【正文】 國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司提供。　　(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展　　鼓勵(lì)企業(yè)采用新原料、新工藝，降低物耗、能耗，節(jié)約用水，改善環(huán)境，鼓勵(lì)可再生資源的開發(fā)利用，鼓勵(lì)印染企業(yè)采用先進(jìn)的低浴比染色工藝、無水印染技術(shù)、轉(zhuǎn)移印花技術(shù)、噴射印花技術(shù)、涂料印染、等離子體處理等節(jié)水、節(jié)能及環(huán)保的工藝技術(shù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化趨勢，積極研究應(yīng)對區(qū)域貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的對策。鞏固傳統(tǒng)市場，發(fā)展新興市場，開拓潛在市場。通過五大技術(shù)攻關(guān)，到2005年使60%以上的成套裝備達(dá)到國際水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。建立支持中小企業(yè)發(fā)展的多種形式的中介機(jī)構(gòu)，特別是在中小企業(yè)較為集中的地方，建立由企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合的技術(shù)中心，為中小企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù)，以適應(yīng)中小企業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)、信息等方面的需要?；w原料及化纖缺口較大，特別是化纖原料的發(fā)展滯后，在行業(yè)管理上要加強(qiáng)引導(dǎo)，加快發(fā)展。賦予大中型企業(yè)、出口骨干企業(yè)棉花進(jìn)口經(jīng)營權(quán)?！笆濉逼陂g，根據(jù)紡織生產(chǎn)需要，紡織年用棉量在450萬噸以上，棉花種植面積須保持穩(wěn)定。在紡織出口配額、進(jìn)口許可證的管理上，實(shí)行不分所有制形式的公平待遇政策?！　?shí)行公平待遇。改善投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資，提高利用外資的質(zhì)量?！　∫龑?dǎo)投資方向?！笆濉逼陂g，對棉紡生產(chǎn)能力仍要實(shí)行總量控制，防止重復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批。通過行業(yè)信息化建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，提高行業(yè)整體競爭力，為紡織行業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展創(chuàng)造條件?！　⌒袠I(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)要從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造紡織企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和基礎(chǔ)管理模式入手，推廣應(yīng)用生產(chǎn)集散控制系統(tǒng)(DCS)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造系統(tǒng)(CAD/CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)以及市場快速反應(yīng)系統(tǒng)(QR)等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在加快改造、產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須加快推進(jìn)信息化，提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。　　西部地區(qū)的國有紡織企業(yè)比重較大，仍然比較困難，調(diào)整難度較大，這部分企業(yè)的改革、改組要在加強(qiáng)企業(yè)管理，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，積極吸引外資和民間資本，搞好資產(chǎn)重組和股份制改造，特別是要以西部大開發(fā)為契機(jī)，借鑒東部沿海地區(qū)國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施國有企業(yè)改革和制度創(chuàng)新。對于資產(chǎn)負(fù)債率高，但設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、管理好的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組，降低企業(yè)負(fù)債率，增強(qiáng)活力。對優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)，利用外貿(mào)發(fā)展基金、出口配額、技改貼息等手段，提高出口產(chǎn)品附加值，促進(jìn)在國內(nèi)外市場上的競爭力。國有投資公司可以選擇在競爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值?！　〖徔椆I(yè)是競爭性行業(yè)，按照“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的原則，加大國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，通過調(diào)整使國有資本以價(jià)值形態(tài)得到流動，提高國有資本的投資效益?！　?四)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組　　2000年全國紡織國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)4522億元，%，%，%，%，比全國紡織高出10個(gè)百分點(diǎn)。