【正文】 (2)高油價(jià)盡管對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性形成了一定的壓力，但預(yù)計(jì)明年這一影響會(huì)有所減弱，從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。外貿(mào)出口增長(zhǎng)將明顯放慢外貿(mào)出口增長(zhǎng)的回落主要是受基數(shù)過高及入世效應(yīng)遞減因素的影響，降溫符合預(yù)期。三是就業(yè)形勢(shì)盡管有所好轉(zhuǎn)，但就業(yè)壓力依然較大，這對(duì)消費(fèi)需求增長(zhǎng)仍有較大壓力。二是目前消費(fèi)信貸緊縮政策已開始對(duì)住房、汽車等消費(fèi)增長(zhǎng)形成一定的壓力，對(duì)明年房地產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)的抑制作用會(huì)更為明顯。受經(jīng)濟(jì)景氣回落和通貨膨脹壓力增大的影響，居民消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)信心受到明顯影響，消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)和信心指數(shù)一路下滑。但是，需要引起關(guān)注的是，在深層次問題對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的制約還沒有根本緩解的情況下，宏觀調(diào)控中出現(xiàn)的新問題有可能對(duì)明年消費(fèi)需求進(jìn)一步回升產(chǎn)生不利影響。因此，穩(wěn)健的政策操作是保證明年投資正常降溫的關(guān)鍵。%，降到了我國(guó)通貨緊縮時(shí)期的水平。三是由于國(guó)家在加強(qiáng)對(duì)過熱行業(yè)投資的宏觀調(diào)控的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、煤電油運(yùn)等薄弱和瓶頸部門則采取了各種“?！钡拇胧虼?，這些部門明年投資增長(zhǎng)將會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。受信貸緊縮政策、實(shí)施和完善土地宏觀調(diào)控政策及自發(fā)性需求增長(zhǎng)將放慢等因素的影響，房地產(chǎn)投資將會(huì)繼續(xù)明顯放慢，并帶動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁等相關(guān)行業(yè)投資繼續(xù)回落。一是針對(duì)當(dāng)前投資調(diào)控任務(wù)依然十分艱巨的情況，明年需繼續(xù)把緊土地和信貸兩大閘門，從源頭上控制固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入適度增長(zhǎng)區(qū)間加強(qiáng)投資需求調(diào)控仍是明年宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，投資增長(zhǎng)趨勢(shì)如何，關(guān)鍵在于宏觀調(diào)控力度的準(zhǔn)確把握。短期問題主要有：農(nóng)民收入增長(zhǎng)再次回落，就業(yè)壓力依然較大，消費(fèi)增長(zhǎng)小幅放慢，出口增長(zhǎng)明顯回落等。靈活運(yùn)用信貸規(guī)模和利率調(diào)控的“松緊搭配”手段，更大程度地發(fā)揮利率在資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的變化適時(shí)加以完善。所謂穩(wěn)健，其含義是既要防止預(yù)算支出進(jìn)一步推動(dòng)投資過快增長(zhǎng)，又要支持在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益以及需要國(guó)債資金的項(xiàng)目建設(shè)。首先，石油價(jià)格直接推動(dòng)物價(jià)上漲，這是輸入型通貨膨脹；其次，因石油進(jìn)口價(jià)格提高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本隨之提高，產(chǎn)生成本推動(dòng)型通貨膨脹；第三，物價(jià)上漲帶動(dòng)工資、利率、租金等上漲，生產(chǎn)成本提高，引發(fā)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲。因此，一旦加工工業(yè)生產(chǎn)能力得到壓縮，工資增加，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲就會(huì)順暢傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品，帶來(lái)物價(jià)全面上漲。由于我國(guó)加工工業(yè)生產(chǎn)能力過大、工資增長(zhǎng)速度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，2002年開始的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲沒有傳導(dǎo)到工業(yè)消費(fèi)品環(huán)節(jié)。隨著以抑制投資過快增長(zhǎng)為目標(biāo)的宏觀調(diào)控政策效果的顯現(xiàn)，2005年，我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)將在潛在增長(zhǎng)水平之下運(yùn)行，尚不會(huì)出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹，潛在的通貨膨脹壓力仍然很小，但應(yīng)密切關(guān)注成本推動(dòng)型通貨膨脹。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的角度分析，%左右，%，%，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本一致，因此我國(guó)沒有出現(xiàn)19881989年和19921993年那樣的需求拉動(dòng)型大幅度通貨膨脹。2002年年底開始的新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是在我國(guó)生產(chǎn)能力過剩、大部分商品供過于求的背景下發(fā)生的。如果不能有效控制房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭，房地產(chǎn)泡沫的破滅將帶來(lái)較大金融風(fēng)險(xiǎn)，并影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。需求過旺、價(jià)格上漲將使房地產(chǎn)業(yè)預(yù)期利潤(rùn)率上升，社會(huì)資金會(huì)更多流入房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)投資高燒不退將刺激鋼材、水泥等建材價(jià)格堅(jiān)挺。三是土地價(jià)格的持續(xù)上漲直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。購(gòu)房需求短期內(nèi)過快增大抬高了房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)上漲反過來(lái)又進(jìn)一步刺激購(gòu)房需求增加。