【正文】 四是2004年農民增收十分明顯，但明年要保持這一態(tài)勢將十分困難，明年因受政策效應遞減及農產品價格可能回落等因素的影響，農民收入增長將會明顯回落，這將制約農村消費增長。消費需求穩(wěn)定增長在各項刺激消費增長的政策作用下，隨著城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高及消費結構升級的拉動，我國整體消費穩(wěn)定增長的局面正在形成，這將使2005年消費繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。二是過熱行業(yè)投資將繼續(xù)大幅回落。廣義貨幣和狹義貨幣供應量增長率調控目標應在17%左右，新增貸款規(guī)模達到3萬億元。但目前，下游企業(yè)消化成本上漲的壓力明顯增大，企業(yè)利潤增長出現(xiàn)減慢的趨勢，企業(yè)破產兼并增加，經過一段時間的調整，過剩生產能力會得到消化；工資偏低已經導致一些地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”，工資上漲的壓力開始顯現(xiàn)。(6)能源和原材料價格上升和國內工資提高引發(fā)的成本推動型價格上漲的壓力加大。房地產價格大幅上漲的主要原因，一是儲蓄負利率導致貸款買房自住的人增多，買房后準備出租房屋“以房養(yǎng)房”的投資需求增大，買房后倒手賣出的投機需求也增大。在金融調控取得了明顯成效的同時，部分地區(qū)也出現(xiàn)了“一刀切”緊縮信貸的現(xiàn)象。2004年110月，累計新開工投資項目12萬個，同比增加8154個。但經濟運行中舊有的突出矛盾并沒有根本解決，又出現(xiàn)了一些需要關注的新問題，這些矛盾和問題是2005年和未來需要著力解決的。人均每天社會消費品零售額突破10元。自2004年下半年以來，上證指數(shù)幾度擊穿1300點這一被市場人士所公認的“政策底”。它標志著中國宏觀調控正在由行政手段轉向更多地運用經濟手段和市場手段來實施。入選理由：外貿總額破萬億美元，貿易大國卻非貿易強國。隨著我國經濟進入新一輪增長周期，經濟增長內在動力不斷增強，但投資過熱、煤電油運全面緊張、物價上漲壓力增大、糧食生產滑坡等問題也凸顯出來，國家為此進行了宏觀調控，并取得階段性成效?？擅庥铚p讓承諾，包括科研、技術推廣、食品安全儲備、自然災害救濟、環(huán)境保護和結構調整計劃。就黃箱政策而言，我國有3000億元左右的支持空間，而目前使用的僅僅為300億元左右。未來改革和加強我國農業(yè)支持政策的總體思路是： 在支持目標上，應該是生產目標、收入目標和生態(tài)目標并重。II從農業(yè)特點看信貸特點一、從農業(yè)PEST分析看信貸特點企 業(yè)一般說來，宏觀環(huán)境因素可以概括為以下四類，即PEST(political，economic，social，technological)，如圖。（8）印度在未來的作用有不確定性印度是一個農業(yè)國，十分依賴農業(yè)部門，59%的人口依賴農業(yè)，農業(yè)占全國勞動力的57%。然而，因為口蹄疫問題繼續(xù)割裂世界牛肉貿易，這些國家不會在賺錢的太平洋牛肉市場上賣力地競爭。對中國的儲備水平不很清楚，因此提出了這樣一個問題：它在多長時間內能繼續(xù)動用其儲備以滿足國內需求，不必進口。（1）歐盟恢復小麥市場份額目前匯率的變化對小麥出口國的競爭力沒有重大影響。全球小麥和粗谷物的貿易適度增長，而稻米貿易增長較大。非經合組織區(qū)的消費穩(wěn)步增長，增長率高于經合組織區(qū)。又如，在政府領導下，各級審計部門緊密配合，建立國家合作運動基金和保險，其中包括自然災害保險基金，以專門補償自然災害引起的農業(yè)損失。“基布茲”在希伯來語中就是指“集體”，即以平等和公有原則建立起來的定居點，其在發(fā)展農業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。在以色列，熱愛農業(yè)、務農光榮已成為深入人心的社會風尚。（3）農業(yè)發(fā)展的豐厚人文基礎以色列擁有有利于農業(yè)發(fā)展的豐厚人文基礎，這也是其農業(yè)發(fā)展取得成功的一個比較特殊的原因。