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正文內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與控制概述(參考版)

2025-06-30 06:55本頁(yè)面
  

【正文】 近年來(lái),一批代表武鋼審計(jì)發(fā)展水平的審計(jì)報(bào)告在公司形成影。同時(shí),國(guó)內(nèi)眾多知名大型企業(yè)都曾邀請(qǐng)譚麗麗前往授課,如中國(guó)海油,中國(guó)網(wǎng)通,中國(guó)電力、中煤集團(tuán)……、管理得人心的企業(yè)文化 企業(yè)決策層的戰(zhàn)略目光也潛移默化影響著企業(yè)的文化,影響著部門對(duì)審計(jì)工作的配合和理解。以往,是大陸的審計(jì)學(xué)習(xí)我們,今天,我們?nèi)绮患佑?,將?huì)反學(xué)習(xí)。知識(shí)的交流給審計(jì)人員以寬闊的職業(yè)視野和知識(shí)儲(chǔ)備。4月份,我?guī)ш?duì)赴上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)充電?!蝗諘?huì)見(jiàn)三個(gè)巨頭。我們與中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)(鄭力)、中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)(陳光?。⒅袊?guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)(楊思忠)、冶金會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)有著廣泛直接的交流和在這些行業(yè)取得的成果。)體面的事業(yè),應(yīng)該體面的儀表。(審計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)基金,又怕招風(fēng)又開(kāi)心;審計(jì)人員辦保險(xiǎn),防了意外防非典。(前年我在處理一起工程舞弊案時(shí),畢書(shū)記多次打電話不許我加班、單獨(dú)外出……住房250米帶空中花園,我每天都以感恩的心情工作,回報(bào)這一切??紤]在當(dāng)前治安綜合治理環(huán)境較嚴(yán)峻,審計(jì)部為維護(hù)公司利益,深入看不見(jiàn)的戰(zhàn)線與形形色色違規(guī)違紀(jì)、甚至是犯罪行為進(jìn)行的較量日益直接、尖銳和公開(kāi)化的現(xiàn)狀?,F(xiàn)在是按罰沒(méi)收入的10%提取獎(jiǎng)金。)公司在審計(jì)力量的配備上、在分配責(zé)任的授權(quán)上、在加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度上、在人事政策的激勵(lì)上保證了審計(jì)人員具有勝任能力和正直品行,表明了企業(yè)加強(qiáng)自律的決心和力度。駐地:科技公寓,健身、干蒸房,我們提出快了工作,快樂(lè)生活的口號(hào)。臺(tái)式電腦和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的便攜式電腦配備齊全。 ※ 臺(tái)灣的談話室針頭監(jiān)控,每次談話后都要制成碟片存檔。以內(nèi)審為主持人的“聯(lián)合會(huì)診”,聚集了力量和智慧,帶動(dòng)部門的聯(lián)手管理。愛(ài)崗敬業(yè)的工作環(huán)境 公司各部門對(duì)新擴(kuò)建的審計(jì)部辦公條件給予全力支持,尤其是配備了可容納70名全部職工開(kāi)會(huì)的會(huì)議室,不但解決了審計(jì)部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的場(chǎng)地,而且成為審計(jì)部召集部門專題會(huì)議的地點(diǎn)。 內(nèi)部審計(jì)一方面有力披露管理的缺陷及舞弊,擁有經(jīng)濟(jì)處理處罰權(quán),另一方面大力褒獎(jiǎng)優(yōu)秀的被審計(jì)項(xiàng)目主體,2003年我們建議獎(jiǎng)勵(lì)廠容治理工程50萬(wàn)元獎(jiǎng)金的建議被批準(zhǔn),這是我們內(nèi)部審計(jì)在總經(jīng)理授權(quán)下獨(dú)特具備的職權(quán)。審計(jì)總體規(guī)劃每年都以公司開(kāi)年的第一號(hào)文件下達(dá)各單位,保證了審計(jì)工作有序進(jìn)行。