2004年以來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上漲很快，已經(jīng)引起群眾的不滿。如果貨幣信貸繼續(xù)保持目前的增速和結(jié)構(gòu)，對(duì)2005年經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)不利影響。短期貸款主要用于當(dāng)前生產(chǎn)，票據(jù)融資屬于中小企業(yè)常用的融資方式。信貸投放結(jié)構(gòu)與宏觀調(diào)控的意圖存在一定矛盾。(4)貨幣信貸收縮中貸款結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)流動(dòng)資金偏緊。產(chǎn)生能源和運(yùn)輸瓶頸約束的原因，一是前幾年這些部門投資不足，近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，瓶頸問題顯現(xiàn)；二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引致重化工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)加快，能源運(yùn)輸需求大幅增加；三是電煤價(jià)格機(jī)制沒有理順，導(dǎo)致電煤緊張，部分發(fā)電能力沒有充分發(fā)揮作用。(3)運(yùn)輸緊張的問題不會(huì)明顯緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束越來(lái)越突出。由此可見，始于2003年的投資高潮，至少可持續(xù)到2007年。目前中國(guó)的在建項(xiàng)目超過7萬(wàn)個(gè)，在建規(guī)模超過17萬(wàn)億，相當(dāng)于3年的固定資產(chǎn)投資工作量。本輪經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)主要是由投資需求拉動(dòng)，而投資需求又主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域，這是因?yàn)闋縿?dòng)投資需求的最終需求主要集中在住宅與汽車消費(fèi)方面，而這兩大類產(chǎn)品需要能源、電力、原材料、化工、機(jī)械和建材等產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。2004年，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快主要得益于糧食價(jià)格的大幅度上漲和糧食的增產(chǎn)，2005年糧食供求、品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在，糧食價(jià)格同比增幅仍可能保持一定的水平，但由于世界糧食豐收，國(guó)內(nèi)糧食供求缺口減少，糧食庫(kù)存處于較高水平，2005年糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)如2004年一樣大幅上漲的局面，農(nóng)民增收的難度明顯加大。(1)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，增加農(nóng)民收入的難度加大。2003年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的宏觀調(diào)控政策取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行避免了總體上過熱，區(qū)別對(duì)待政策使部分行業(yè)降溫的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速回落比較溫和，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高速運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。比前年增長(zhǎng)19%。這些問題，都需要引起高度關(guān)注和重視。2004年，市場(chǎng)銷售規(guī)模實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，2004年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破5萬(wàn)億元，%。但我國(guó)每年仍然有幾百億公斤的糧食缺口。糧食產(chǎn)量破4550億公斤2004年，我國(guó)糧食生產(chǎn)突破4550億公斤的預(yù)期目標(biāo)，并扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年減產(chǎn)的局面，這樣的增量與增幅是歷史上少有的。與近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的局面相比，中國(guó)股市已經(jīng)承擔(dān)不起“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行晴雨表”的稱呼。上證指數(shù)擊穿1300點(diǎn)2004年以來(lái)，中國(guó)股市承接了2002年、2003年的低迷狀態(tài)，股指不斷震蕩下滑。2004年，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了比預(yù)期目標(biāo)要好的成績(jī)。當(dāng)前，更需要積極研究增值稅、消費(fèi)稅、內(nèi)外資企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的改革。稅收增收5000億據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局初步統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)稅收將突破25500億元，增收超5000億元，雙雙實(shí)現(xiàn)新的歷史突破。但是，作為宏觀調(diào)控的重要手段，本次人民幣加息，無(wú)論對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)層面，還是百姓生活而言，其象征性意義和對(duì)人們心理造成的沖擊，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了加息本身對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)際影響。%這個(gè)數(shù)據(jù)的絕對(duì)值在這張榜單上是最小的，但對(duì)于廣大民眾的直接影響也許是最大的。與其他貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少，出口產(chǎn)品附加值不高，尚未形成一批管理水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)、能夠深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的企業(yè)。進(jìn)出口貿(mào)易總額超過萬(wàn)億美元，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易的排名由前年的第四位上升至第三位，成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)，但要成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。海關(guān)總署初步統(tǒng)計(jì)，2004年1～，%，其中：，%；，%；，%。