以新疆的棉花資源及棉紡織工業(yè)、陜西的棉紡織工業(yè)為依托，建立全國優(yōu)質(zhì)紗、布的生產(chǎn)基地；以四川、重慶、云南、廣西種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)優(yōu)勢和繭絲綢加工為依托，建立全國蠶繭及繭絲綢生產(chǎn)基地；以內(nèi)蒙、甘肅、青海、寧夏的羊絨、駝絨、牦牛絨及毛紡加工為依托，建立具有特色的毛紡織生產(chǎn)基地；以西部地區(qū)的麻類資源為依托，建立麻紡織品加工基地；以西部地區(qū)的中心城市商貿(mào)市場為依托，發(fā)展服裝加工，建立西部服裝生產(chǎn)基地和集散市場；以西部的石油天然氣資源為依托，配套發(fā)展化纖工業(yè)。“十五”期間，西部地區(qū)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資產(chǎn)，加快技術(shù)進(jìn)步，盡快實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。　　西部地區(qū)紡織原料資源豐富。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)發(fā)展，對能夠提供技術(shù)、設(shè)計(jì)和信息服務(wù)的中小企業(yè)，采取扶持政策，使之成為紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要組成部分。要加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，鼓勵(lì)民營、個(gè)體、外資等非公有制企業(yè)的發(fā)展，形成能夠?yàn)榧徔椥袠I(yè)和社會提供服務(wù)的中小企業(yè)群?！　〖徔椆I(yè)是以中小企業(yè)為主的競爭性行業(yè)。　　通過聯(lián)合、兼并等資產(chǎn)重組方式，將一些具備條件的化纖企業(yè)，建成跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團(tuán)，提高生產(chǎn)集中度，提高上下游產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，建設(shè)若干個(gè)起點(diǎn)高、達(dá)到國際經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平、技術(shù)先進(jìn)和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地，到2005年，我國化纖工業(yè)年產(chǎn)10萬噸以上企業(yè)由目前的7家增至20家左右，生產(chǎn)集中度達(dá)到60%。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在多元化經(jīng)營和國際化營銷方面繼續(xù)發(fā)展壯大。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)、市場營銷與服務(wù)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力?！　》b：優(yōu)化服裝加工能力，搞好服裝研究設(shè)計(jì)、流行趨勢與生產(chǎn)加工的結(jié)合，搞好生產(chǎn)與營銷的結(jié)合，積極推行品牌戰(zhàn)略，提高中國原創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場中的份額，注重開發(fā)品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的服裝，使服裝生產(chǎn)適應(yīng)國內(nèi)市場多層次消費(fèi)需求和擴(kuò)大出口?！　∮∪竞笳恚河∪竞笳淼乃街苯佑绊懙阶罱K產(chǎn)品的色彩、手感、風(fēng)格，要繼續(xù)對其進(jìn)行技術(shù)改造，在引進(jìn)必要的工藝技術(shù)軟件的同時(shí)，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)，使工藝、技術(shù)、設(shè)備和染化料、助劑配套發(fā)展，形成紡、織、染、服裝一條龍開發(fā)。廣泛應(yīng)用電子技術(shù)，提高機(jī)電一體化水平和智能化水平?！　〖徔棛C(jī)械：要根據(jù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新?lián)Q代的需求，結(jié)合36項(xiàng)關(guān)鍵制造技術(shù)的攻關(guān)，做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個(gè)方面40項(xiàng)重點(diǎn)紡機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)研制?！　‘a(chǎn)業(yè)用紡織品：根據(jù)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)對紡織品的需求，要積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品，使之成為紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！　≌衬z纖維要控制污染、不布新點(diǎn)，重點(diǎn)是開發(fā)品種，提高質(zhì)量。重點(diǎn)抓好以滌綸長絲為主體的新一代多功能、高仿真、細(xì)旦、混纖特色長絲的開發(fā)生產(chǎn)與應(yīng)用，推進(jìn)具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發(fā)，突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產(chǎn)品開發(fā)，同時(shí)進(jìn)一步抓好化纖在裝飾、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)和應(yīng)用。聚酯的發(fā)展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業(yè)，采用國內(nèi)成熟的技術(shù)和日產(chǎn)400噸以上的裝置進(jìn)行改造和擴(kuò)建，以降低現(xiàn)有企業(yè)的投資成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2005年化纖差別化率達(dá)到40%，年產(chǎn)10萬噸以上企業(yè)的生產(chǎn)能力占化纖行業(yè)總能力的60%左右，建成若干個(gè)大型化纖及化纖原料基地，