審計(jì)部門參與公司重大決策的可行性研究會(huì)議及有關(guān)事項(xiàng)的經(jīng)理辦公會(huì)??偨?jīng)理在公司工作報(bào)告中提出:“內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以不斷創(chuàng)新和變革的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為平臺(tái),以當(dāng)代審計(jì)前沿的最新成果為標(biāo)桿, 以“參與合作式”的新型工作方式為紐帶,積極創(chuàng)新適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的現(xiàn)代審計(jì)方法,將“風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)”、“內(nèi)部控制審計(jì)”、“績(jī)效審計(jì)”貫穿于企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)評(píng)價(jià)中,與各環(huán)節(jié)的專業(yè)管理密切協(xié)調(diào),發(fā)揮互動(dòng)式的協(xié)同效應(yīng),將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為企業(yè)改革發(fā)展提供審計(jì)保證和服務(wù)。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候,都是我情不自禁最高興的時(shí)候,我一定會(huì)擁抱他們,為了得到我的擁抱,沒(méi)有考上的同志給我寫(xiě)信,下次一定要考上。(從2個(gè)副高工,發(fā)展到近50%,某次考過(guò)11個(gè)!全省51人,武鋼8人,武鋼文件9人,審計(jì)部8人)我們是批量規(guī)?;M織申報(bào)材料。還有一批來(lái)自公司重要崗位上的,具有政策水平及高度責(zé)任心、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)及恪守黨性原則的監(jiān)事會(huì)主席們所帶領(lǐng)的監(jiān)事會(huì)與審計(jì)資源共享,這種結(jié)構(gòu)為現(xiàn)代審計(jì)奠定了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。系高級(jí)工程師、高級(jí)審計(jì)師,造價(jià)工程師。 (副部長(zhǎng)徐京橋:主編過(guò)冶金建設(shè)工程定額,工程造價(jià)部門合同科科長(zhǎng),監(jiān)察室主任經(jīng)營(yíng)審計(jì)處長(zhǎng)楊藝齡:來(lái)自公司計(jì)財(cái)部,高級(jí)會(huì)計(jì)師,具有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。系正研究員,教授級(jí)高級(jí)工程師,教授級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師,高級(jí)審計(jì)師,中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師,享受政府津貼專家。 審計(jì)部長(zhǎng)譚麗麗:在武鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線先后從事過(guò)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程造價(jià)管理等十余個(gè)專業(yè)崗位工作。我也關(guān)心有沒(méi)有我們財(cái)務(wù)的負(fù)面影響。※ 對(duì)干部任期公示的否決,一個(gè)是提供虛假信息,一個(gè)是為承包方說(shuō)話※ 很多人關(guān)系審計(jì)部長(zhǎng)的行蹤。審計(jì)部長(zhǎng)每月向總經(jīng)理匯報(bào)工作,重大事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào),每周向畢傳淑書(shū)記呈送本周計(jì)劃和上周工作完成情況,隨時(shí)請(qǐng)示工作。經(jīng)總經(jīng)理授權(quán),審計(jì)報(bào)告不需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可直接發(fā)出,以保持審計(jì)的獨(dú)立性。