對(duì)于超常規(guī)增收，一般不能用來(lái)安排一般性、剛性支出。財(cái)政增收5000億2004年前11個(gè)月，%，預(yù)計(jì)2004年全年增收將達(dá)到破紀(jì)錄的5000多億元。9%或略高的增速，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，既保持在上升通道穩(wěn)步前進(jìn)，又避免了全面過熱造成的通貨膨脹和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。宏觀調(diào)控成效佳，國(guó)民經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭好。GDP增長(zhǎng)9%國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2004年前三季度達(dá)93144億元，%。與政治法律環(huán)境相比，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響更直接更具體。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指構(gòu)成行業(yè)生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策；包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展?fàn)顩r、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等要素。 不引起貿(mào)易扭曲的政策稱“綠箱政策”。主要包括政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款補(bǔ)貼，休耕補(bǔ)貼等。 注：黃箱、綠箱是世貿(mào)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)定中描述國(guó)內(nèi)支持政策的專用術(shù)語(yǔ)。 在支持結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)改革和調(diào)整。就目前正在進(jìn)行的新一輪談判而言，預(yù)計(jì)未來(lái)對(duì)綠箱政策也不會(huì)做出限制。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)的承諾，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)支持的可能空間很大。生態(tài)目標(biāo)方面，應(yīng)當(dāng)大大加強(qiáng)對(duì)主要生態(tài)環(huán)境問題的重視程度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)問題的治理。生產(chǎn)目標(biāo)方面，既要注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高食品衛(wèi)生安全，也要重視改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。就農(nóng)業(yè)來(lái)說，未來(lái)的政策扶持力度將進(jìn)一步加大。在—個(gè)穩(wěn)定的法治環(huán)境中，行業(yè)能夠真正通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獲取自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益，并得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。法律環(huán)境包括國(guó)家制定的法律、法規(guī)、法令以及國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)等因素。社會(huì)文化和自然環(huán)境人口、教育地理分布職業(yè)和商業(yè)觀念生活方式社會(huì)價(jià)值自然資源生態(tài)保護(hù)技術(shù)環(huán)境技術(shù)變革速度產(chǎn)品生命周期新技術(shù)構(gòu)想政治和法律環(huán)境法律政府法規(guī)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貨幣與財(cái)政政策利率、匯率消費(fèi)投資就業(yè)圖表行業(yè)主要外部環(huán)境影響（一）政治和法律環(huán)境政治和法律環(huán)境，是指那些制約和影響行業(yè)的政治要素和法律系統(tǒng)，以及其運(yùn)行狀態(tài)。一些專家預(yù)計(jì)，至2007年，印度農(nóng)產(chǎn)品出口將年增9%，而進(jìn)口年增18%。油料和甘蔗的種植面積居世界第二位，粗谷物種植面積居世界第三位。雖然以小農(nóng)戶為主導(dǎo)，但印度的巨大面積使它成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)。印度農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶為主導(dǎo)，80%的農(nóng)場(chǎng)耕地不到2公頃。印度是一大國(guó)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已更加向世界開放，因此它在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上日益重要。例如，中國(guó)在谷物市場(chǎng)上占重要地位，而阿根廷和巴西是油料和油渣市場(chǎng)中的主要角色。這既是歐元相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的結(jié)果，又是國(guó)內(nèi)政策的結(jié)果。（6）歐盟再次成為牛肉的凈進(jìn)口區(qū)除了阿根廷和巴西之外，歐盟(既出口又進(jìn)口)和俄羅斯(進(jìn)口大國(guó))也是太平洋地區(qū)之外的市場(chǎng)中的主要角色。因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)比例提高，所以出口增長(zhǎng)應(yīng)是緩慢的。（5）南美也是肉類貿(mào)易量大的地區(qū)阿根廷和巴西是世界上兩個(gè)主要牛肉供應(yīng)國(guó)。美國(guó)的市場(chǎng)份額將減少，并失去其世界最大油料出口國(guó)的地位。（4）巴西成為最大的油料出口國(guó)%，大部分需求來(lái)自非經(jīng)合組織國(guó)家，經(jīng)合組織的進(jìn)口需求相對(duì)平穩(wěn)，%。許多分析家預(yù)期，由于中國(guó)收入的不斷增加和飲食方式的轉(zhuǎn)變，牛奶和畜產(chǎn)品消費(fèi)增加，因而對(duì)飼料谷物的需求增加，所以中國(guó)會(huì)成為谷物的凈進(jìn)口國(guó)。其他出口國(guó)的出口份額保持不變，歐盟則從目前的3%提高到10%。歐盟將擴(kuò)大小麥出口，市場(chǎng)份額提高到20%，而2003年由于干旱已低到9%。到這個(gè)展望周期末，美國(guó)小麥出口占世界貿(mào)易的份額有所下降，為27%。盡管谷物供應(yīng)量的增長(zhǎng)快于需求增長(zhǎng)，但小麥、粗谷物，尤其是稻米的名義價(jià)格會(huì)有所上揚(yáng)，其部分原因是全球儲(chǔ)備水平已降低。泰國(guó)增加21%，阿根廷增加15%。%，%。%，%。