【正文】 該書還在第28。須知，正是由于技術(shù)規(guī)范不具備這一特點(diǎn)，使得一些重要的技術(shù)規(guī)范必須上升（制定）為法律才更為有效。所以，把環(huán)境保護(hù)法說(shuō)成是“國(guó)家調(diào)整人類與環(huán)境矛盾關(guān)系的行為規(guī)范的總和”，或者不分先后地說(shuō)成“既調(diào)整人與人的關(guān)系，又調(diào)整人與自然環(huán)境的關(guān)系”的說(shuō)法是不正確的。相反，法律要保護(hù)自然界，環(huán)境保護(hù)法的宗旨是教育人們善待自然。法律這種強(qiáng)制性特點(diǎn)決定了作為一個(gè)部門法的環(huán)境保護(hù)法，只調(diào)整因人類活動(dòng)引起的環(huán)境問(wèn)題中人與人之間的關(guān)系。規(guī)范分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類，前者是調(diào)整人與自然之間關(guān)系的行為規(guī)則，后者是調(diào)整人與人之間關(guān)系的行為規(guī)則。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)中的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范?！?張建偉：“蔡守秋教授：追求人與自然和諧的法學(xué)家”，載《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2006年第4期。調(diào)整論從法律調(diào)整人與自然關(guān)系這一核心問(wèn)題入手，全面闡述了環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的法律關(guān)系理論、主體論、客體論、行為論、權(quán)利論和義務(wù)論，闡明了環(huán)境資源法學(xué)的基本理念、研究范式和研究方法，研究分析了法律調(diào)整人與自然關(guān)系的方法、機(jī)制和制度，將整個(gè)環(huán)境資源法學(xué)理論推向了系統(tǒng)化、邏輯化，為我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)與和諧社會(huì)，提供了扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)、參考和支撐?！罢{(diào)整人與自然的關(guān)系，是環(huán)境法這一獨(dú)立的法律部門和環(huán)境資源法學(xué)這一新興學(xué)科產(chǎn)生的基本原因、發(fā)展的決定因素和長(zhǎng)期存在的根本目的。只有通過(guò)調(diào)整人與自然的關(guān)系和調(diào)整人與人的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)法才會(huì)為我們找到解決環(huán)境問(wèn)題的合理方法，也才能真正實(shí)現(xiàn)人與人的和諧共處及人與自然的和諧共處。環(huán)境保護(hù)法通過(guò)調(diào)整人與自然的關(guān)系，預(yù)防、減少、治理環(huán)境污染和環(huán)境破壞，合理開發(fā)利用和節(jié)約環(huán)境資源，保護(hù)和改善環(huán)境，按照自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整好人與自然的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)法對(duì)人與自然關(guān)系的調(diào)整，并不是對(duì)傳統(tǒng)法理學(xué)對(duì)人與人關(guān)系調(diào)整的否定，而是一種深化、發(fā)展。人類不得不運(yùn)用法律的手段，規(guī)制人類自身的行為，調(diào)整人與自然的關(guān)系，使之達(dá)到重新的平衡與和諧?！?李龍主編：《法理學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1996年版，第445頁(yè)。人與自然界之間的人際沖突已演變成世界主要現(xiàn)象，與傳統(tǒng)的人域沖突相比，這種矛盾沖突影響更加深遠(yuǎn)、范圍更加廣泛。掩蓋了自然界的真實(shí)價(jià)值，沒(méi)有把人與自然的關(guān)系置于一種生態(tài)互動(dòng)、對(duì)等相比的關(guān)系中考慮，法律成為人類自創(chuàng)的僅作用于人域內(nèi)部事務(wù)的規(guī)則。其次，從法的發(fā)展來(lái)看，法不是一出現(xiàn)就局限于對(duì)人域事務(wù)的調(diào)整。同樣，說(shuō)環(huán)境法可以調(diào)整人與自然的關(guān)系，也是強(qiáng)調(diào)環(huán)境法不同于其他法律部門的調(diào)整機(jī)制，它也沒(méi)有否認(rèn)環(huán)境法可以調(diào)整人與人的關(guān)系的法的共性。首先，應(yīng)該指出，“所有法都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的”這是正命題，它并沒(méi)有包括“所有法都不能調(diào)整人與自然的關(guān)系”等負(fù)命題，因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系與人與自然的關(guān)系并不是一件事物。