【正文】 新奧反對(duì)因循守舊、惟我獨(dú)尊的思想，反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義、功勞主義、本位主義、官僚主義的作風(fēng)。適應(yīng)變革是企業(yè)對(duì)員工的基本要求，引導(dǎo)變革是企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?！镄聤W努力順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動(dòng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的不斷成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的遠(yuǎn)大抱負(fù)?！竦诰攀藯l（變革創(chuàng)新）★新的世紀(jì)是一個(gè)巨變的時(shí)代，新奧躬逢其盛?！锶耸嘛L(fēng)險(xiǎn)：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風(fēng)險(xiǎn)。★財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：新奧重點(diǎn)防范投融資風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理體系，控制負(fù)債率，改善和優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，保持良好的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新奧快速成長(zhǎng)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和人事風(fēng)險(xiǎn)。以程序簡(jiǎn)潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化為原則，持續(xù)改進(jìn)和重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)效率最大化?！镄畔⒐芾碇卦谝孕畔⒘鲀?yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高各單位工作效率和集團(tuán)整體運(yùn)作效率；以信息集成支持重要決策集成，增強(qiáng)集團(tuán)總部掌控能力和快速反應(yīng)能力；以信息技術(shù)升級(jí)研發(fā)制造技術(shù)，加速新產(chǎn)品投放和老產(chǎn)品、服務(wù)的改進(jìn)提高；以信息共享促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的效用最大化；以信息滲透推動(dòng)產(chǎn)業(yè)滲透，保障新業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)發(fā)和成長(zhǎng)?！竦诰攀鍡l（信息管理）★新奧建立統(tǒng)一、迅捷、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息在集團(tuán)各層級(jí)、各業(yè)務(wù)單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享?！锝⑼晟频母櫃z查和信息反饋體系，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)處于有效的監(jiān)控狀態(tài)?！锔鶕?jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況和預(yù)期收益目標(biāo)合理確定年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)向各專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)下達(dá)，確保各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理單元的目的性和計(jì)劃性。★通過(guò)政策制度、人事調(diào)配、資金調(diào)度、計(jì)劃預(yù)算和督查審計(jì)，并充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的民主監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全面控制。企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過(guò)度控制而削弱企業(yè)的生機(jī)和活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，示范下屬，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行?！锇凑障纫?guī)范、后優(yōu)化的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，保證企業(yè)有序運(yùn)作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和環(huán)境變化不斷改進(jìn)、完善制度體系，確保制度的針對(duì)性和有效性。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人員合理配置，構(gòu)建企業(yè)的動(dòng)力和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，將目標(biāo)電流層層傳遞到每位員工身上，最大限度激活個(gè)體潛能；通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)的綜合運(yùn)用，以有限投入獲取最大產(chǎn)出，確保永續(xù)經(jīng)營(yíng)?！竦诰攀粭l（電光經(jīng)營(yíng)）企業(yè)是電源。燈絲雖細(xì)，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻(xiàn)自己的光和熱。新奧通過(guò)長(zhǎng)短期負(fù)債、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。同時(shí)，新奧拒絕各種不合理的稅款，充分利用國(guó)家對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減少各種不合理支出，保證投資者利益?！锿ㄟ^(guò)調(diào)查、分析歷史記錄等方式評(píng)價(jià)客戶的信用等級(jí)，預(yù)測(cè)客戶的預(yù)期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營(yíng)安全性?！竦诎耸邨l（信用管理）★信用就是價(jià)值，信用就是資本?！锝⒔∪珜?duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控的全程審計(jì)體系?！竦诎耸鶙l（審計(jì)體系）新奧在認(rèn)真接受投資者、社會(huì)等外部審計(jì)的同時(shí)，通過(guò)直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展獨(dú)立的審計(jì)工作，把握審計(jì)重點(diǎn)，控制審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。★推行一體化成本費(fèi)用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，確定標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用定額，嚴(yán)格控制人工成本，通過(guò)成本核算和分析，與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全成本控制目標(biāo)。新奧針對(duì)成員企業(yè)的不同特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的要求?！锶骖A(yù)算的執(zhí)行需要全員參與，隨著預(yù)算管理的推進(jìn)，新奧將積極探索科學(xué)預(yù)算方法，不斷簡(jiǎn)化預(yù)算程序?！锬甓阮A(yù)算由集團(tuán)董事局或其委托的機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。