【正文】 施工單位對(duì)使用部門發(fā)生周轉(zhuǎn)性材料丟失或損壞時(shí)應(yīng) 分析原因和責(zé)任，提出處理意見，材料部門填制 “材料遺失、損壞賠償單”()， 按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后辦理賠償。 采供部門在周轉(zhuǎn)性材料 報(bào)廢時(shí) 需進(jìn)行材質(zhì)鑒定，填制“材質(zhì)鑒定書 ”()和“材料損失、貶值、報(bào)廢報(bào)告單” ()，同時(shí) 在 “專項(xiàng)物資 動(dòng)態(tài) 管理 登記薄 ” 上辦理注銷， 將 殘值點(diǎn)收入帳 。 使用單位在使用過(guò)程中應(yīng) 做好保管、養(yǎng)護(hù)、維修 及清查 等工作； 應(yīng)保持成組成套，不得任意變形或截?cái)?、拆套? (六 ) 各 單位采供部門和施工單位材 料部門都必須建立周轉(zhuǎn)性材料管理臺(tái)帳和“專項(xiàng)物資 動(dòng)態(tài) 管理 登記 卡片” ()進(jìn)行實(shí)物管理。也就是發(fā)出時(shí)，一次列入成本，完工時(shí)再盤點(diǎn)鑒定折價(jià)，沖減成本。規(guī)定或預(yù)計(jì)使用期限。此法適用于價(jià)值大、連續(xù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。規(guī)定或預(yù) 計(jì)的使用次數(shù)。此法適用于價(jià)值大、間歇使用的周轉(zhuǎn)性材料。 施工單位材料部門依據(jù)技術(shù)部門提供的周轉(zhuǎn)性材料需要量提出申請(qǐng)計(jì)劃，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料的收發(fā)、保管、修復(fù)、回收、退庫(kù)等進(jìn)行管理。 施工單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)計(jì)算并提出周轉(zhuǎn)性材料需用量；監(jiān)督 周轉(zhuǎn)性材 28 料的使用和管理。 (四 ) 各單位物資部門及相關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)包括： 物資管理部門負(fù)責(zé)制定周轉(zhuǎn)性材料管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 (二 ) 周轉(zhuǎn)性材料品種范圍一般包括： 鋼管（ 80mm及以上）、輕軌、重軌、鋼枕、道岔、萬(wàn)能桿件、拆裝梁、軍用梁、礦車（ ）、 鐵皮 (或纖維 )通風(fēng)管、鋼支撐和鋼拱架（不進(jìn)入工程主體的）、鋼模板、鋼板樁、鋼 (木 )腳手桿、油罐、活動(dòng)房屋、帳蓬、鋼活動(dòng)房架等。 第二節(jié) 專項(xiàng)物資管理 第一百零四條 專項(xiàng)物資管理包括周轉(zhuǎn)性材料、低值易耗品和勞保用品、火 工品、油料、大堆料的現(xiàn)場(chǎng)管理。在工程責(zé)任成本承包的過(guò)程中對(duì)材料實(shí)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料控制。盤點(diǎn)余數(shù)應(yīng)作退料處理，填入“退料”欄，實(shí)耗數(shù)量填入“實(shí)際耗用報(bào)銷”欄（不得采取出庫(kù)報(bào)銷），并進(jìn)行節(jié)超核算。如超定額需繼續(xù)領(lǐng)用，或遇特殊情況需要增減定 (限 )額數(shù)量時(shí)，由 工程部門根據(jù)具體情況和材料部門的書面通知，填寫“定 (限 )額材料數(shù)量調(diào)整通知單”（ ），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，送施工班組和材料部門各一份，據(jù)以調(diào)整定 (限 )額數(shù)量。雙方核對(duì)領(lǐng)料數(shù)量（金額），認(rèn)真填寫此卡，互相簽認(rèn)（屬低值易耗品、勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)在領(lǐng)用保管卡上簽認(rèn)），并分別記入材料收發(fā)存卡片或低值易耗品動(dòng)態(tài)管理登記卡片。 (三 ) 屬單車、單機(jī)核算發(fā)給的油料及維修保養(yǎng)零星料，應(yīng)分機(jī)建立發(fā)料單，以便月終進(jìn)行核算。 第一百零二條 定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料的基本程序 (一 ) 由施工單位工程部門根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)量，按工號(hào)計(jì)劃實(shí)物工程量和物資消耗定額及月度材料成本控制額，分別計(jì)算出當(dāng)月各工號(hào)任務(wù)量所需的主要材料品種、定額數(shù)量及其它材料總控金額，并下達(dá)給各工班及材料部門。對(duì)重點(diǎn)物資一般采用“ 一單一料制”，對(duì)限額發(fā)料的物資一般采用“一單多 料制”進(jìn)行填寫。 第一百條 “定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡” ()，是施工單位對(duì)單項(xiàng)工程一次性消耗的主要材料和其它材料進(jìn)行定（限）額領(lǐng)發(fā)料的依據(jù)，也是逐次辦理領(lǐng)發(fā)料手續(xù)的原始記錄和憑證。 第九十九條 限額發(fā)料針對(duì)沒有查定或不便制定消耗定額的輔助材料及消耗品種不固定的工程項(xiàng)目，按照一定的限額（實(shí)物數(shù)量限額或資金數(shù)量限額）控制發(fā)料數(shù)量。 第九十七條 在施工現(xiàn)場(chǎng)，定額發(fā)料首先應(yīng)計(jì)算和確定分項(xiàng)工程的定額需 26 用量，其控制要求： (一 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部在圖紙全部到達(dá)后按單項(xiàng)工程提出本項(xiàng)目工程定額材料需用總量并進(jìn)行分劈，下達(dá)給項(xiàng)目部采供部門和各施工單位 ,抄送財(cái)務(wù)部門； (二 ) 采供部門建立各施工單位的總量供應(yīng)臺(tái)帳，控制發(fā)料； (三 ) 施工單位根據(jù)月計(jì)劃工程任務(wù)量和物資消耗定額（減除采取先進(jìn)技術(shù)施工方法的節(jié)余量），核算 本單位工程分工號(hào)“ 主要 物資需用量計(jì)算表”()提供給材料部門； (四 ) 材料部門根據(jù)分工號(hào)需用量計(jì)算表編制物資申請(qǐng)計(jì)劃，建立“定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡”（ ），據(jù)此實(shí)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料制度。 第九十六條 各單位物資管理部門應(yīng)收集各類工程項(xiàng)目所采用的物資消耗定額。 第一節(jié) 定額管理 第九十五條 物資消耗定額是指完成單位工程量合理消耗的物資。 第九十四條 工地物資管理中的物資計(jì)劃、收發(fā)、保管、核算報(bào)銷等基礎(chǔ)工作，具體通過(guò)兩帳、四證、四表、一簿（見附件）等實(shí)施管理。 物資定額管理、物資核算管理 (見本章 )。 物資的收、發(fā)、保 管及安全管理（詳見 第七章 各條款）。 第九十三條 工地物資管理內(nèi)容： 物資計(jì)劃管理和采購(gòu)供應(yīng)管理（詳見 第五章、第六章 各條款）。 運(yùn)輸時(shí)不能與其他物品混裝。操作時(shí)應(yīng)穿戴防護(hù)用具，不得直接接觸人體。 怕被蟲蛀、鼠咬的物品可存放于密封的料架或料柜里。 對(duì)鼠害采取機(jī)械捕捉或使用藥物殺死。 (九 ) 防治蟲蛀、鼠害措施 對(duì)庫(kù)內(nèi)所有孔洞、縫隙，用藥劑消毒，并用生石灰密封、堵塞。 非金屬庫(kù)內(nèi)易碎物品必須輕拿輕放，嚴(yán)禁倒置、翻滾。 對(duì)于曝曬不受影響的物資，則利用日光的熱量或紫外線來(lái)散發(fā)水分，殺死霉菌。盡量保持原包裝的完好性，箱內(nèi)填充物要保持干燥、清潔。 庫(kù)房四周水溝暢通，并經(jīng)常檢查庫(kù)房屋頂，如有漏雨、滲水現(xiàn)象及時(shí)修補(bǔ)。 (七 ) 防潮措施 利用通風(fēng)散潮。 