云南省我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對(duì)策(參考版)
2025-06-25 13:56本頁(yè)面
【正文】 能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。 strategy 寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。 Surplus labor force。43451第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第五號(hào)），2008，61劉乃全．對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[M].海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1Hayami,Yujro and development:an international perspective .Baltimore,MD：Johns Hopkins Umversity Press,1參見(jiàn)周月秋：《資源配置理論探索》，《金融管理科學(xué)》，1994年第二1劉健，徐明，王永仕．加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2002．31方青，農(nóng)村社會(huì)保障：回顧與前瞻，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001年第三期1 王瑞娟．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)和思路．理論探索，2004（1）：66About the problem of the transfer of the rural labor force in Yunnan province Summary: Yunnan province rural population accounts for % of the total population, rural economy will improve are directly related to the economic development of yunnan, so the countryside, agriculture and farmers to the solution of the problem in the very great degree restricts the overall development of the yunnan province. The rural labor force may continue to grow and the land is decreasing year by year in our province is facing the problem of longterm, rural labor transfer became the inevitable trend of the market, is also to realize agricultural modernization and improving the standard of peasants39。 參考文獻(xiàn)：威廉．配地．政治算術(shù)[M] ．北京：商務(wù)印書館，1960,3841劉易斯．二元經(jīng)濟(jì)論[M] ．北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989蔡昉．中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑：大國(guó)經(jīng)濟(jì)的劉易斯轉(zhuǎn)折[J]．廣州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）；411郭熙保．農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問(wèn)題探討[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1995（01）：27 杜鷹．白南生．走出鄉(xiāng)村[M]．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1997蔡，都陽(yáng)，遷移的雙重動(dòng)因及其政策含義—檢驗(yàn)相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化假說(shuō)[C].中國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003王金營(yíng)．人力資本持續(xù)積累和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)．口學(xué)刊．（5）蔡，都陽(yáng)等．戶籍制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)[J]．經(jīng)濟(jì)研究，2001,12白文慶、王永錫、李達(dá)昌：《人口經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)大詞庫(kù)》（經(jīng)濟(jì)理論卷），中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1993年版，508509在落后地區(qū)可采取政府補(bǔ)貼方式填補(bǔ)收入差距，防止出現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的總體經(jīng)濟(jì)水平下降和勞動(dòng)力需求減少現(xiàn)象。主要是把政策補(bǔ)貼重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜。農(nóng)村公共投資包括三方面內(nèi)容：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基楚設(shè)施投資，二是對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療和社會(huì)保障體系建設(shè)的投資，三是對(duì)農(nóng)村基本設(shè)施的投資，前兩個(gè)方面投資可以提高農(nóng)村人口的收入創(chuàng)造潛力，后一種投資可以直接改善農(nóng)村人口的生活福利。（七）通過(guò)公共投資政策加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資。[18]應(yīng)逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將進(jìn)城的農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)失險(xiǎn)和最低生活保障，建立城市包括下崗職工和進(jìn)城農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體扶助體系和制度。[17]為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移更有效的進(jìn)行，政府部門要將城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同政策下，給予城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)同等重要的低位和權(quán)重。（六）健全社會(huì)保障制度，消除轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的后顧之憂。同時(shí)，政府應(yīng)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助他們開(kāi)廣信息門路，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。 政府要給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要推進(jìn)小城鎮(zhèn)財(cái)政體系制度改革，理順財(cái)政分配關(guān)系，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分財(cái)政收支范圍，提高鎮(zhèn)級(jí)政府留成比例和加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，充分調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源的積極性，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)自我積累、自我發(fā)展的能力[16]。建立可行的管理和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展。（四）大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。突出特色、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)合理統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)與調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。以農(nóng)村地區(qū)為特色， 以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，通過(guò)農(nóng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一種模式。（三）大力發(fā)展云南鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，應(yīng)集中抓好農(nóng)村九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，并鼓勵(lì)民間集資辦學(xué)，努力培養(yǎng)專業(yè)化人才，使勞動(dòng)力易于轉(zhuǎn)移，易于滿足第二、第三產(chǎn)業(yè)的專門化勞動(dòng)力需求。負(fù)責(zé)確定培訓(xùn)基地、培訓(xùn)工作，想法設(shè)法找到外出勞動(dòng)力試產(chǎn)的用工信息
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