每年定期23次由審計(jì)部長(zhǎng)在審計(jì)委員會(huì)作獨(dú)立報(bào)告,闡述審計(jì)活動(dòng)和發(fā)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)與黨的組織監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、職工民主管理監(jiān)督、輿論監(jiān)督形成“七位一體”監(jiān)督合力,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供監(jiān)督保證。五是職工民主管理監(jiān)督:通過(guò)職工代表大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、廠務(wù)公開(kāi)制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人決策行為及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督:武鋼在集團(tuán)公司建立了派駐子公司監(jiān)事會(huì)制度,向25個(gè)全資子公司派駐監(jiān)事會(huì),代表集團(tuán)母公司專司法人治理結(jié)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管?!铩锲呶灰惑w經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐摸索,武鋼在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立起包括審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的“七位一體”監(jiān)管體系:一是黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督:通過(guò)重大決策監(jiān)督、民主生活會(huì)監(jiān)督、考核監(jiān)督對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行進(jìn)行規(guī)范。公司審計(jì)委員會(huì)由公司黨委常委、總會(huì)計(jì)師、分管組織人事部、企業(yè)管理的公司領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委、審計(jì)負(fù)責(zé)人組成。 框圖 內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性與隸屬層次息息相關(guān)。我給全公司的黨政一把手講課,宣傳鄧總,我說(shuō):如果我們?cè)谧囊话咽忠彩侨绱酥С治覀兾傻呢?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,我想他(她)們一定會(huì)心悅誠(chéng)服地在這個(gè)崗位上為您把關(guān),無(wú)怨無(wú)悔地去面對(duì)把關(guān)帶來(lái)的摩擦、誤解甚至是感情的傷害。我們推行招標(biāo),負(fù)責(zé)人被暗害,鄧總沖在前,與黑惡勢(shì)力面對(duì)面,看望傷者,逼檢察院抓人,在公司大會(huì)上表態(tài),異地審判,廢鋼價(jià)格,計(jì)財(cái)部被圍攻,鄧總站在我的前面,讓其他副總承擔(dān)責(zé)任,業(yè)務(wù)一律收回還有廢次材,當(dāng)他低檔不了內(nèi)外關(guān)系的時(shí)候,他會(huì)作出無(wú)奈的抉擇。因?yàn)椋覀兿群笥形骞P開(kāi)支鄧總批了,而我們反饋了不同的意見(jiàn)被采納,這讓我們感動(dòng)!在我和副總們發(fā)生矛盾的時(shí)候,我也沒(méi)有想到,鄧總竟然在不問(wèn)青紅皂白的情況下罵他的副總。經(jīng)理辦公會(huì),鄧總在班子成員中,仍然是這樣的要求。今后如果我簽的字有問(wèn)題,你可以不付,你寫(xiě)上“此項(xiàng)違反制度,不能付?!闭f(shuō)句心里話,在我回到財(cái)務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候,我心有余悸的是鄧總能不能支持我們執(zhí)行制度?往往一位處事果斷的領(lǐng)導(dǎo)人,他的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格常常會(huì)受到制度的束縛。