環(huán)境保護(hù)法的興起，對(duì)傳統(tǒng)法理學(xué)是有所突破的，這也是法學(xué)不斷進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。人的行為與社會(huì)關(guān)系是兩個(gè)既有聯(lián)系又有不同適用范圍的概念，人的開發(fā)利用環(huán)境資源的行為可以引起或影響人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是要求人們?cè)谛袨檫^(guò)程中，考慮到自然環(huán)境的承受能力，限制人的行為，要求人類在自然允許的限度內(nèi)，從事各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。事實(shí)上，法律調(diào)整人與自然的關(guān)系的過(guò)程中，人的主體地位是沒(méi)有改變的，自然依舊作為客體存在。環(huán)境保護(hù)法可以調(diào)整人與自然的關(guān)系的，但這種調(diào)整包括直接調(diào)整與間接調(diào)整，與自然是客體或主體無(wú)關(guān)。 郭紅欣：“環(huán)境保護(hù)法能夠調(diào)整人與自然的關(guān)系——兼與李愛年教授商榷”，載《法學(xué)評(píng)論》2002 年第6 期。” 呂忠梅主編：《環(huán)境法導(dǎo)論》，北京大學(xué)出版社2008年版，第30～31頁(yè)；呂忠梅著：《環(huán)境法學(xué)》（第二版），法律出版社2008年第2版，第35～36頁(yè)。如環(huán)境污染損害請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生，并不是因?yàn)榧雍θ酥苯訉?duì)受害人實(shí)施了損害行為，而是因?yàn)榧雍θ讼颦h(huán)境排放污染物質(zhì)超過(guò)了一定的環(huán)境容量，受害人因利用被加害人排放了污染物質(zhì)的環(huán)境要素而導(dǎo)致人身和財(cái)產(chǎn)損害。因此，建立在對(duì)人與自然的關(guān)系重新認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的環(huán)境法，將人與自然的關(guān)系看作是人與人的關(guān)系的一個(gè)部分，是調(diào)整“人—自然—人”關(guān)系的規(guī)則。而從現(xiàn)實(shí)的角度，人與自然的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在具體的發(fā)展中，人與自然的關(guān)系以一定的社會(huì)形式并借助于這種社會(huì)形式進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)；另一方面，人與自然的關(guān)系是在具體的自然環(huán)境中，通過(guò)人類勞動(dòng)這一中介，以改變和利用自然的形式進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。法律作為規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則，以其特有的規(guī)范性、強(qiáng)制性在協(xié)調(diào)人類與環(huán)境關(guān)系方面發(fā)揮作用，因而成為當(dāng)代解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。環(huán)境法規(guī)范和傳統(tǒng)法律規(guī)范在內(nèi)容上存在著重大差別，這恰恰是環(huán)境法得以產(chǎn)生和發(fā)展的最重要、最直接的法律原因。環(huán)境法已認(rèn)識(shí)到，自然環(huán)境是一個(gè)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞的生態(tài)系統(tǒng)，具有聯(lián)系性、功能性、開放性、平衡性的特征。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，正是因?yàn)檫^(guò)去的人類社會(huì)規(guī)則未將人的自然屬性與社會(huì)屬性同等對(duì)待，忽視人的自然屬性的結(jié)果。于是，人的自然屬性以及由于人的自然屬性所帶來(lái)的社會(huì)關(guān)系也必須被納入人類法律的調(diào)整的范圍。 李摯萍：“試論法對(duì)人與自然關(guān)系的調(diào)整”，載《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2001年第2期；李摯萍：“法律直接調(diào)整人與自然的關(guān)系是法律價(jià)值的升華”，載《東南學(xué)術(shù)》2004年第5期。法律對(duì)人與自然關(guān)系的直接調(diào)整目前仍主要是我們對(duì)未來(lái)的一種設(shè)想，但這并非是不可實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。