【正文】 中泰兩國旅游有良好的發(fā)展前景。兩國將鼓勵和推動本國公民到對方國家旅游，相互支持開發(fā)價格合理、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，促進兩國旅游交往和互訪人數(shù)的增長。這項計劃旨在共同開發(fā)兩國文化和自然旅游資源，并組合成多點聯(lián)線的旅游產(chǎn)品，以“中泰兩國，精美組合”為主題在國際旅游市場上聯(lián)合推廣促銷，以吸引第三國游客。中國和泰國將采取一系列措施，以促進兩國旅游業(yè)的全面合作。中泰兩國都是旅游大國，兩國長期合作關(guān)系良好。最近泰國和中國聯(lián)合推出的泰國品質(zhì)游即是一個良好的開端。是否以損害旅游者利益來獲取暴利。(2) 旅游主管部門應加大對出境游組團社服務質(zhì)量的監(jiān)管國家、地方兩級旅游主管部門可以和泰國旅游部門攜手共同維護赴泰旅游市場秩序,對出境游組團社服務質(zhì)量可以從下幾個方面進行監(jiān)管:是否低于成本價進行銷售。例如北京康輝、中旅等幾家旅行社公開承諾,杜絕在泰國等出境游中的強迫游客參加自費旅游項目,違者將雙倍返還自費項目款。對國內(nèi)旅游企業(yè)損害旅游者正當權(quán)利的案例進行曝光,既對國內(nèi)旅行社起到警示作用,同時也是維護消費者的知情權(quán)。 在政策引導、信息溝通方面,旅行社行業(yè)協(xié)會應及時、準確地傳達國家對出境旅游管理的相關(guān)政策法規(guī)以指導旅行社合法、合規(guī)、有序地開展經(jīng)營活動。例如國內(nèi)一些旅行社針對特定市場推出的出國新婚蜜月游、修學旅游等旅游產(chǎn)品,取得了良好的市場效果,值得借鑒。在我國出境旅游者需求日趨多樣化和個性化的新形勢下,散客旅游市場逐漸壯大。減少自助餐,增加風味餐(海鮮、燕窩、龍蝦),讓游客真正體會休閑度假的享受。由夜班機改為中午班機,下午回。出境旅游經(jīng)營開發(fā)商應該跳出價格競爭的怪圈,走質(zhì)量競爭的道路,通過優(yōu)化旅游線路設(shè)計、提高旅游服務質(zhì)量、增加參與性活動項目等方式來提升傳統(tǒng)的泰國觀光旅游產(chǎn)品的附加值。例如增加正受國人青睞的新旅游地(清邁、普吉島)和新景點(夢幻樂園、老虎園)以及各類參與性的旅游活動(休閑海島游、海邊游)等。國內(nèi)旅游經(jīng)營開發(fā)商可以聯(lián)合起來或委托相關(guān)部門與泰國協(xié)商最大程度地簡化中國公民赴泰旅游簽證手續(xù)甚至是免簽證旅游,降低旅游簽證費和泰國落地簽證費等費用,以方便國民赴泰旅游。在中國尋找泰國旅游形象大使等活動刺激國內(nèi)赴泰旅游消費。諸如可以開展泰國新景點展示會。(2)強化市場宣傳與促銷活動。例如2004年3月泰國亞洲航空以便宜的票價通了曼谷到清萊府、新加坡的新航線,并計劃增辟前往中國內(nèi)地及香港的航線,照此計算僅交通費用可以節(jié)省一半以上。(1)大打價格與區(qū)位優(yōu)勢牌。另一方面隨著我國出境旅游者消費觀念日趨成熟、消費層次逐漸提高,單一的走馬觀花式旅游已經(jīng)不能有效滿足其需求,這必然不利于我國旅游經(jīng)營開發(fā)商深層次拓展旅游市場潛力。但是,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的泰國旅游產(chǎn)品經(jīng)過十幾年的市場經(jīng)營,歷經(jīng)投入期、成長期、成熟期并逐步向衰退期過渡。目前我國赴泰旅游客流中以休閑觀光為目的的游客占了絕大多數(shù)。中國的旅行社應和泰國有信譽、服務質(zhì)量有保證的旅行社合作，從根本上解決在泰國旅游中的不良現(xiàn)象，促使泰國旅游界在規(guī)范旅游市場、提高服務質(zhì)量方面做出努力。（三）針對新的旅游日程安排，調(diào)整旅游的價格，不要用低價來吸引游客。此外，為了維護泰國旅游市場的形象并吸引更多的中國游客到泰國旅游，筆者建議：（一）中方管理部門加大宣傳力度，使旅游者了解低價旅游得不償失，鼓勵旅游者參加經(jīng)國家批準的正規(guī)旅行社赴泰旅游。