我又說(shuō),那好,我是一個(gè)只會(huì)捉摸事,不會(huì)捉摸人的人,否則腦袋瓜不夠用,有人說(shuō)我會(huì)踩地雷,萬(wàn)一真的踩上了,怎么辦?劉總說(shuō),你誰(shuí)都可以查,包括我在內(nèi)……所以,一把手的意識(shí)最重要。調(diào)動(dòng)時(shí),我問(wèn):為什么要讓我做審計(jì)部長(zhǎng)?劉總說(shuō):你懂業(yè)務(wù)。公司加強(qiáng)管理和監(jiān)督的力度是通過(guò)制度保障實(shí)現(xiàn)的,它不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的變遷而改變。它不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的變遷而變遷,也不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的偏好和注意力的改變而改變。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把審計(jì)資源的利用視為管理創(chuàng)新的一部分,使得新型構(gòu)架的內(nèi)部審計(jì)從一開(kāi)始就沿著企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)順利起步,步入正軌。在公司機(jī)關(guān)幾乎一刀切減員30%的形式下,原審計(jì)處一員不減,反而以原有人數(shù)的三倍擴(kuò)充審計(jì)隊(duì)伍,公司提升審計(jì)層次,將原審計(jì)處提升為審計(jì)部,創(chuàng)建派駐子公司監(jiān)事會(huì)制度;按照全新的內(nèi)部審計(jì)理念,賦予新的職能。 2001年,武漢鋼鐵(集團(tuán))公司在完成了“非鋼企業(yè)全面推向市場(chǎng),主體實(shí)施債轉(zhuǎn)股”的體制改革后,迅速致力于國(guó)企監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。體現(xiàn)在以下的十個(gè)方面:有為才有位,沒(méi)有作為,有了位也不會(huì)長(zhǎng)久。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)富有成效,企業(yè)就會(huì)滿意,又會(huì)給審計(jì)隊(duì)伍賦予更大的作用和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。近來(lái)年,武鋼內(nèi)部審計(jì)在上級(jí)協(xié)會(huì)及公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一些成績(jī)。 我相信我們體會(huì)的這些價(jià)值,它不是來(lái)自書(shū)本,也不是來(lái)自盲目的實(shí)踐,只有置身于我們這方熱土,投身于內(nèi)部審計(jì)這一火熱的事業(yè)才能領(lǐng)略其真諦,國(guó)資委、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院希望我給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人介紹我們決策層的這些理念。從而促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理,培植了誠(chéng)信正義的企業(yè)文化。幾年來(lái),內(nèi)部審計(jì)在投資、經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng),近千條富有成效的建議被采納。武鋼決策層在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)中, 致力于內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略投入。(在后面專門講)戰(zhàn)略價(jià)值武鋼提出了“一流的企業(yè),需要一流的內(nèi)部審計(jì)。:審計(jì)人員以極大的使命感投身這一事業(yè),贏得精神文明與物質(zhì)文明雙豐收……且企業(yè)增值與審計(jì)自身增值互動(dòng)互長(zhǎng)。 效率大大提高。對(duì)標(biāo)費(fèi)用;清理財(cái)源(收支兩線,一個(gè)中心),嚴(yán)格內(nèi)控;真實(shí)核算,陽(yáng)光支付,節(jié)約有獎(jiǎng),指標(biāo)留用?!竟芾碣M(fèi)用的25字方針 】50億元的管理費(fèi)。