云南省我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對策-文庫吧
2025-06-07 13:56 本頁面
【正文】 房的問題大部分是靠外出務(wù)工賺來的，農(nóng)村現(xiàn)在的主要收入還是靠農(nóng)民打工賺錢，倘若農(nóng)民不流向城市，剩余勞動力將大量增加，影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。部分回來創(chuàng)業(yè)還可以解決農(nóng)村就業(yè)問題。有利于農(nóng)民在轉(zhuǎn)移中獲得現(xiàn)代性和城鄉(xiāng)一體性的發(fā)展。還可以引進(jìn)新的技術(shù)新的渠道。促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、云南省勞動力轉(zhuǎn)移特點現(xiàn)狀（一）外出打工成為新的就業(yè)渠道農(nóng)村剩余勞動力為尋求更加充分的就業(yè)機(jī)會，外出打工成為新的就業(yè)渠道，外出務(wù)工人員不斷增加。到2007年底，全省累計流動轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)勞動力達(dá)630萬人左右，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)近30%。（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入成為農(nóng)村收入的重要來源2004年至2007年，全省外出務(wù)工農(nóng)民的勞務(wù)總收入由40億元增長為195億元，%。一些輸出農(nóng)村勞動力較多的地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)更突出。2007年，昭通市農(nóng)民人均工資性收入占純收入的比重達(dá)40%，%，新平縣這個比重也達(dá)1/3以上。鹽津縣牛寨鄉(xiāng)陽路溝社2006年村民純收入中勞務(wù)收入占了86%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省一大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要源泉。（三）流動勞動力的流動指向，以省內(nèi)和就地就近為主，跨省比重低云南由于地理位置、思想觀念等諸多因素，農(nóng)村剩余勞動力跨省轉(zhuǎn)移比重低。農(nóng)村輸出的勞動力絕大多數(shù)在省內(nèi)就業(yè)和流動。我省據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計，截至2007年底，我省農(nóng)村勞動力共流出630萬人左右。另據(jù)省統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)廳、勞動和社會保障廳的監(jiān)測統(tǒng)計，我省流向省外的農(nóng)民工約80萬人，省外流入我省的農(nóng)民工約96萬人。我省是農(nóng)村勞動力凈流入省。就近就地，是我省農(nóng)村勞動力的主要流向。根據(jù)第五次人口普查結(jié)果，在2000年11月1日，%。其中跨省遷移人口為42418762人，%，云南省跨省遷移人口為343542人，%，%，%[10]（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力回流現(xiàn)象嚴(yán)重轉(zhuǎn)移多為兼業(yè)性、季節(jié)性外出打工。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力中，有相當(dāng)多的勞動力外出打工是由于進(jìn)入農(nóng)閑季節(jié)。進(jìn)入農(nóng)忙時期，他們就會回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。因此他們隨著季節(jié)的更替而在務(wù)農(nóng)與務(wù)工之間變動。馬丁明賽爾（MMincer）認(rèn)為，家庭在勞動力遷移過程中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用，做出遷移決策及參與遷移過程的從來都不是一個人，而是以一個家庭為基本單位。[11]由于制度和觀念原因，進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子女遭遇到一定的歧視、不能獲得與城里人一樣的待遇的機(jī)會。同時還得承擔(dān)生活、醫(yī)療、子女教育等各項昂貴的費用，是他們在城市里繼續(xù)打工信心不足，只能回農(nóng)村。處于流動狀態(tài)的農(nóng)村勞動力，總數(shù)約300萬人，是農(nóng)村流動勞動力中最大的群體。他們中多數(shù)年累計在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)6個月以下。沒有固定性，穩(wěn)定性，長期性。（五）流出的勞動力年紀(jì)較輕，男性所占比重大據(jù)系列典型調(diào)查測算，2006年我省農(nóng)村流出的勞動力中，25歲以下年齡段的占49%，26～35歲年齡段的占41%，46歲以上的僅占10%；當(dāng)年我省農(nóng)村全部勞動力男、:，:。（六）流動轉(zhuǎn)移出的勞動力，是我省農(nóng)村勞動力中文化素質(zhì)最高的群體據(jù)2006年數(shù)據(jù)測算，當(dāng)年全省農(nóng)村勞動力中，文盲半文盲約占13%；具有小學(xué)、初中、高中及中專、大專及以上文化程度的，分別占41%、40%、6%、1%。從農(nóng)村流動轉(zhuǎn)移出去的勞動力中，文盲半文盲約占2%；具有小學(xué)、初中、高中及中專、大專及以上文化程度的，分別占29%、55%、13%、1%。（七）勞動力文化程度普遍較低，整體專業(yè)技術(shù)水平低我省輸出的勞動力，無論文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、頭腦靈活程度，都是農(nóng)業(yè)勞動力中最優(yōu)秀的部分。但較之全國農(nóng)民工平均水平，素質(zhì)仍偏低，對城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)力仍較弱，其拼搏進(jìn)取創(chuàng)業(yè)精神也存在不小差距。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，全國農(nóng)民工人均受教育年限達(dá)到高中，而我省僅為初中水平；全國農(nóng)民工接受過專業(yè)培訓(xùn)的達(dá)到40%左右，而我省不到20%。由于我省輸出的勞動力競爭力不強(qiáng)，所以他們絕大多數(shù)人只能是簡單勞動，憑體力從事苦、臟、險的工作，不僅體力消耗大，工作條件差，而且工資收入也偏低。據(jù)調(diào)查，我省輸出的農(nóng)民工平均工資水平較全國低15%以上。云南輸出的農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。2000年云南農(nóng)村勞動力文化狀況與全國各地區(qū)的比較 單位：個地區(qū)平 均 每 百 個 農(nóng) 村 勞 動 力 中文盲或半文盲的人小學(xué)文化程度的人初中文化程度的人高中文化程度的人中專文化程度的人大專及以上文化程度的人云南全國東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)*** ( 資料來源《2001中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》）（八）農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量多，比重大根據(jù)2007年人口變動情況抽樣調(diào)查推算，2007年末，全省人口為4514萬人，其中，農(nóng)村勞動適齡人口（男1664歲，女1664歲，下同），%，農(nóng)村勞動力資源較為豐富。據(jù)測算，2007年，全省農(nóng)村富余勞動力為790萬人，比2000年增加了40萬人。（九）流動意識不足，有著傳統(tǒng) 保守意識云南是一個多民族的邊疆省份，由于特殊的地理位置和特有的民族風(fēng)俗，人們受傳統(tǒng)思想的束縛比較嚴(yán)重，不愿或不敢外出，有小富則安的保守思想。有著“鄉(xiāng)不離土”、“凍死餓死不出門”、“在家千日好，出門諸事難”等傳統(tǒng)保守意識。2007年，其中90%以上是企業(yè)所在地周圍的農(nóng)村勞動力，他們占全省農(nóng)村流動轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)約60%。多數(shù)就地就近尋求就業(yè)機(jī)會，是由于他們根基在農(nóng)村，親人在農(nóng)村。用他們的話說，是“在本地企業(yè)工作，收入少一些，但花費也少，人熟、地熟、不易受騙，工資有保障；到外面，工作沒把握，舉目無親，心里不踏實”。（十）農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
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