要求項目部深入調(diào)查，摸清情況，把施工成本準(zhǔn)確的測算出來與清單項目單價對比，分析合同清單子目價格的盈虧水平，列出賺錢的和虧損的單價項目以及它們的盈虧比例。但承包商也有一個應(yīng)對的辦法：就是通過比對清單報價和施工成本，找出盈利或虧損的項目，然后遵循便于施工、確保質(zhì)量安全、效益最大化的原則，提出科學(xué)合理的施工圖設(shè)計優(yōu)化和工程16/在工程量和單價的兩者中工程數(shù)量是個變量，是影響造價的關(guān)鍵。6I 由于第（4）以外的材料、設(shè)備價差；（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費；（5）工程保險費；（6）由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加；（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和15/項辦理；（3）甲供材料設(shè)備由發(fā)