(掃馬路的清潔工都會(huì)設(shè)租) 我們的控制是通過(guò)流程再造,減少環(huán)節(jié)。用公式表示就是:權(quán)力金錢。另外,據(jù)我從實(shí)際部門了解的情況,所以要光考察,不宣布和只開(kāi)庭,不宣判,事實(shí)上為被考察者和對(duì)司法宣判結(jié)果有所企盼的原告與被告提供了活動(dòng)活動(dòng)的可能,而這種活動(dòng)活動(dòng)總是和請(qǐng)客、送禮、行賄、受賄相聯(lián)系,從而,為權(quán)力盈利開(kāi)辟空間,換言之,是為了收租。 ,城市交警部門經(jīng)常在不事先公告的情況下,改變或移動(dòng)禁行、禁停或禁止拐彎等交通標(biāo)志,有時(shí)將相關(guān)標(biāo)志放在不是很醒目顯眼的地方,然后,在那里派上幾個(gè)警察專事罰款。    尋租活動(dòng)已經(jīng)是一種腐敗行為,但有比這更嚴(yán)重的問(wèn)題。  尋租行為的特點(diǎn)是,權(quán)力上的弱者用金錢向權(quán)力上的強(qiáng)者發(fā)動(dòng)攻勢(shì);最終獲取非分收益(或稱法外利潤(rùn))。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,分配制度中激勵(lì)因素的增多以及利益主體的相對(duì)獨(dú)立,比如,從承攬的工程額以及供貨款中提取一定的比例給跑事的人,其余利益也成了單位效益,于是,尋租活動(dòng)有了極大的利益驅(qū)動(dòng)力。這種活動(dòng)就是所謂的尋租。這種非生產(chǎn)性利潤(rùn),以及所有通過(guò)借助政府權(quán)力所獲得的組織和個(gè)人利益,均稱為租或租金。1984年,美國(guó)汽車制造商的利潤(rùn)由于這一協(xié)議而增加了89億美元。最終,里根政府作出強(qiáng)烈反應(yīng),在進(jìn)行了艱難的討價(jià)還價(jià)之后,同日本政府達(dá)成了關(guān)于汽車進(jìn)口配額的協(xié)議。與此同時(shí),相對(duì)小巧玲瓏而且省油的日本汽車在美國(guó)市場(chǎng)卻大為出彩,市場(chǎng)份額步步擴(kuò)大。把關(guān)環(huán)節(jié)越多,信息過(guò)濾、權(quán)錢交易、舞弊投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)越大。 一般說(shuō)來(lái), 每添一項(xiàng)審批權(quán)、管理權(quán),都增加了一次尋租與設(shè)租的機(jī)會(huì),尋租與設(shè)租的可能性就進(jìn)一步增大,而當(dāng)權(quán)力不能受到有力地約束與制衡以及法制松弛之時(shí),這種機(jī)會(huì)與可能性就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的尋租與設(shè)租活動(dòng)。散會(huì)后,劉總給我打電話,我說(shuō),這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)相當(dāng)于政府要征地,農(nóng)民強(qiáng)先種樹(shù)、種房。※ 股份公司整體上市前,討論機(jī)構(gòu),塞進(jìn)去一個(gè)技改部,大家都知道以前沒(méi)有這個(gè)部門,但是也知道這里有潛規(guī)則, : 我說(shuō),以前沒(méi)有這樣一個(gè)部門,是一個(gè)科,技改要具備設(shè)計(jì)、土地管理資質(zhì)等,重復(fù)設(shè)置影響效率(這些部門是最容易出問(wèn)題的部門),主管領(lǐng)導(dǎo)馬上敷衍,說(shuō)是有,還干過(guò)二冷軋項(xiàng)目。如果認(rèn)為內(nèi)控和內(nèi)審就是層層設(shè)卡,管卡壓,那就是對(duì)內(nèi)控和內(nèi)審的曲解。 內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是提升企業(yè)價(jià)值。日本全部是無(wú)人看守,從來(lái)不出事,每個(gè)人過(guò)馬路,包括司機(jī)都下車,用手左一指,右一指,前一指,過(guò)鐵道,不知道的人以為得神經(jīng)病呢?但是人家?guī)资隂](méi)有死過(guò)一個(gè)人,(這就是我們的“一站,二看、三通過(guò)”),這就是內(nèi)控是簡(jiǎn)潔、高效的例子。