代表人制度的設(shè)立應(yīng)具備兩個(gè)基礎(chǔ)：一是科學(xué)基礎(chǔ)，即人類對(duì)自然規(guī)律已經(jīng)有了充分和全面的認(rèn)識(shí)，亦即我們已經(jīng)了解大自然的基本規(guī)律、利益和意志；二是社會(huì)基礎(chǔ)，即社會(huì)上有相當(dāng)多的人的道德水平已經(jīng)接受，要將善良、公平、正義等這些理念和準(zhǔn)則適用到人與自然關(guān)系當(dāng)中去，亦即人的善良觀、公平觀、正義觀升華到一定的層次，已經(jīng)能夠接受將這種觀念施之于自然體。由人來(lái)?yè)?dān)任代表人好像又回到了人與人之間關(guān)系上來(lái)，其實(shí)不然，在代表人制度下，代表人代表的是自然的利益，而不是人的利益，所以關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人與自然的關(guān)系。此前我們享受得太多而且現(xiàn)仍在享受著自然的付出，故為她創(chuàng)設(shè)權(quán)利完全體現(xiàn)著公平并極具必要性。在法律上所創(chuàng)設(shè)的權(quán)利義務(wù)模式，自然主要作為權(quán)利主體存在，而人類主要作為義務(wù)主體存在。這樣法律該如何為它創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)呢？大家的焦點(diǎn)集中在怎么為自然設(shè)置權(quán)利義務(wù)，自然如何實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利義務(wù)。這是最具爭(zhēng)議的一個(gè)地方。法律可以直接調(diào)整人與自然的關(guān)系，因?yàn)槿伺c自然關(guān)系變化的主導(dǎo)因素是人，自然規(guī)律是可以被認(rèn)識(shí)和利用的。這種利益和意志的協(xié)調(diào)是可行的，因?yàn)樽匀坏囊庵?，雖不同于人的意志表達(dá)方式，然而其也有自身獨(dú)特的表達(dá)方式，即我們所能見之并可以探究的各種自然現(xiàn)象、自然規(guī)律。但是，自然對(duì)人的供養(yǎng)和對(duì)人的需要的滿足已經(jīng)正在接近極限，在這種情況下，需要考慮在人與自然之間進(jìn)行利益分配和協(xié)調(diào)，因而產(chǎn)生了法對(duì)人與自然關(guān)系進(jìn)行直接調(diào)整的必要。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，法是可以調(diào)整人與自然關(guān)系，這種調(diào)整可分為直接調(diào)整和間接調(diào)整兩種方式，所謂間接調(diào)整就是傳統(tǒng)法學(xué)所支持的通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系來(lái)達(dá)到人與自然之間的和諧，這種調(diào)整方式目前仍屬于主流，發(fā)揮著主要的作用。事實(shí)上，環(huán)境法規(guī)范大部分都是由技術(shù)規(guī)范被國(guó)家賦予法律效力而成，本來(lái)就是調(diào)整人與自然的關(guān)系的。環(huán)境問(wèn)題的重要性與嚴(yán)重性，擴(kuò)大了法律調(diào)整的范圍，并于20世紀(jì)產(chǎn)生了環(huán)境法這一部門，并被越來(lái)越多的國(guó)家確認(rèn)為基本法之一，而構(gòu)成為該國(guó)法律體系的組成部分。……有些學(xué)者之所以把人對(duì)物、人與自然的關(guān)系也說(shuō)成是法律關(guān)系，一個(gè)重要的原因恐怕就是忽略了法律關(guān)系的相關(guān)性、對(duì)稱性、可逆性和雙向性，沒(méi)有注意到人對(duì)物、人與自然的關(guān)系實(shí)質(zhì)上不具有嚴(yán)格意義上的相互性?！?張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社1999年版，第405頁(yè)。但在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，將有大量的技術(shù)規(guī)范被賦予法律效力，而技術(shù)規(guī)范是調(diào)整人與自然的關(guān)系的。諸如法律的調(diào)整對(duì)象問(wèn)題、法律的價(jià)值形態(tài)問(wèn)題等。（三）法學(xué)界對(duì) “調(diào)整論”的學(xué)術(shù)回應(yīng)1. 對(duì)“調(diào)整論”的贊同對(duì)“調(diào)整論”持贊成態(tài)度的學(xué)者紛紛闡述了各自的獨(dú)到見解。生態(tài)化調(diào)整機(jī)制的主要特點(diǎn)是，在基本理念上主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境正義、環(huán)境公平、環(huán)境安全、環(huán)境秩序（人與自然和諧相處）、環(huán)境效率（生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一），在方法上主要采用生態(tài)法學(xué)的分析方法，在內(nèi)容上主要由大量禁止性環(huán)境資源行為規(guī)范和系統(tǒng)性的環(huán)境資源法律制度組成。