【正文】 讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗！36 / 36。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任，以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象。 同志們，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興，必須始終堅持務(wù)實發(fā)展。每一個共產(chǎn)黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。要嚴格掌握政策界限，區(qū)別對待工作上的失誤與失職瀆職行為，注意保護那些敢于堅持原則、工作上敢抓敢管敢試敢干并取得實績的同志。完善和落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計制度。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。腐敗行為侵蝕黨的肌體、損害人民利益，黨不允許、人民不允許。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在改進工作作風(fēng)上，著力于“實”，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把心思和精力放在研究問題、解決問題、推動工作上，在抓具體求突破求深入求落實上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在實施項目帶動上下功夫；著力于“正”，作風(fēng)正派、維護正義、弘揚正氣，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展批評和自我批評，務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在增強宗旨意識上，始終把人民利益放在第一位，始終把群眾放在心上，始終把群眾當作親人，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，加強對下級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，從政治上、思想上、組織上保證黨的路線方針政策貫徹落實。 （三）加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強執(zhí)政的科學(xué)性。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。加強對干部的經(jīng)常性管理，重點配備、重點管理好市縣鄉(xiāng)黨政正職等關(guān)鍵崗位的干部。進一步做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機制，改進人選提名推薦、綜合考核評價辦法，實行黨委常委會集體醞釀干部制度、全委會討論任用重要干部票決制度，完善競爭性選拔干部方式方法，全面落實干部選拔任用監(jiān)督制度。要以全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進思想作風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。廣泛開展結(jié)對共建活動，加大選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記的力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內(nèi)部的合力、活力、運作力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機制，積極探索黨員發(fā)揮作用的新途徑新辦法，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強黨員意識、保持先進性。廣大黨員干部要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要強化理論武裝，積極引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，惠民生、聚民力、保民安，讓人民群眾生活能夠更富足、更美滿。強化執(zhí)法公開、執(zhí)法監(jiān)督，加強政法隊伍建設(shè)，促進嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，提高政府公信力和執(zhí)行力。 全面推進依法治省。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強決策透明度和公眾參與度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。支持人民政協(xié)切實履行職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，保證地方立法、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民意志。 擴大社會主義民主。 （四）加強民主法治，保障人民權(quán)益。增強城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，完善基層社會管理和服務(wù)體系。 完善社會管理服務(wù)。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡涉及群眾切身利益的重大事項、重大決策，都必須充分尊重群眾意愿、充分保障群眾利益。 深化平安河南建設(shè)。生活在有活力、有秩序、有安全感的社會環(huán)境中，是人民群眾的共同愿望。開展對外宣傳和文化交流，創(chuàng)新中原文化走出去模式，使河南成為展示中華優(yōu)秀文化的重要窗口。中原文化源遠流長、深厚重實，是華夏文明之根、中華文化之源。創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，推進文化科技創(chuàng)新，促進文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)相融合，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，增強文化的吸引力、感染力、競爭力。加快文化體制改革，深化國有文化單位改革，建立健全科學(xué)有效的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。堅決抵制庸俗低俗媚俗之風(fēng)，加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場。重視互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的建設(shè)、運用和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代傳播體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)。 增強文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。深化拓展道德實踐活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，弘揚科學(xué)精神，著力塑造高尚人格、培育和諧人際關(guān)系、形成良好社會風(fēng)尚。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。 提高全民文明素質(zhì)。文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。發(fā)展體育事業(yè)，提升競技體育水平，深入開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 健康是民生最基礎(chǔ)的要素。推動城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。要加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，健全失業(yè)、工傷、生育保險制度。深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入群體收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。 就業(yè)是民生之本。發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育。推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，促進職業(yè)教育多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展。要堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育，切實加大教育投入，合理配置公共教育資源，辦好人民滿意的教育。要從人民群眾的長遠利益、根本利益著眼，從人民群眾的現(xiàn)實利益、具體利益著手，辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生大事。必須始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護社會公平正義，形成中原經(jīng)濟區(qū)共建共享的良好局面。沿著這條路子持續(xù)前行，我們必將迎來更加輝煌的明天。 中原崛起，“三化”為途。民營經(jīng)濟是中原崛起的優(yōu)勢所在、潛力所在、后勁所在、支撐所在。 促進創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿?。深化農(nóng)村綜合改革，加快集體林權(quán)制度、供銷社體制等改革，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點。持續(xù)推進行政體制改革，健全政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系，提升服務(wù)型政府建設(shè)水平。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上先行先試，探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機制、土地節(jié)約集約利用機制、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機制，促進生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間合理優(yōu)化配置。 深化改革增添內(nèi)生動力。加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，推進創(chuàng)新資源開放共享。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強高等院校、科研機構(gòu)創(chuàng)新動力，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，實施重大科技專項，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)上取得突破，推出更多的“河南創(chuàng)造”。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。切實提高服務(wù)水平，培育對外開放的環(huán)境優(yōu)勢。引進和培育出口型企業(yè)，促進對外貿(mào)易加快發(fā)展。加大社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域開放力度。要更加積極主動地擴大開放，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。 擴大開放增強帶動力。 （五）強化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。品牌是質(zhì)量的結(jié)晶。要牢固樹立以質(zhì)取勝的理念，完善質(zhì)量體系，加強質(zhì)量管理，營造誠信環(huán)境，努力提升發(fā)展質(zhì)量，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，做