苫墊，一般室內(nèi)墊高 200～ 300mm，室外 300～ 500mm，在露天存放應(yīng)在墊垛后妥善苫蓋。 (六 ) 防腐蝕措施 非金屬庫(kù)內(nèi)外保持清潔、干燥，清除四周雜草、垃圾、污水。 合理苫墊，一般室內(nèi)墊高 200～ 300mm，室外墊高 300～ 500mm，露天存放 應(yīng)于墊垛后妥善苫蓋。清除一切雜草、污物，存料場(chǎng)地應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，必要時(shí)可進(jìn)行地面硬化，并遠(yuǎn)離有害氣體和粉塵場(chǎng)所。對(duì)出庫(kù)的物資進(jìn)行確認(rèn)，防止非法人員利用合法身份作案。 (四 ) 防盜措施 在倉(cāng)庫(kù)建筑的同時(shí)應(yīng)考慮倉(cāng)庫(kù)的防盜設(shè)施，如庫(kù)區(qū)圍墻、鐵絲網(wǎng)、封鎖的庫(kù)門、庫(kù)窗、保險(xiǎn)柜等，貴重材料、火工品庫(kù)應(yīng)增設(shè)電子防盜設(shè)施。 加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)防火安全教育，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。 庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)有消防供水管網(wǎng)、配備足夠滅火機(jī)和其他工具（水桶、砂箱、水龍帶、斷火路工具等）。 (三 ) 防火措施 倉(cāng)庫(kù)庫(kù)址應(yīng)遠(yuǎn)離火種發(fā)生地，避免將其設(shè)置在主導(dǎo)風(fēng) 向的下風(fēng)方向。保證物資裝卸搬運(yùn)安全的核心是杜絕野蠻操作。 (二 ) 倉(cāng)庫(kù)作業(yè)物資安全 倉(cāng)庫(kù) 作業(yè)物資安全主要是指?jìng)}庫(kù)儲(chǔ)存物資和裝卸搬運(yùn)的安全。 倉(cāng)庫(kù)作業(yè)設(shè)備安全，包括倉(cāng)庫(kù)建筑物、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存設(shè)備及 倉(cāng)庫(kù)裝卸搬運(yùn)設(shè)備的安全。防止人身事故主要是防止機(jī)械創(chuàng)傷、腐蝕灼傷和化學(xué)中毒。 (六 ) 倉(cāng)庫(kù)作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程，做到無(wú)火情、無(wú)設(shè)備及物資破損事故、無(wú)人身傷亡。管庫(kù)人員要會(huì) 使用，要定期檢查，保持質(zhì)量良好。危險(xiǎn)品庫(kù)要設(shè)防爆燈具。倉(cāng)庫(kù)作業(yè)必須使用電焊、氣焊時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格隔離。 (二 ) 倉(cāng)庫(kù)區(qū)域嚴(yán)格管理火種及火源，在明顯的地方設(shè)立醒目的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志。 第八十九條 各單位物資管理部門針對(duì)識(shí)別的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源應(yīng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，確保各個(gè)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源在物資管理過(guò)程中得 23 到有效控制。 第八十八條 物資倉(cāng)儲(chǔ)安全管理要符合環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系的要求。 第六節(jié) 倉(cāng)儲(chǔ)安全 第八十七條 物資倉(cāng)儲(chǔ)安全主要是指防火及物資、設(shè)備和人身安全。 第八十 五 條 物資裝卸搬運(yùn)作業(yè) 必須保持物資完好無(wú)損；嚴(yán)禁野蠻裝卸，亂堆亂碼；不得以大壓小、以重壓輕，混雜亂放；裝卸、搬運(yùn)、堆碼危險(xiǎn)品和有毒的物資須使用相應(yīng)的防護(hù)用品、工具，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程。 