●第八十三條（全面預(yù)算）新奧推行與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)掛鉤、與績(jī)效考核掛鉤的全面預(yù)算管理，根據(jù)集團(tuán)組織架構(gòu)，合理劃分投資中心、利潤(rùn)中心和成本費(fèi)用中心，以計(jì)劃為基礎(chǔ)，以資金收支為主線，合理配置財(cái)務(wù)資源，控制成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立自上而下、自個(gè)體至總體的全面預(yù)算體系。在投資過(guò)程中要進(jìn)行全面的可行性研究和評(píng)估，綜合考慮現(xiàn)有資源和收益目標(biāo)，確保正確的投資方向，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。投資要有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！锛瘓F(tuán)總部對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)對(duì)外融資和擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，掌握集團(tuán)整體負(fù)債情況，通過(guò)嚴(yán)格的程序和嚴(yán)密的制度防范潛在的融資風(fēng)險(xiǎn)。新奧將積極探索金融租賃、吸引戰(zhàn)略投資等新型融資方式，不斷擴(kuò)大社會(huì)融資渠道，保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的資金需求。●第八十一條（融資）★新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績(jī)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健和誠(chéng)實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場(chǎng)持續(xù)的融資能力?！竦诎耸畻l（財(cái)務(wù)人員）新奧高級(jí)財(cái)務(wù)人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理，一般財(cái)務(wù)人員以本地化為主?！锝⒚嫦蛉粘Ｊ聞?wù)的稽核系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)完善的報(bào)表申報(bào)制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。在審慎財(cái)務(wù)核算、控制負(fù)債比例、核準(zhǔn)投資評(píng)價(jià)的前提下，要求財(cái)務(wù)資源安排與業(yè)務(wù)拓展相匹配，支持新領(lǐng)域的進(jìn)入與成長(zhǎng)。在嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)調(diào)成本控制的前提下，運(yùn)用價(jià)值分析工具，充分挖掘內(nèi)部潛力，不斷發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策、統(tǒng)一資金運(yùn)作、統(tǒng)一投融資、統(tǒng)一干部管理和集中財(cái)務(wù)信息的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模逐步下放其他權(quán)限。★新奧堅(jiān)持財(cái)務(wù)面向未來(lái)，適度開(kāi)展多種形式的資金運(yùn)作，搭建金融平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第七章　　財(cái)務(wù)體系●第七十七條（財(cái)務(wù)思想）★新奧堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策，實(shí)行合理分權(quán)的一體化管理，保持適度的負(fù)債比例和良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)營(yíng)安全。通過(guò)每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價(jià)值，提升企業(yè)整體形象?！镆院艚兄行臑槠脚_(tái)，建立及時(shí)、高效的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)客戶需求，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，充分挖掘和使用客戶資源，發(fā)現(xiàn)新需求，滿足新需求，進(jìn)行客戶資源再利用，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升管理效率?！竦谄呤鍡l（客戶就是資源）★建立多載體客戶資源管理系統(tǒng)，及時(shí)利用現(xiàn)代技術(shù)不斷更新改造，對(duì)客戶資源進(jìn)行有效管理，不錯(cuò)失、遺漏任何客戶資料，采集客戶需求信息。真誠(chéng)無(wú)限、服務(wù)無(wú)限是新奧的服務(wù)信條。新奧視客戶為衣食父母，客戶的需要就是工作的指南，客戶的困難就是行動(dòng)的命令，讓用戶滿意是新奧人永遠(yuǎn)的追求?！镱A(yù)防為主、過(guò)程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針。新奧決不把質(zhì)量問(wèn)題留給客戶，決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失?！镏匾暟踩P(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控和安全關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，采取安全防范預(yù)案，實(shí)施一把手安全責(zé)任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴(yán)密的安全監(jiān)控體系，時(shí)時(shí)刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保運(yùn)營(yíng)安全萬(wàn)無(wú)一失?！飯?jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識(shí)貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，灌輸在每一位員工的頭腦中，確保員工安全。 第七十二條（安全就是生命）安全無(wú)小事。★通過(guò)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的綜合運(yùn)營(yíng)，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運(yùn)用并購(gòu)、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升規(guī)模效益。 第七十一條（資本運(yùn)營(yíng)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是資本運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，資本運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 第七十條（采購(gòu)供應(yīng)）★遵循及時(shí)、適用、合理、配套、節(jié)約的原則，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)建立適宜的物流控制系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際需要確定物流計(jì)劃，統(tǒng)籌安排采購(gòu)和供應(yīng)活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域：奉行安全無(wú)事故，服務(wù)無(wú)投訴的運(yùn)營(yíng)方針，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，重視運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和管理費(fèi)用控制，以質(zhì)量保安全，以質(zhì)量促安全。