無論去何處購物，都必須以游客自愿為原則。中泰雙方共同承諾：如果赴泰國旅游的行程不超過五天，旅行社只能帶客人去一家商店購物，且時間不得超過三個小時。若發(fā)現(xiàn)哪家旅行社違規(guī)，中泰雙方立即采取措施暫停有關(guān)旅行社的有關(guān)業(yè)務，并進一步做出調(diào)查處理。（三）嚴禁關(guān)于制作、發(fā)布虛假的旅游廣告，不論是泰方旅行社還是中方旅行社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法刊登虛假廣告，就勒令其停業(yè)整頓。同時改進服務態(tài)度，熱情接待游客，耐心解釋游客提出的各種問題。 措施的具體內(nèi)容如下：（一）中泰兩國設(shè)立旅游投訴熱線。因此，為了保護出境旅游的中國游客的權(quán)利和旅行社的利益、維護泰國形象以及加強兩國合作，2000 年 8 月 22 日中國國家旅游局與泰國旅游局在昆明簽署了關(guān)于聯(lián)合治理地區(qū)旅游的執(zhí)行措施。隨著兩國旅游機構(gòu)合作的加強，兩國還會有更多的游客到對方國家旅游。這已成為造成中泰旅游市場混亂的根本原因，并導致旅行社接待的服務質(zhì)量下降，損害了中國游客的利益，損害了中國和泰國旅游業(yè)的形象，也影響了中泰兩國旅游業(yè)的長期合作。它們在發(fā)團時也不付給對方旅行社費用，讓對方旅行社“自己想辦法掙錢”；而對方旅行社為了搶到客源，甚至會付費給組團旅行社，然后接團的導游再花錢從旅行社“買團”。目前，中泰旅游市場存在的問題最令人關(guān)注的是“零團費”或“負團費”問題。：有利于促進中泰政治、和文化交流 近年來，中泰兩國政治互信不斷增強，經(jīng)濟往來日益密切，文化交流日趨頻繁，促進文化的溝通。旅游收支差額 %。有利于平衡中泰旅游服務貿(mào)易收支 在中泰旅游服務貿(mào)易收支中，我國的入境旅游 收入長期存在數(shù)量較大的貿(mào)易逆差。 泰國吸引游客消費的能力并不強，從地理位置來講，中國游客赴日 本旅游和赴泰國旅游的花費應該保持在同一水平線上，但是統(tǒng)計數(shù)據(jù) 顯示，中國游客赴日旅游產(chǎn)生的消費幾乎是中國游客赴泰國旅游產(chǎn)生 的消費的兩倍，考慮到香港和澳門的特殊性，中國內(nèi)地游客赴香港澳門 泰國便利，交通費用會大幅降低，而赴澳門游客多以赴澳門賭博為主， 具體的商業(yè)消費統(tǒng)計意義不大，在這個榜單中，對吸引游客消費而言， 泰國幾乎只能排在越南之前，這和世界經(jīng)濟論壇提供的泰國地區(qū)旅游 競爭力洽合。 在２０１１年，中國游客赴泰國旅游的人數(shù)為１５２萬，從泰國皇家入境 署以及泰國旅游局提供的數(shù)據(jù)看來，此數(shù)據(jù)居各國赴泰游客人數(shù)的第 二位，但是從中國方面提供的數(shù)據(jù)來看，泰國旅游的吸引力實在有限， 它僅僅是中國赴港游客的５３．７％。根據(jù)泰國銀行的統(tǒng)計，２０１１年赴泰國的中國游客超過１７６０萬人 （占比列為９％的所有游客），僅次于馬來西亞。尤其是 ９０年代以后，隨著旅游產(chǎn)業(yè)政策的制定、旅游投資的加大、旅游法規(guī)的完善、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、旅游管理體制改革的進展以及人們觀念的 轉(zhuǎn)變，越來越多的中國人開始把旅游作為生活的一部分。 改革開放以來，人民的生活水平不斷提高。近幾年來平均每年，世界各地前去泰國旅游的游客大概在 1000 萬以上，而根據(jù)泰國旅游與體育部門統(tǒng)計資料，2010 年中國游客人數(shù)達 萬人，比去年增長 30%。每年，這個“白象王國”都吸引著大量的游客前去觀光。但是由于受原既得利益者的阻 撓，和泰國政局不穩(wěn)定的影響，品質(zhì)旅游發(fā)展緩慢，赴泰旅游的中國游 客規(guī)模在持續(xù)下降中。 至今，品質(zhì)旅游開始出現(xiàn)。其最主要的原因，在中國政府方面， 并未加大力度查處中國游客的投訴事件，并未加大力度查處違法違規(guī) 的不法旅游業(yè)者。 