云南省我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對(duì)策-文庫(kù)吧
2025-06-07 13:56 本頁(yè)面
【正文】 房的問(wèn)題大部分是靠外出務(wù)工賺來(lái)的，農(nóng)村現(xiàn)在的主要收入還是靠農(nóng)民打工賺錢(qián)，倘若農(nóng)民不流向城市，剩余勞動(dòng)力將大量增加，影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。部分回來(lái)創(chuàng)業(yè)還可以解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題。有利于農(nóng)民在轉(zhuǎn)移中獲得現(xiàn)代性和城鄉(xiāng)一體性的發(fā)展。還可以引進(jìn)新的技術(shù)新的渠道。促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、云南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)現(xiàn)狀（一）外出打工成為新的就業(yè)渠道農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為尋求更加充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，外出打工成為新的就業(yè)渠道，外出務(wù)工人員不斷增加。到2007年底，全省累計(jì)流動(dòng)轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)630萬(wàn)人左右，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)近30%。（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入成為農(nóng)村收入的重要來(lái)源2004年至2007年，全省外出務(wù)工農(nóng)民的勞務(wù)總收入由40億元增長(zhǎng)為195億元，%。一些輸出農(nóng)村勞動(dòng)力較多的地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更突出。2007年，昭通市農(nóng)民人均工資性收入占純收入的比重達(dá)40%，%，新平縣這個(gè)比重也達(dá)1/3以上。鹽津縣牛寨鄉(xiāng)陽(yáng)路溝社2006年村民純收入中勞務(wù)收入占了86%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省一大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要源泉。（三）流動(dòng)勞動(dòng)力的流動(dòng)指向，以省內(nèi)和就地就近為主，跨省比重低云南由于地理位置、思想觀念等諸多因素，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移比重低。農(nóng)村輸出的勞動(dòng)力絕大多數(shù)在省內(nèi)就業(yè)和流動(dòng)。我省據(jù)有關(guān)部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我省農(nóng)村勞動(dòng)力共流出630萬(wàn)人左右。另?yè)?jù)省統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，我省流向省外的農(nóng)民工約80萬(wàn)人，省外流入我省的農(nóng)民工約96萬(wàn)人。我省是農(nóng)村勞動(dòng)力凈流入省。就近就地，是我省農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流向。根據(jù)第五次人口普查結(jié)果，在2000年11月1日，%。其中跨省遷移人口為42418762人，%，云南省跨省遷移人口為343542人，%，%，%[10]（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力回流現(xiàn)象嚴(yán)重轉(zhuǎn)移多為兼業(yè)性、季節(jié)性外出打工。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，有相當(dāng)多的勞動(dòng)力外出打工是由于進(jìn)入農(nóng)閑季節(jié)。進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)期，他們就會(huì)回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。因此他們隨著季節(jié)的更替而在務(wù)農(nóng)與務(wù)工之間變動(dòng)。馬丁明賽爾（MMincer）認(rèn)為，家庭在勞動(dòng)力遷移過(guò)程中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用，做出遷移決策及參與遷移過(guò)程的從來(lái)都不是一個(gè)人，而是以一個(gè)家庭為基本單位。[11]由于制度和觀念原因，進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子女遭遇到一定的歧視、不能獲得與城里人一樣的待遇的機(jī)會(huì)。同時(shí)還得承擔(dān)生活、醫(yī)療、子女教育等各項(xiàng)昂貴的費(fèi)用，是他們?cè)诔鞘欣锢^續(xù)打工信心不足，只能回農(nóng)村。處于流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)村勞動(dòng)力，總數(shù)約300萬(wàn)人，是農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力中最大的群體。他們中多數(shù)年累計(jì)在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)6個(gè)月以下。沒(méi)有固定性，穩(wěn)定性，長(zhǎng)期性。（五）流出的勞動(dòng)力年紀(jì)較輕，男性所占比重大據(jù)系列典型調(diào)查測(cè)算，2006年我省農(nóng)村流出的勞動(dòng)力中，25歲以下年齡段的占49%，26～35歲年齡段的占41%，46歲以上的僅占10%；當(dāng)年我省農(nóng)村全部勞動(dòng)力男、:，:。（六）流動(dòng)轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力，是我省農(nóng)村勞動(dòng)力中文化素質(zhì)最高的群體據(jù)2006年數(shù)據(jù)測(cè)算，當(dāng)年全省農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲半文盲約占13%；具有小學(xué)、初中、高中及中專(zhuān)、大專(zhuān)及以上文化程度的，分別占41%、40%、6%、1%。從農(nóng)村流動(dòng)轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力中，文盲半文盲約占2%；具有小學(xué)、初中、高中及中專(zhuān)、大專(zhuān)及以上文化程度的，分別占29%、55%、13%、1%。（七）勞動(dòng)力文化程度普遍較低，整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低我省輸出的勞動(dòng)力，無(wú)論文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、頭腦靈活程度，都是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中最優(yōu)秀的部分。但較之全國(guó)農(nóng)民工平均水平，素質(zhì)仍偏低，對(duì)城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)力仍較弱，其拼搏進(jìn)取創(chuàng)業(yè)精神也存在不小差距。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)農(nóng)民工人均受教育年限達(dá)到高中，而我省僅為初中水平；全國(guó)農(nóng)民工接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的達(dá)到40%左右，而我省不到20%。由于我省輸出的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所以他們絕大多數(shù)人只能是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，憑體力從事苦、臟、險(xiǎn)的工作，不僅體力消耗大，工作條件差，而且工資收入也偏低。據(jù)調(diào)查，我省輸出的農(nóng)民工平均工資水平較全國(guó)低15%以上。云南輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。2000年云南農(nóng)村勞動(dòng)力文化狀況與全國(guó)各地區(qū)的比較 單位：個(gè)地區(qū)平 均 每 百 個(gè) 農(nóng) 村 勞 動(dòng) 力 中文盲或半文盲的人小學(xué)文化程度的人初中文化程度的人高中文化程度的人中專(zhuān)文化程度的人大專(zhuān)及以上文化程度的人云南全國(guó)東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)*** ( 資料來(lái)源《2001中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》）（八）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量多，比重大根據(jù)2007年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，2007年末，全省人口為4514萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口（男1664歲，女1664歲，下同），%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源較為豐富。據(jù)測(cè)算，2007年，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力為790萬(wàn)人，比2000年增加了40萬(wàn)人。（九）流動(dòng)意識(shí)不足，有著傳統(tǒng) 保守意識(shí)云南是一個(gè)多民族的邊疆省份，由于特殊的地理位置和特有的民族風(fēng)俗，人們受傳統(tǒng)思想的束縛比較嚴(yán)重，不愿或不敢外出，有小富則安的保守思想。有著“鄉(xiāng)不離土”、“凍死餓死不出門(mén)”、“在家千日好，出門(mén)諸事難”等傳統(tǒng)保守意識(shí)。2007年，其中90%以上是企業(yè)所在地周?chē)霓r(nóng)村勞動(dòng)力，他們占全省農(nóng)村流動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)約60%。多數(shù)就地就近尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，是由于他們根基在農(nóng)村，親人在農(nóng)村。用他們的話說(shuō)，是“在本地企業(yè)工作，收入少一些，但花費(fèi)也少，人熟、地熟、不易受騙，工資有保障；到外面，工作沒(méi)把握，舉目無(wú)親，心里不踏實(shí)”。（十）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
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