阿根廷，尤其是中國(guó)的產(chǎn)量大增。%，%%，%。在非經(jīng)合組織區(qū)，14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中有6個(gè)的產(chǎn)量增長(zhǎng)率快于消費(fèi)增長(zhǎng)率，它們是小麥、稻米、黃油、奶酪、脫脂奶粉和全脂奶粉。生產(chǎn)的擴(kuò)大快于消費(fèi)。%。黃油、乳酪、全脂奶粉和家禽的消費(fèi)，預(yù)計(jì)每年增長(zhǎng)2%。法制農(nóng)業(yè)在今日的以色列已成為現(xiàn)實(shí)。在政府的推動(dòng)下，以色列的農(nóng)業(yè)和商業(yè)銀行通過各種方式向農(nóng)民提供發(fā)展生產(chǎn)所需的資金支持，國(guó)營(yíng)公司還承擔(dān)諸如國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格下跌等意外事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致的出口風(fēng)險(xiǎn)和損失。比如，在政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各部門每年都對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展方向，確定發(fā)展重點(diǎn)，避免產(chǎn)品積壓，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，增加農(nóng)民收入，以確保農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。立國(guó)初期，以色列政府就在國(guó)家農(nóng)業(yè)七年規(guī)劃中提出了“大力興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)自給自足”的指導(dǎo)方針。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，莫沙夫發(fā)揮了效率很高的集體組織作用。“莫沙夫”則是一種政經(jīng)合一的合作組織，既是行政村又是合作社，兼具社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙重功能。以色列特有的以農(nóng)為本的集體組織是基布茲和莫沙夫。今天的以色列，越來(lái)越多的人喜歡從事農(nóng)業(yè)，崇尚遠(yuǎn)離城市、回歸自然的生活方式。文藝界表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)的特殊偏愛，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為題材的作品受到人們的喜愛，產(chǎn)生了潛移默化的感染作用。政府在各方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)，起到了積極的導(dǎo)向作用。愛農(nóng)務(wù)農(nóng)的社會(huì)風(fēng)氣。后來(lái)，得到土地的猶太人格外珍視從事農(nóng)業(yè)的權(quán)利。在長(zhǎng)達(dá)兩千多年的漫長(zhǎng)歲月里，猶太民族是一個(gè)沒有自己土地的流浪民族。熱愛土地、重視農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)。目前，在以色列的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，基本形成了糧食、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，這與注重環(huán)境保護(hù)和資源配置是密不可分的。農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源配置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是以色列又一成功的戰(zhàn)略性舉措。這種無(wú)土生產(chǎn)方式既無(wú)污染又節(jié)約土地資源，具有可持續(xù)性，是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功嘗試。目前，以色列無(wú)土玫瑰年均產(chǎn)量可達(dá)每平方米150枝；若按中國(guó)計(jì)量單位，無(wú)土甜椒產(chǎn)量達(dá)每畝6500公斤，無(wú)土櫻桃番茄每畝3500公斤，大西紅柿每畝15000公斤。土地資源極其匱乏促使以色列把發(fā)展無(wú)土農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)。以色列的可耕地面積由立國(guó)之初的10萬(wàn)公頃增加到44萬(wàn)公頃，灌溉面積從3萬(wàn)公頃擴(kuò)大到26萬(wàn)公頃，沙漠改造和開發(fā)功不可沒。第二步，通過政策傾斜和市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)先開發(fā)沙漠地區(qū)。第一步，因地制宜實(shí)現(xiàn)沙漠綠化。建立在沙漠上的國(guó)家決定了以色列若想發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須花大氣力改造沙漠，努力開發(fā)沙漠地區(qū)。通過科研+人才+生產(chǎn)的緊密鏈接，成功地構(gòu)建了一個(gè)高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。同時(shí)，以色列特別重視對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)。這種以生產(chǎn)引導(dǎo)科研、科研和生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研推廣體系取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益?？蒲姓n題直接來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際，由生產(chǎn)部門提供科研經(jīng)費(fèi)及試驗(yàn)基地，政府、大學(xué)、企業(yè)下屬的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)研究任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，上述成功探索取決于以色列始終堅(jiān)持走科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的道路。近年來(lái)，以色列又將先進(jìn)的電子技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，發(fā)明了裝有計(jì)算機(jī)和自動(dòng)裝置的拖拉機(jī)，能高效完成從犁地、種植到收割的全套田間作業(yè)，并以最經(jīng)濟(jì)的方式保持操作速度和降低燃料消耗。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的作用。近年來(lái)，又開始在溫室中種植油桃、桃、枇杷、葡萄和香蕉等果類，并以溫室發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等家庭飼養(yǎng)。農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基金會(huì)都對(duì)生物技術(shù)的