在零負團費的沖擊之下，泰國旅游市場進入了多事之秋。并 不是泰國的各種旅游接待資源不夠，而是政府的監(jiān)管、企業(yè)的運作都對 中國游客的需求特點缺乏研究，導致低價策略盛行，服務接待質(zhì)量大幅 降低。這說明當時中國赴泰國的旅游人數(shù)受到很大的限制。１９８８—１９９２年是 泰國旅游業(yè)在中國發(fā)展黃金的時期，游客在這個異域之境不僅享受到 了最好的服務，也獲得了最大的出行樂趣。（5）提高游產(chǎn)品和服務質(zhì)量，為游客提供一個更安全、更舒適的旅游環(huán)境。（4）加強基礎(chǔ)設(shè)施。在保護民族文化特色方面，泰國旅游局注意保護古跡，不讓新的建筑去破壞其民族文化特色，如泰國曼谷的大王宮、佛統(tǒng)府的大佛塔以及許多歷代寺廟。在保護現(xiàn)有旅游資源方面，泰國旅游局將重點放在重新確立和發(fā)展與私營旅游部門的合作關(guān)系上。（1）通過與東盟國家在旅游業(yè)方面的合作，促使泰國成為東南亞的旅游中心。目前，泰國旅游業(yè)從業(yè)人員中會說英語的多，會說西班牙語、阿拉伯語等小語種的少。（3）交通阻塞很嚴重，尤其是在泰國的首都堵車非常厲害。 （6） 發(fā)展問題及解決辦法 （1）泰國的旅游資源狀況惡化，民族文化特色的基礎(chǔ)被破壞。 半數(shù)以上 的泰國雛妓都是艾滋病毒的 攜帶者 。 加之泰 國地處世界毒品的最大產(chǎn)地 “ 金三 角 ” 地帶 , 毒品在泰 國相 對易得 , 且價格較低 , 更加劇 了紅 燈區(qū)里 妓女 的 吸 毒問題 。 眾所周知 , “ 紅燈 區(qū) ” 通 常和 黑社會聯(lián)系 緊密 , 一些 黑勢力團 伙為了控制這些妓女 往往給其強 行注 射毒品 , 使 她們心 甘情愿供黑社會驅(qū)使 。 由于 泰銑貶值 , 更在某 種程度上刺激了泰國的色情行業(yè)。 早在20 世紀80 年代初 , 泰國政府放寬了 對外 國游客的 限制 , 公然設(shè)立 “紅 燈區(qū) ” 并發(fā)給執(zhí)照經(jīng)營管 理 。 無節(jié)制地發(fā)展旅游使泰國那些上百 年甚至是幾千年的文物 將毀在旅游手里。 大批建筑群在文物古跡 旁拔地而起 , 每天成千上萬的游客涌進涌出 , 嚴重超負荷 , 有 的游客還 亂刻亂畫 , 更是雪上 加霜 。 旅游業(yè)發(fā)展推動了泰國服務業(yè)總體 水平的提高 , 解決了大批社會閑散勞動力 , 也為泰國社會的安 定做出了積極貢獻負面影響1 . 生態(tài)環(huán)境和文物資源的破壞 旅游業(yè)的發(fā)展跨越 了生 態(tài)保護和可 持續(xù)發(fā)展的界限, 旅游 開發(fā)投機商只注重經(jīng)濟效益而無視環(huán)保等問題 , 景區(qū)的完整性 和整 體質(zhì)量受到破壞 , 使不少風景名勝因此而紛紛降級 。 而所有這些行業(yè) 的發(fā)展都有助于緩解泰國現(xiàn)代化過程中不可 避免的大批農(nóng)村和 城鎮(zhèn)富余勞動力的就業(yè)問題 , 培育出龐大的就業(yè)市場 。 作為一個發(fā)展中國家 , 泰國的工 業(yè)發(fā)展需 要大量資金 , 而旅游外匯則為泰國的現(xiàn)代化積 累了大 量資本 , 在相 當?shù)某潭壬暇徑饬速Y金不足 的壓力。 旅游外匯收人從19 60年的0 . 0 78億美元上 升 到20 12年的3 1 1億美元。 199 7 金融危機之后泰國對外出 口 下滑的情況下 , 泰國的旅游業(yè) 也能一枝獨 秀成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要行業(yè) 。正面影響1 賺取大量外匯 ,為工業(yè)化的發(fā)展積累了資本泰國旅游業(yè)起步于20世紀60年代,經(jīng)過70年代的發(fā)展 ,到 80 年代進人黃金時期 , 198 2 年旅游創(chuàng)匯 能力首次超過 大米躍居 第一 。(5)旅游接待設(shè)施的過度開發(fā)和建設(shè)使當