以色列充分發(fā)揮自己的高科技優(yōu)勢：一是直接向植物提供無機營養(yǎng)液，以代替由土壤和有機質向植物提供確保其生長發(fā)育所必需的營養(yǎng)；二是采取將太陽能以有氧吸收的方式直接轉化為熱量的栽培方式。半個多世紀以來，以色列通過“兩步走”方式實施改造和開發(fā)沙漠的宏偉規(guī)劃，取得了舉世矚目的成績。一旦研究取得成功，便通過農技推廣服務站舉辦培訓班，建立示范點，以實地講解的方式進行推廣，所創(chuàng)利潤由生產部門和科研部門分成。在乳品業(yè)方面，以色列實施“家畜血統(tǒng)書鑒定制度”，有105000頭種牛經鑒定登記在冊，確保牛品種的純潔，現(xiàn)已成為世界上乳品單產產量最高的國家之一。以色列創(chuàng)造了世界領先的節(jié)水滴灌技術并實現(xiàn)了全國普及，在污水回收利用方面也取得了巨大成就。近年來，以色列科研人員以高新技術發(fā)展農用機械，使拖拉機、摘棉機、地溫測量器、病蟲害預警機、擠奶機等主要農用機械都實現(xiàn)了更新?lián)Q代，并在生產實踐中得到普及。但是，它的土地資源卻十分貧瘠，國土總面積的45%是沙漠，另一半不是高山就是森林；只有不到20%的土地是可耕地，其中一半又必須經過灌溉才能耕種。為防止水土流失，巴西的農業(yè)采取了有效的水土保護方法，使得大片的荒地得到了有效的開墾和保護。從法律上規(guī)定，肉牛只能用天然牧草和大豆秸來喂養(yǎng)，由于措施得力，瘋牛病等傳染病源與巴西肉牛無關?？梢愿爬ǖ卣f，丹麥式的農業(yè)產業(yè)化就是規(guī)模經營、專業(yè)分工、生產合作化、流通市場化、市場國際化。在三者的共同作用下形成了今天成功的丹麥模式農業(yè)。服務內容包括為農民提供市場信息、新型農藥、奶牛粗飼料的選擇，以及財會服務等與農業(yè)生產有關的幾乎所有領域的技術咨詢。農戶對新技術的吸收、應用能力強是丹麥農業(yè)的特點之一。 合作社產品的市場份額，在丹麥毛皮市場上占到98%；豬肉制品占96%；黃油占93%；牛奶占91%；雞蛋占65%；水果蔬菜占60%。 通過參加不同的合作社，丹麥農民不僅涉足與農業(yè)相關的加工工業(yè)和流通領域，分享應得利潤，而且還成為一些食品行業(yè)大型企業(yè)的擁有者。但為了避免引起與我們合作化時期行政命令式的合作社進行不必要的聯(lián)想，我們有時稱之為農業(yè)合作化企業(yè)。農場不能被直接繼承的好處是可以保障農場繼續(xù)由有志務農的人掌管。土地隸屬關系的變遷，使得農民從業(yè)積極性得以充分發(fā)揮，為農業(yè)的大發(fā)展奠定了最重要的基礎。例如，與1970年相比，1996年丹麥農場數(shù)已由140，200個下降到了61，887個(其中約27，000個為全日制農場)。所以說，丹麥的農業(yè)養(yǎng)活著這個世界上相當于三個丹麥的人口。而且，同其它產業(yè)一樣，丹麥農業(yè)仍在不斷向高級化方向發(fā)展。其經驗對我國如何在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的前提下發(fā)展有中國特色的產業(yè)化農業(yè)會有一定的啟發(fā)。并且隨著廣大農民對豬禽類產品消費量的增加，銷往國外的數(shù)量增加，以及大型畜產品加工企業(yè)迅速崛起，收購量急劇增加，我們預計，近兩年我國生豬、禽類產品將保持暢銷的局面，價格不會出現(xiàn)較大波動，產量穩(wěn)定增長。上半年，花生價格低開高走，%；進入8月以后，隨著新花生的上市，價格開始回落，到12月下旬，價格已跌至年初水平。（2）棉花預計2004年度全球棉花產量480億斤，消費量約440億斤，當年供大于求，預計年度末庫存為195億斤。二是糧食庫存結構性矛盾突出。養(yǎng)殖業(yè)較為樂觀同樣，我國豬肉價格也仍將高位運行。2003年以來的糧價大幅波動并未導致全國糧食市場出現(xiàn)破壞性的動蕩，現(xiàn)階段市場供給仍然穩(wěn)定充足，糧價低迷的狀況已經得到扭轉。隨著糧食供求關系的變化，市場糧價也將發(fā)生變化。同時，我國水產品市場進入了一個重要的調整時期，市場需求的變化和水產品品種價值偏好導致高檔品種利潤變低，低檔產品利潤變高。預計國內稻谷消費總量約為19000萬噸?！笆濉逼陂g，我國政府已經大幅度增加了農產品加工、質量標準化建設以及生態(tài)環(huán)境保護方面的科技投入。