我抓安全,安全管理理念、活動(dòng)、非常非常多,工人違規(guī)扣了還鬧事,我就提了一個(gè)我在其他企業(yè)看到的口號(hào),這也是一種文化“安全事故,兩改一歸”,工人沒(méi)有意見(jiàn)了,老婆改嫁,孩子改性,財(cái)產(chǎn)歸別人,你有什么意見(jiàn),扣你是為你好,不怕你暫時(shí)的抱怨,最終受益的是你自己啊。我現(xiàn)在當(dāng)黨委書(shū)記,我的價(jià)值觀是什么?我在中央黨校作為本屆全國(guó)黨委書(shū)記班的唯一代表發(fā)言,我就簡(jiǎn)潔,黨校領(lǐng)導(dǎo)講我黨需要大量懂經(jīng)濟(jì)懂管理的優(yōu)秀的復(fù)合型黨委書(shū)記,等等等等,我就說(shuō)幾句話:黨委書(shū)記,無(wú)事就是本事(穩(wěn)定不出事,反腐敗不出事)擺平就是水平,搞定就是穩(wěn)定,妥協(xié)就是和諧。 及時(shí)性原則:只要觸摸,必傷無(wú)疑。(懲罰不是目的,但是我們的懲罰決不手軟。 如果我們把制度、甚至安全規(guī)則都象猴子吃香蕉這樣樹(shù)立意識(shí),作為行為守則固化下來(lái),我們的無(wú)差錯(cuò)管理就會(huì)水到渠成,這就是文化的力量。   達(dá)成認(rèn)同:一旦有猴子想去碰香蕉,任何一只猴子都會(huì)主動(dòng)伙同其他猴子去打碰香蕉的猴子。甚至到后來(lái),大家的認(rèn)知演變?yōu)?,碰香蕉?huì)挨打,但不知道到底是為什么。但是碰香蕉的企圖總會(huì)招致暴打,于是只剩下副機(jī)制在發(fā)揮作用。其他四只猴子在被淋水之后,自動(dòng)自發(fā)暴打去碰香蕉的猴子,導(dǎo)致碰香蕉的猴子除了被淋水之外,還受到暴打,這實(shí)質(zhì)也是一種獎(jiǎng)懲機(jī)制。   建立主機(jī)制:這是設(shè)計(jì)給予的獎(jiǎng)懲機(jī)制,只要有猴子碰到香蕉,全體猴子都會(huì)受到被淋水的懲處,即“碰香蕉被淋水”?! 《?、 實(shí)驗(yàn)對(duì)文化建設(shè)的意義 ?。ㄒ唬?shí)驗(yàn)總結(jié)  從上面猴子從想吃香蕉到最后不敢吃香蕉,我們看到了“猴子吃香蕉”文化的形成過(guò)程,我們可以把這個(gè)文化的形成過(guò)程總結(jié)為以下七點(diǎn)。大家都不敢去碰香蕉?! ∵@時(shí)科學(xué)家將其中的A猴子拿出來(lái),換了一只甲猴子進(jìn)去,這只猴子剛想去碰香蕉,立刻被打了一頓,猴子甲不敢動(dòng)了。過(guò)了一會(huì),另外一只猴子又忍不住了,跳起來(lái)去碰香蕉,結(jié)果又開(kāi)始灑水,其他猴子又開(kāi)始打這個(gè)猴子,第一次被打的猴子,更是打得特別使勁?! ∫?、 猴子吃香蕉實(shí)驗(yàn)  有一個(gè)小實(shí)驗(yàn):科學(xué)家將五只猴子A、B、C、D、E,關(guān)在一個(gè)籠子里,籠子上面吊著一串香蕉,只要碰到香蕉,就會(huì)觸動(dòng)機(jī)關(guān),朝整個(gè)籠子里噴水?!? 內(nèi)部審計(jì)在建設(shè)內(nèi)控文化方面有著十分積極的作用?!髽I(yè)文化的定義是:“用以規(guī)范企業(yè)人多數(shù) 情況下行為的一個(gè)強(qiáng)有力的不成文規(guī)則體系”。凝聚人心、凝聚智慧,凝聚力量。)還有關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則對(duì)內(nèi)部控制的沖擊。我當(dāng)黨委書(shū)記去北湖考察,胡家灣的故事。其中,有一個(gè)科長(zhǎng),我處理得比較輕,為什么?她在一個(gè)控制環(huán)境非常惡劣的集體企業(yè)工作,頂?shù)米【驼静蛔?,那是一個(gè)什么廠?上梁不正下梁歪,廠長(zhǎng)吃支票,干部吃發(fā)票,工人偷材料,她能不同流合污已經(jīng)是不錯(cuò)的了。良好的企業(yè)文化,會(huì)激勵(lì)員工忠于職守、積極正義,即使你的制度不盡健全,你的員工也會(huì)正當(dāng)行事;在企業(yè)文化一般化的情況下,員工的正直度取決于制度的是否健全;而在惡劣的企業(yè)文化下,即使有嚴(yán)格的制度,員工也不會(huì)正當(dāng)行事。樹(shù)立“審計(jì)監(jiān)督是對(duì)管理者更高層次上的愛(ài)護(hù)“的自律觀,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的審計(jì)需求從基層忌諱審計(jì)、強(qiáng)迫接受審計(jì)到主動(dòng)接受審計(jì)、對(duì)審計(jì)需求日益
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