【正文】 （六） 發(fā)揮中介組織作用，加強(qiáng)紡織行業(yè)發(fā)展自律充分發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)之間的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)組織的服務(wù)與自律，規(guī)范企業(yè)行為，保障勞動者合法權(quán)益，避免行業(yè)內(nèi)的惡性競爭；政府部門要支持行業(yè)組織積極開展民間外交，建立與各國同行間的合作伙伴關(guān)系及民間對話機(jī)制。（四） 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境政府部門要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育的利益、積極性，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力；促進(jìn)我國紡織品原產(chǎn)地自主知識產(chǎn)權(quán)品種的開發(fā)和注冊，塑造和提升我國紡織品原產(chǎn)地形象；研究制定對紡織品服裝產(chǎn)品的登記備案制度，以適應(yīng)國際化的生產(chǎn)需要，促進(jìn)新型紡織品及服裝品牌的創(chuàng)新發(fā)展。（三） 積極推進(jìn)新型紡織裝備國產(chǎn)化，增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力政府部門、行業(yè)組織要支持建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；加快以自主開發(fā)創(chuàng)新為主、具有高技術(shù)含量、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)信息化要求的國產(chǎn)新型紡織、印染、化纖生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備發(fā)展，提高裝備的先進(jìn)性、可靠性和穩(wěn)定性。六、 政策措施（一） 創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)引導(dǎo)紡織工業(yè)健康發(fā)展各級政府主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)，在繼續(xù)推進(jìn)紡織工業(yè)市場化進(jìn)程中，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展；按照國家投資體制改革的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走集約化發(fā)展道路，防止產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)意識和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有效性；充分發(fā)揮行業(yè)組織、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，建設(shè)一支懂技術(shù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，能積極從事國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的專家隊伍，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康發(fā)展。（七） 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮紡織標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用加強(qiáng)對紡織新材料及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，包括新材料的命名和材料鑒別、新材料與其它纖維的定量分析方法、新材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究、新材料的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等；加強(qiáng)生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，開展紡織品中有害物質(zhì)含量檢測方法研究、安全健康紡織品研究、可降解性產(chǎn)品試驗方法研究，形成相關(guān)檢測、控制和評價標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合紡織工業(yè)“十一五”科技攻關(guān)方向、新材料和新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，收集和分析國際和國外標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究和制定功能性紡織產(chǎn)品配套的試驗方法及其功能性指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)；對紡織行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和市場急需的產(chǎn)品，沒有的要加快制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)齡較長的要加快修訂，以適應(yīng)紡織科技發(fā)展和市場貿(mào)易的需要。 積極推進(jìn)棉花市場體系建設(shè)繼續(xù)深化棉花流通體制改革，積極培育棉花交易市場，規(guī)范棉花期貨交易，完善棉花市場體系；積極推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，制定和實(shí)施棉農(nóng)利益保護(hù)機(jī)制，穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)；加快棉花質(zhì)量保障體系建設(shè)，解決棉花中混入異性纖維突出的問題；在棉花加工企業(yè)和棉紡織生產(chǎn)企業(yè)中，積極推廣棉花質(zhì)量檢驗體制改革；鼓勵到棉花資源豐富的國家開展國際間種植合作，解決我國棉花的長期需求問題。（六） 多渠道解決紡織原料供需矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 加快發(fā)展市場急需的化纖原料在維護(hù)我國石油安全的前提下，加快規(guī)劃內(nèi)合纖原料建設(shè)項目的核準(zhǔn)進(jìn)度，鼓勵具有合纖原料生產(chǎn)能力的民營資本進(jìn)入，逐步提高我國精對苯二甲酸（PTA）、對二甲苯（PX）和乙二醇（EG）等重要化纖原料的自給率，逐步降低對外依存度。東部紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，吸引外資投向高技術(shù)含量、高附加值等制造環(huán)節(jié)以及研發(fā)和設(shè)計環(huán)節(jié)；鼓勵外資到中西部地區(qū)投資建設(shè)，優(yōu)化中西部地區(qū)投資環(huán)境；依托中西部地區(qū)的資源和勞動力優(yōu)勢，因地制宜地做好吸收外商直接投資工作；進(jìn)一步加強(qiáng)對中西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、出口配額等方面的支持力度。（五） 提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。 積極推進(jìn)紡織企業(yè)國際化經(jīng)營鼓勵有條件的紡織企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，在境外投資設(shè)廠或采取收購、租賃、合資合作等投資方式，重點(diǎn)支持能夠帶動紡織機(jī)械成套設(shè)備出口的紡織企業(yè)對外投資項目；積極組織紡織企業(yè)開展出國展覽、境外培訓(xùn)、投資考察、對外推介、對外交流等活動；支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國際認(rèn)證、申請國際專利、注冊國際品牌；鼓勵企業(yè)在主銷市場設(shè)立物流中心和分銷中心等，提高對紡織產(chǎn)品終端市場的控制力，改善我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的分配，實(shí)現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的社會資本并形成無形資產(chǎn)，促進(jìn)集群企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域整合生產(chǎn)要素，提高集群企業(yè)的生產(chǎn)力水平和整體實(shí)力。發(fā)揮政府、企業(yè)、中介組織和相關(guān)科研單位建設(shè)行業(yè)性公共服務(wù)體系的積極性。