由于法律對(duì)人與自然關(guān)系的調(diào)整，是一個(gè)循序漸進(jìn)的、不斷發(fā)展的、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，因而應(yīng)該采取漸進(jìn)的法律調(diào)整機(jī)制。（2）在人與自然關(guān)系的法律調(diào)整機(jī)制方面，一般采用將傳統(tǒng)部門法調(diào)整機(jī)制與環(huán)境資源法調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的綜合調(diào)整機(jī)制。（1）將現(xiàn)實(shí)生活中人類調(diào)整人與自然關(guān)系的各種機(jī)制法定化。（3）每個(gè)人都有追求幸福、自由和個(gè)人利益最大化的傾向，但每個(gè)人只能通過(guò)自身與其他人的關(guān)系和自身與自然的關(guān)系求生存、共發(fā)展，達(dá)到其利益的最大化；追求和諧的人與人的關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系是人的行為的不朽動(dòng)力。人的本質(zhì)是人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，即人的自然性和社會(huì)性的統(tǒng)一。所謂生態(tài)人，是指處于人類生態(tài)系統(tǒng)中的人。主張法律只能調(diào)整人與人的關(guān)系的傳統(tǒng)法學(xué)理論所構(gòu)建的“人的模式”即“法律人”模式，主要有“經(jīng)濟(jì)人”和“主體人”兩種模式?！爸?、客一體化”就是綜合地（全面、辯證地）考慮主體與客體的問(wèn)題以及它們之間的關(guān)系，做到既關(guān)注人，又關(guān)注物，并且將人與物聯(lián)系起來(lái)；既研究人與人的關(guān)系，又研究人與自然的關(guān)系，并且將研究人與人的關(guān)系和研究人與自然的關(guān)系結(jié)合起來(lái)。（二）法律如何調(diào)整人與自然的關(guān)系1．采用“主、客一體化”的研究范式法律要調(diào)整好人與自然的關(guān)系，宜采用“主、客一體化”的研究范式。立足基礎(chǔ)理論，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)該成為環(huán)境資源法學(xué)研究的價(jià)值取向。環(huán)境資源法學(xué)具有其獨(dú)特的研究方法和研究范式，即“既關(guān)注人，又關(guān)注物，并將人與物聯(lián)系起來(lái)；既研究人與人的關(guān)系，又研究人與自然的關(guān)系，并且將研究人與人的關(guān)系和研究人與自然的關(guān)系結(jié)合起來(lái)?！罢{(diào)整論”構(gòu)筑了一個(gè)新的運(yùn)用法律調(diào)整人與自然關(guān)系的法學(xué)理論平臺(tái)?！罢{(diào)整論”建立在法律調(diào)整人與人的關(guān)系的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)法律在調(diào)整人與人的關(guān)系的同時(shí)能夠調(diào)整人與自然的關(guān)系。和諧社會(huì)的基本特征包括人與人和諧相處、人與自然和諧相處。法律和政策重視對(duì)人與自然關(guān)系的調(diào)整，將有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧。要想防治環(huán)境資源問(wèn)題，必須正確處理、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系及與環(huán)境資源問(wèn)題有關(guān)的人與人的關(guān)系。人與自然關(guān)系的發(fā)展演變是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的主要?jiǎng)恿?。環(huán)境資源法律通過(guò)規(guī)范人的環(huán)境行為而調(diào)整人與自然的關(guān)系；另外，在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，人與人的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系，是一種共存、互容、密不可分的關(guān)系，即凡是對(duì)環(huán)境有影響的人為活動(dòng)都可能同時(shí)產(chǎn)生這兩種關(guān)系。法律既可以規(guī)定人對(duì)人的行為，也可以規(guī)定人對(duì)自然的行為，因而法律既能夠調(diào)整人與人的關(guān)系，也能夠調(diào)整人與自然的關(guān)系。所謂環(huán)境資源法所調(diào)整的人與自然關(guān)系，是指環(huán)境資源法所規(guī)定并通過(guò)其實(shí)施加以影響、作用和控制的人與自然的關(guān)系。所謂法律調(diào)整，是指作為主體的法律影響、改變、協(xié)調(diào)特定對(duì)象的活動(dòng)。人與自然的和諧是人與自然關(guān)系的精髓，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，是人類始終追求的目標(biāo)。