●第六十九條（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)）新奧控制生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要點(diǎn)如下：生產(chǎn)領(lǐng)域：遵守效率最大化和成本最優(yōu)化的生產(chǎn)組織原則，建立科學(xué)的生產(chǎn)流程和管理體系，注重全面成本管理和定額管理，健全產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和消耗標(biāo)準(zhǔn)，安全、及時(shí)、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：通過(guò)引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點(diǎn)如下： 燃?xì)忸I(lǐng)域：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。新奧將優(yōu)先考慮研發(fā)的資源投入，保證每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到年銷售收入的3%5%。●第六十八條（研究開(kāi)發(fā)）新奧遵循市場(chǎng)引導(dǎo)研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過(guò)引進(jìn)、消化、改進(jìn)和提高，建立面向市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。依靠?jī)?yōu)良的物業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)環(huán)境，解決住戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價(jià)值。公用事業(yè)領(lǐng)域：堅(jiān)持社會(huì)營(yíng)銷戰(zhàn)略，選擇市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，突破市場(chǎng)限制，不斷推出鞏固和擴(kuò)大客戶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：憑借安全可靠、優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品和領(lǐng)先周到的技術(shù)服務(wù)，提供系統(tǒng)解決方案，深化客戶關(guān)系，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。新奧各產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略要點(diǎn)如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：科學(xué)劃分目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)施社會(huì)營(yíng)銷戰(zhàn)略。★新奧堅(jiān)信：只有合作才能做大市場(chǎng)，只有分享才能帶來(lái)共榮。對(duì)有成長(zhǎng)潛力及市場(chǎng)機(jī)會(huì)的其它公用事業(yè)領(lǐng)域，利用良好的企業(yè)形象和服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，選擇適當(dāng)?shù)暮献鲗?duì)象，適時(shí)介入。公用事業(yè)。新能源及能源潔凈技術(shù)事業(yè)。借助燃?xì)獍l(fā)展中形成的品牌效應(yīng)和公共關(guān)系資源，在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和投資能力的前提下，審慎跟進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展，開(kāi)展與燃?xì)馀涮椎姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)；同時(shí)，新奧積極捕捉時(shí)機(jī)，選擇有條件的中小城鎮(zhèn)，進(jìn)行城鎮(zhèn)綜合性現(xiàn)代化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，建立示范工程，探索中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式。 燃?xì)鈾C(jī)械事業(yè)：充分把握燃?xì)庑袠I(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)燃?xì)鈾C(jī)械的巨大需求，通過(guò)技術(shù)領(lǐng)先獲取超額利潤(rùn)，以并購(gòu)、合資、托管及引進(jìn)技術(shù)等方式高起點(diǎn)切入燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機(jī)制、優(yōu)秀的人才、強(qiáng)大的投資實(shí)力、快速的市場(chǎng)響應(yīng)能力，激活企業(yè)潛能，搶占市場(chǎng)先機(jī)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟(jì)距離內(nèi)，迅速選點(diǎn)布局，在非管輸技術(shù)能夠輻射的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，積極建立基站 ，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟(jì)、布局合理的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)。 ●第六十五條（運(yùn)作方式）新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)，及時(shí)適應(yīng)環(huán)境變化與自身發(fā)展需要?！锊坏脧氖氯魏纹渌鼡p害企業(yè)利益的活動(dòng)?！锊坏靡匀魏涡问綄⑵髽I(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。★不得利用所在企業(yè)的地位和本人職權(quán)謀取私利。 ★不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)。新奧集團(tuán)總部派遣到各地的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進(jìn)規(guī)范化管理模式；同時(shí)，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地管理干部，實(shí)現(xiàn)管理干部本地化。不僅對(duì)員工負(fù)責(zé)，而且對(duì)員工家庭負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠(chéng)援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工?！餅楣ぷ鳝h(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。★為管理干部和專業(yè)技術(shù)人才提供商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。提供福利和保險(xiǎn)的主要依據(jù)是資歷、崗位責(zé)任、勞動(dòng)態(tài)度和歷史貢獻(xiàn)?！飿I(yè)務(wù)熟練、貢獻(xiàn)突出、綜合管理能力強(qiáng)的員工可以在管理崗位上晉職，業(yè)務(wù)精專、業(yè)績(jī)突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級(jí)，特殊人才和有特殊貢獻(xiàn)的員工可以破格晉升。對(duì)于高級(jí)干部的選拔，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，德為先；?duì)于中基層干部和專業(yè)人才的選拔，以能為主，兼顧德?！竦谖迨艞l（晉職與晉級(jí)）★任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)和能力。 ★以內(nèi)部培