加強(qiáng)沿海與中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)合作，加快中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)體制改革和技術(shù)改造的步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；新疆、湖北、東北、川渝等地區(qū)作為“十一五”期間化纖行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點(diǎn)，要充分利用資源優(yōu)勢，承接?xùn)|部部分產(chǎn)能，培育化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群；在新疆地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大棉花生產(chǎn)，建立更穩(wěn)固的棉花生產(chǎn)基地；在內(nèi)蒙古、新疆等中西部地區(qū)的細(xì)羊毛、半細(xì)羊毛和山羊絨主產(chǎn)區(qū)，建立羊毛初級加工基地，不斷提高飼養(yǎng)、剪毛、分級各環(huán)節(jié)的水平，促進(jìn)國毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮長江流域苧麻資源優(yōu)勢，黑龍江、新疆等亞麻資源以及其他麻類資源優(yōu)勢，改善和豐富天然纖維原料結(jié)構(gòu)；深入實(shí)施“東桑西移”工程，加快中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)中西部現(xiàn)代化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。以產(chǎn)業(yè)集群的形式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，穩(wěn)定棉花種植，發(fā)展麻類等其他天然纖維。通過土地、環(huán)保、稅收及產(chǎn)業(yè)政策等多種手段，限制和淘汰低水平初加工能力，減輕東部地區(qū)土地、環(huán)境、資源、能源與社會壓力。要跟蹤國際最新技術(shù)、產(chǎn)品、消費(fèi)潮流，形成沿海國際高新紡織工業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易區(qū)。（三） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新體系 促進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展充分利用沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢和內(nèi)地勞動力、資源、原材料等方面的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，鼓勵沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資，形成東西互動、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的合理產(chǎn)業(yè)梯度格局，促進(jìn)沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)良性銜接，全面提升我國紡織工業(yè)的整體競爭力。以市場為目標(biāo)，以創(chuàng)新能力和快速反應(yīng)能力的提高為著眼點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)流程再造和信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程，加快對用戶和市場反應(yīng)速度，提高企業(yè)管理效率。通過實(shí)施紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新，推進(jìn)全行業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，為紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。新型紡織機(jī)械技術(shù)裝備國產(chǎn)化主要包括：日產(chǎn)200噸及以上滌綸短纖維成套設(shè)備；粘膠長絲連續(xù)紡絲機(jī)；高效現(xiàn)代化棉紡生產(chǎn)線的研制；機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)；紡粘法和熔噴法及復(fù)合非織造布生產(chǎn)線；高速系列化電腦提花圓緯機(jī)；電腦自動橫機(jī)；機(jī)電一體化高速特里科經(jīng)編機(jī)；染整設(shè)備工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)；高效、節(jié)能、環(huán)保的染整設(shè)備開發(fā)研制。生態(tài)紡織品和節(jié)能環(huán)保加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：微懸浮體染整技術(shù)；等離子體加工技術(shù)；生物酶處理技術(shù)；環(huán)保型染料、助劑、漿料開發(fā)應(yīng)用；自動制網(wǎng)技術(shù)；數(shù)碼印花新技術(shù)；印染生產(chǎn)廢水治理技術(shù)；化纖仿真堿減量廢水回收利用技術(shù)。紡織新材料及先進(jìn)加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：碳纖維（CF）、芳綸（AF）、芳砜綸（PSA）、聚苯硫醚（PPS）、超高強(qiáng)高模聚乙烯纖維（UHMWPE）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā)；新型聚酯多元化技術(shù)品種聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、水溶性聚酯（COPET）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā)；可降解聚乳酸纖維（PLA）、生物法多元醇及新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；差別化纖維及產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)；年產(chǎn)60萬噸及以上新型PTA成套國產(chǎn)化技術(shù)與裝備；新一代直紡滌綸超細(xì)長絲及高效新型卷繞頭研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；高檔復(fù)合非織造布的加工技術(shù)及其應(yīng)用；新型醫(yī)用防護(hù)材料的綜合研究與開發(fā)；膜結(jié)構(gòu)材料及新型蓬蓋材料的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；農(nóng)用非織造布及化纖網(wǎng)的開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；智能紡織品的開發(fā)研究。（二） 堅持自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“十一五”期間，通過強(qiáng)化紡織技術(shù)、裝備創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)紡織工業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，加快建設(shè)現(xiàn)代紡織強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到“十一五”末，紡機(jī)行業(yè)裝備的數(shù)控化率達(dá)到10%以上，其中骨干企業(yè)達(dá)到15%，全行業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到70000元/人年，萬元產(chǎn)值耗電比2005年降低10%。絲綢行業(yè)：不斷提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓消費(fèi)領(lǐng)域，加快復(fù)合型、差別化、功能化新型纖維的應(yīng)用；針對絲綢印染后整理等薄弱環(huán)節(jié)，積極采用精細(xì)化、質(zhì)量穩(wěn)定型、高效低耗型的先進(jìn)設(shè)備；大力推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，著力開發(fā)效率高、短流程、小浴比、超低給液、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)再利用等加工新技術(shù)，減少絲綢印染后整理耗水、耗能以及環(huán)境污染；深入實(shí)施“東桑西移”工程，形成東中西部各區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。麻紡織行業(yè)：加強(qiáng)麻類纖維加工及紡織工藝先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，提高麻紡織技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)麻紡織產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，提高麻類家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重；加強(qiáng)麻類纖維作物優(yōu)良品種的培育、推廣和種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善原料與紡織協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；加強(qiáng)各類麻纖維可紡性能開發(fā)，促進(jìn)低污染、低能耗脫膠技術(shù)應(yīng)用推廣。到“十一