其他有關(guān)理論主要指：環(huán)境資源法的本體論、價(jià)值論、形式論、分析論、作用論等。1.“調(diào)整論”的主要內(nèi)容“調(diào)整論”研究法律調(diào)整人與自然關(guān)系的方法、機(jī)制、原則、制度和其他有關(guān)理論。 關(guān)于“調(diào)整論”的觀點(diǎn)，請(qǐng)參看蔡守秋著：《調(diào)整論——對(duì)主流法理學(xué)的反思與補(bǔ)充》，高等教育出版社2003年版；張建偉：“蔡守秋教授：追求人與自然和諧的法學(xué)家”，載《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2006年第4期；周珂主編：《環(huán)境法學(xué)研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年版，第18～37頁(yè)。所謂“調(diào)整論”，是指有關(guān)環(huán)境資源法既調(diào)整人與自然的關(guān)系，又調(diào)整與環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系的各種觀點(diǎn)。（一）“調(diào)整論”的主要內(nèi)容、理論基礎(chǔ)及重大意義蔡守秋積極主張，環(huán)境法既能調(diào)整人與人的關(guān)系，又能調(diào)整人與自然的關(guān)系。學(xué)術(shù)碰撞的焦點(diǎn)是，其一，環(huán)境法只能調(diào)整人與人的關(guān)系，而不能調(diào)整人與自然的關(guān)系；其二，環(huán)境法既能調(diào)整人與人的關(guān)系，又能調(diào)整人與自然的關(guān)系。從前文可看出，眾多學(xué)者對(duì)環(huán)境法的不同定義反映出他們對(duì)環(huán)境法調(diào)整對(duì)象認(rèn)識(shí)的側(cè)重點(diǎn)具有一定的差異性。環(huán)境法調(diào)整對(duì)象的界定是環(huán)境法部門法理學(xué)中的一個(gè)基本理論問(wèn)題?！?謝暉著：《法學(xué)范疇的矛盾辨思》，山東人民出版社1999年版，第327～329頁(yè)。現(xiàn)代法律除了調(diào)整人們間形成的社會(huì)關(guān)系外，還在不斷拓展其領(lǐng)域，深入人與自然間的自然關(guān)系。這使人們深切體悟到征服自然并非人類的目的，相反，因應(yīng)自然才更符合人類自身的利益，并同時(shí)保持自然運(yùn)行的平衡。法律對(duì)這種關(guān)系的調(diào)整，旨在使自然與人類間保持生態(tài)的和諧，使自然關(guān)系不因人類的過(guò)度創(chuàng)造而改變其本性。其二是因?qū)ο蟮闹鲃?dòng)性而形成的人與自然對(duì)象間的關(guān)系，如環(huán)境權(quán)關(guān)系，雖然并不排除人與人之間關(guān)系的方面，但在本質(zhì)上它是人與自然間的一種自然關(guān)系。社會(huì)關(guān)系是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的人與人之間的關(guān)系?！?謝暉、陳金釗著：《法理學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第216頁(yè)?！?謝暉、陳金釗著：《法理學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第212頁(yè)。隨著生態(tài)主義的法律理念越來(lái)越受到人們關(guān)注，人們不再將人作為獨(dú)霸世界的唯一主體，和人相對(duì)的對(duì)象世界照樣應(yīng)當(dāng)擁有權(quán)利。那么，除了社會(huì)關(guān)系之外，法律還調(diào)整自然關(guān)系嗎？”所謂自然關(guān)系大體有兩種：一種是純粹自然現(xiàn)象之間的聯(lián)系，人類法律對(duì)這類聯(lián)系毫無(wú)作為；另一種自然關(guān)系則發(fā)生在人與自然對(duì)象之間，即人作為對(duì)象世界的一個(gè)存在環(huán)節(jié)，作為自然生態(tài)鏈上的一個(gè)鏈條，人與對(duì)象的關(guān)系可以被法律調(diào)整?！薄按篌w上有兩種社會(huì)關(guān)系，其一是人與人之間直接交往而形成的社會(huì)關(guān)系；其二是人因與對(duì)象交往而以對(duì)象為中介所形成的社會(huì)關(guān)系。由此可以看出，“在純粹法學(xué)的視域中，法律調(diào)整的主體是國(guó)家（或國(guó)際組織）的法律?！霸诩兇夥▽W(xué)中，所謂法律調(diào)整，是指國(guó)家（國(guó)際組織）或者經(jīng)過(guò)國(guó)家（國(guó)際組織）認(rèn)可的法律規(guī)范，在主體法律意識(shí)或者國(guó)家（國(guó)際組織）強(qiáng)制力量的保障下，自發(fā)地或者強(qiáng)制性地作用于主體間以及主體與客體間交往關(guān)系的過(guò)程。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，在社會(huì)法立場(chǎng)上講，“所謂法律調(diào)整，是指法律規(guī)則作為全人類或