專業(yè)孵化器運營模式及政府作用研究教材(參考版)
2025-06-27 07:04本頁面
【正文】 北京有許多的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所、農(nóng)業(yè)公司，尤其是農(nóng)村科技信息港這一平臺的建設(shè)，為建立農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化器，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村生活奠定了良好的基礎(chǔ)，完全有可能通過專業(yè)孵化器的形式把這些資源整合起來，全面服務(wù)于新農(nóng)村的建設(shè)。這類孵化器的優(yōu)點是可以滿足多種企業(yè)的需求，有利于快速提升企業(yè)的競爭力，生存能力強，發(fā)展?jié)摿Υ?。但目前的情況是，在孵企業(yè)大多處于“集聚”狀態(tài)，而不是“集群”狀態(tài)，沒有形成產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系，只是各自為戰(zhàn)，這就大大降低了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力和競爭力。 目前中小型科技企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題之一就是融資難的問題，而創(chuàng)業(yè)投資是解決科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金問題的有效方式。 第六、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，啟動創(chuàng)業(yè)投資機制。 北京地區(qū)的專業(yè)孵化器人才缺乏，政府可以鼓勵孵化器與高校合作建立人才培養(yǎng)基地，一方面為專業(yè)孵化器的發(fā)展涵養(yǎng)人才，一方面促進高校畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的成長。 第五、通過政策引導(dǎo)為專業(yè)孵化器發(fā)展提供專業(yè)人才。但北京民營孵化器總體數(shù)量偏少，在行業(yè)內(nèi)的影響力還有限，在專業(yè)化發(fā)展方面水平參差不齊，發(fā)展的空間很大。 民營孵化器能夠快速發(fā)展，主要原因在于它是嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建起來的，尤其是它的明晰的產(chǎn)權(quán)制度和靈活的激勵機制。 第四、引導(dǎo)民營科技孵化器發(fā)展。 目前北京市創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會承擔(dān)著北京市孵化基地的認(rèn)證工作以及政府一些專項扶持政策的落實工作，更多地充當(dāng)著政府代言人的角色。 第三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。 建立科學(xué)規(guī)范的行業(yè)評價指標(biāo)體系，對各類扶持進行整合并進行分類，針對不同行業(yè)（生物醫(yī)藥、軟件、集成電路等）、不同地域（城區(qū)、大學(xué)科技園、遠郊區(qū)）、不同類型的孵化器（綜合、專業(yè)；公益型、營利型等），可以在政策設(shè)定時體現(xiàn)出差別。 第二、將政策進行整合并進行細(xì)化，對孵化器進行分類支持。在國家尚未頒布有關(guān)法律法規(guī)之前，可以考慮先制定北京市有關(guān)孵化器的法規(guī)或政府規(guī)章。 2）通過政策引導(dǎo)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境政府對孵化器的要求應(yīng)重點強調(diào)其提升專業(yè)服務(wù)能力上來。政府對孵化器的支持是孵化器發(fā)展的前提， 1）政府的正確定位20052007年三年期間，北京市財政扶持科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)的資金累計達3億多元，包括高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目財政專項資金（孵化基地認(rèn)定）、專業(yè)孵化及服務(wù)體系專項資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等。此階段孵化器更加注重服務(wù)能力的提升和服務(wù)水平的提高。 2003年，北京市科委發(fā)布《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地享受財政專項資金辦理程序》。財政專項資金作為孵化器種子資金，用于孵化基地建設(shè)和在孵企業(yè)的項目貼息、投資和補助撥款等支持。 北京市孵化器的發(fā)展，一直走在全國的前列。 六、政府在促進專業(yè)孵化器發(fā)展中的作用 總的來說，企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、市場等整合產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，在服務(wù)功能上表現(xiàn)出很強的專業(yè)性，與“產(chǎn)業(yè)鏈型”專業(yè)孵化器有許多共同之處，可以把它們看作是專業(yè)孵化器的特殊形式?！秾嵤┺k法》的出臺，極大地推動了北京市產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展。從九十年代開始萌芽，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，北京地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展和增長態(tài)勢。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是一種新的技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)，一種特殊的生產(chǎn)和技術(shù)貿(mào)易形式，一種企業(yè)聯(lián)合打造競爭力的新興組織形式。 企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是指兩個或兩個以上具有獨立法人地位的行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他組織機構(gòu)如大學(xué)、科研機構(gòu)和中介機構(gòu)等，為了適應(yīng)技術(shù)快速發(fā)展和市場競爭需要而產(chǎn)生的優(yōu)勢互補或加強性組織，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和借助外部技術(shù)資源共同增加企業(yè)核心知識和創(chuàng)新技術(shù)，以具有約束力的契約關(guān)系為依托，以共性技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為紐帶，通過合作研發(fā)、資源共享、共同開拓市場等方式進行相互協(xié)作的利益共同體和合作組織。 如北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在孵化器的專業(yè)化建設(shè)方面進行了大膽嘗試，突出專業(yè)特征，集成優(yōu)勢資源，打造了四大專業(yè)孵化平臺：國際商務(wù)孵化平臺、空間信息產(chǎn)業(yè)孵化平臺、先進制造業(yè)孵化平臺、科技文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺。北京創(chuàng)業(yè)中心、豐臺創(chuàng)業(yè)中心、海淀創(chuàng)業(yè)中心、北航天匯、匯龍森、啟迪等孵化器都是這種類型。 四、復(fù)合型孵化器的專業(yè)化運營如北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、海淀創(chuàng)業(yè)中心等。其特征會促使其很快超越孵化職能。在此情況下，孵化器可以通過經(jīng)驗豐富的投融資管理團隊，利用資本運作手段開展投融資服務(wù)。 投融資型孵化器的成功有兩個先決條件。 這種模式是以投融資為主要服務(wù)內(nèi)容，又
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