二是農業(yè)科技要為促進農民持續(xù)增收做出貢獻。1979年改革開放初期，我國有拖拉機23萬臺，目前已經達到170萬臺；，現(xiàn)在是38萬臺；，現(xiàn)在是5億千瓦。1979年我國是10億人口，現(xiàn)在是13億，按照現(xiàn)在的增長速度，到2030年就是16億。2004年的禽流感，促使我們成功研發(fā)了HI5A1滅活疫苗，在禽流感防治中發(fā)揮了巨大的作用。目前小麥、水稻、玉米、大豆等良種覆蓋率達到了85%以上?，F(xiàn)在各國都重視糧食安全，而對于糧食安全的標準到底是什么糧農組織提出三個標準，第一是國家糧食的自給率必須達到95%以上，二是人均糧食400公斤，三是糧食儲備應該達到本年度糧食消費的18%，14%是警戒線?？萍紝r業(yè)特別是農業(yè)科技對國家的貢獻率日益增強。其主要包括：谷物的種植、薯類的種植、油料的種植、豆類的種植、棉花的種植、麻類的種植、糖料的種植、煙草的種植及其他作物的種植。特別是長期形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟結構體制還沒有消除，城鄉(xiāng)勞動力市場不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距繼續(xù)擴大，糧食增產難，農民增收難，農業(yè)增效難，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距縮小難等問題將是長期的。在政策和市場的雙重拉動，以及有利天氣條件等多種因素的共同作用下，呈現(xiàn)出夏糧、早稻和秋糧季季增產，主要糧食品種全面增產、全國絕大部分省區(qū)都增產的好形勢。扣除價格上漲因素，預計全年農民人均純收入實際增幅超過6%，是1997年以來農民收入增加最多、增幅最高的一年。2004年，農產品價格上漲，但是農業(yè)類公司并未從中受益，其原因在于，我們的農業(yè)公司并非是初級產品的直接生產者，在農業(yè)生產經營的鏈條中，農業(yè)類上市公司更多的扮演了中間的流通環(huán)節(jié)，而非生產環(huán)節(jié)，使得其經營的成本在很多時候既沒有辦法自己完全吸收和承擔，也由于各種原因不能向下游傳導，造成了生產經營的被動和尷尬。蔬菜、園藝作物的種植主要包括：蔬菜的種植、花卉的種植和其他園藝作物的種植。但是隨著資源的日益短缺，農業(yè)發(fā)展對科技的依賴程度越來越高，農業(yè)科技創(chuàng)新與應用已經成為增強農業(yè)生產能力、提高農業(yè)生產效率、轉變農業(yè)增長方式和推進現(xiàn)代農業(yè)建設的關鍵因素。1978年，我國糧食生產只有3億噸，那時我國人口是10億。我國的雜交水稻絕對居于世界領先地位，很多非洲及東南亞國家都要求我們派專家到他們國家搞雜交水稻。高新技術、生物技術、信息技術等高新技術的應用推動了我們國家由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，提高了我們農業(yè)農產品的競爭力。16億人口的吃飯問題是最大的問題，按年人均400公斤算。農業(yè)機械對農業(yè)的貢獻率僅僅是18%，科技的貢獻率是45%。三是農業(yè)科技應該為提高我國糧食的綜合生產能力提供保證，為提高我國農產品的國際競爭力，應對加入WTO的挑戰(zhàn)，為緩解我國的資源約束和保護生態(tài)安全做出貢獻，農業(yè)科技也要為我們國家的傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變做出貢獻，這樣才能使我國的農業(yè)生產和農村經濟平穩(wěn)、順利地發(fā)展。第三，從以資源開發(fā)技術為主，向資源開發(fā)技術和市場開發(fā)技術相結合轉變。（四）2004年農業(yè)發(fā)展回顧與展望2004年以來，中央和地方相繼出臺了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施，極大地調動了農民生產積極性，種植業(yè)生產出現(xiàn)了近年來少有的好形勢。從上個世紀90代末開始，我國稻谷國內消費總量從增長轉為平穩(wěn)，并表現(xiàn)出下降的趨勢。④農業(yè)問題依然嚴重首先是政策增產、增收的幅度將趨于緩慢。經過前一輪漲價，加上2004年糧食豐收，糧價正在下行。在新的供求平衡格局形成的過程中，新的糧食流通格局建設得到了有效的推進，流通市場化進程正在加快。由于價格比較成本而言，具有“滯后效應”，豬肉的價格回落會遲滯于活豬價格回落的幅度，從事生豬生產屠宰和經營的企業(yè)在這一過程中，毛利率將呈現(xiàn)“先上升，后走平”的特征，反而會在這一進程中受益。小麥庫存增加，大米和玉米庫存下降。國內棉花產需均大幅度增長，預計全國棉花總產128億斤，創(chuàng)歷史新高，消費總量155億斤，缺口26億斤，進口加上2003年轉存，年末庫存27億斤，%，處于安全指標的強警區(qū)。芝麻，在經歷了2003年高價狂潮后，2004年價格一蹶不振，對芝麻生產將產生較嚴重的影響。（6）水產品2004年我國水產市場出現(xiàn)了近年來少有好的形勢，一改往年價格低迷徘徊的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“產銷兩旺”的好局面。 丹麥農業(yè)產業(yè)化的特點概括為：一個觀念、兩次轉變、三大支點。丹麥人口(529萬)約占全世界人口的千分之一；其農業(yè)勞動力僅占世界農業(yè)勞動力總數(shù)的萬分之一，%。 （2）丹麥農業(yè)產業(yè)化的組織結構特點 丹麥農業(yè)成功的原因，除了土地條件優(yōu)越，常年風調雨順等自然因素以外，從經濟結構方面考察，歸結起來主要在于正確把握好了以下幾個方面： 一個觀念 提到農業(yè)，在我國大多數(shù)人的心目中似乎只包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)(即第一產業(yè))，農產品的加工則歸入第二產業(yè)，銷售則屬第三產業(yè)。據(jù)丹麥農業(yè)、漁業(yè)經濟研究所所長Arne Larsen先生介紹，未來10至15年間，丹麥農場的平均規(guī)模還有可能再翻一番。 為了避免新的不利于農業(yè)的壟斷式兼并，丹麥現(xiàn)行土地法規(guī)定農用地只允許農民個人擁有；只有在特殊情況下才允許股份公司擁有；銀行和保險公司等不允許買賣農用地。 種植業(yè)向畜牧業(yè)的轉變 十九世紀以前，丹麥農業(yè)一直是以糧食種植業(yè)為主的典型傳統(tǒng)農業(yè)。況且，從其實際運營方式來看，它們與其說是合作化組織倒不如說是農民自愿參加的與其農場經營領域有直接關系的合作式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完全是農民自身利益驅動的組合。如丹麥最大的奶制品合作社MD FOODS，97年營業(yè)額為210億丹麥克朗，雇員12，800余名，其擁有者即為9，500余個普通農戶。除生產性企業(yè)以外，合作化企業(yè)甚至已深入到銀行、保險等服務領域。丹麥的農業(yè)科技研究、推廣和教育有一套完備的體系：皇家獸醫(yī)與農業(yè)大學負責高級農業(yè)專門人才的培養(yǎng)和農業(yè)基礎科學研究；農業(yè)部直屬有6個技術研究所，負責應用研究；技術推廣則依靠一個頗為獨特的農民自己擁有的技術培訓、咨詢和服務推廣體系。技術服務系統(tǒng)的經費主要來自三個方面：兩個最大農場主聯(lián)合會的支持、有償服務、政府資助。 從丹麥農業(yè)來看，無論是種植經濟向畜牧經濟轉化，還是自然經濟向合作化、產業(yè)化方向轉化，都是在市場的拉動或擠壓下自發(fā)產生的，政府并無過多干預。這也應是我國搞產業(yè)化農業(yè)的方向。巴西未開墾的綠地具有日照充足、雨量充沛和土地肥沃等良好條件，但熾熱的酷暑同時也會烘干農作物中的水分，使農作物的抗災害能力減弱；同時，農田病蟲害的猖獗，也是當?shù)剞r民遇到的最大困難之一?，F(xiàn)在巴西開墾的荒地總面積約有8000萬公頃，對于巴西農業(yè)來說，如今在使巴西成為世界農業(yè)大國的道路上，惟一的阻礙就是歐美國家設置的貿易保護主義壁壘。以色列的水資源也極其貧乏，是世界上人均占有水資源最少的國家之_。據(jù)2000年統(tǒng)計，；平均每萬個農業(yè)勞動力擁有拖拉機3136臺，谷物聯(lián)合收割機71臺，均居世界領先水平。目前，它是世界上使用污水灌溉最成功的國家，使用污水量(處理前)約為3億立方米/年，使用污