第八十三條 各單位采供及材料部門根據(jù)需要應(yīng)配備一定的裝卸搬運(yùn)設(shè)備，以提高作業(yè)效率，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，防 止物資損失。應(yīng)按規(guī)定正確分類匯總后計(jì)算出總的月物資收、發(fā)、存總額。 (一 ) 管庫(kù)人員每月末應(yīng)清點(diǎn)盤庫(kù)，對(duì)實(shí)際消耗的所有材料的數(shù)量、金額均應(yīng) 按物資目錄編號(hào)順序，分類填制材料動(dòng)態(tài)報(bào)告表。 (五 ) 嚴(yán)格執(zhí)行回收利舊制度，對(duì)規(guī)定必須回收的物資要退舊 (廢 )才能領(lǐng)新。 (四 ) 嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)料作業(yè)程序。 (二 ) 物資出庫(kù)必須堅(jiān)持“三檢查、三核對(duì)”制度。 (三 ) 送料方式：由供方（或采供部門）組織運(yùn)輸工具將物資送到用料單位，交付地點(diǎn)通常在用料單位倉(cāng)庫(kù)。 (二 ) 自提方式：由用料單位到供方（或采供部門）倉(cāng)庫(kù)提運(yùn)貨物，運(yùn)雜費(fèi)自理。交付地點(diǎn)在用料單位倉(cāng)庫(kù)。同時(shí)對(duì)料位、料簽或標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行調(diào)整，清掃保管場(chǎng)所。自提物資時(shí)，雙方當(dāng)面點(diǎn)交，確認(rèn)無(wú)誤后領(lǐng)料人簽認(rèn)；如屬送料，則由倉(cāng)庫(kù)人員與提運(yùn)人員（送料人員）當(dāng)面交接簽字，料到用料單位發(fā)生短少、損壞或規(guī)格型號(hào)不對(duì)時(shí)，應(yīng)分清倉(cāng)庫(kù)與提運(yùn)人員（送料人員）責(zé)任給予補(bǔ)足、更換或賠償。并對(duì)有關(guān)技術(shù)證件進(jìn)行查對(duì)。 (二 ) 備料：倉(cāng)庫(kù)人員依據(jù)發(fā)料憑證，將出庫(kù)物資按單位歸類，并進(jìn)行“待發(fā)物資”標(biāo)識(shí)。對(duì)進(jìn)入工程實(shí)體的物資，不得實(shí)施緊急放行。 第七十七條 未經(jīng)驗(yàn)證的物資或驗(yàn)證不合格的物資不得發(fā)放。 第七十六條 物資發(fā)放的主要任務(wù)是準(zhǔn)確、包裝牢固、標(biāo)志正確清晰、保質(zhì)保量、及時(shí)將物資發(fā)給用戶。 21 在點(diǎn)查處理完成后必須及時(shí)在“材料收發(fā)存卡片 ” ()上進(jìn)行登帳處理，具體登記方法及要求見 第六十九條 。 點(diǎn)查中如發(fā)現(xiàn)物資的規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及數(shù)量錯(cuò)誤，可填制“材料清點(diǎn)、調(diào)整、調(diào)價(jià)單”（ ）報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以調(diào)整。 點(diǎn)查中發(fā)現(xiàn)盈虧時(shí)，首先查明原因并分別辦理點(diǎn)盈手續(xù)（填開“收料單” ）和報(bào)損手續(xù) [填開“材料損失 (貶值、報(bào)廢 )報(bào)告單” ]。 “一 (三 ) 點(diǎn)查報(bào)表和點(diǎn)查結(jié)果 處理 月循環(huán)自點(diǎn)后及時(shí)填制“月循環(huán)自點(diǎn)記錄”，由材料負(fù)責(zé)人簽字。 查技術(shù)。 查安全。 查計(jì)量器具。 查保管條件。檢查庫(kù)存物資是否有質(zhì)量損壞，必要時(shí)重新做質(zhì)量鑒定。檢查庫(kù)存物資是否與帳、卡相符，保 證帳、卡、物相符。一”物資清查，月循環(huán)自點(diǎn)、不定期的抽查和組織檢查等。 (一 ) 物資點(diǎn)查方法 主要有定期和不定期的全面或局部點(diǎn)查、自點(diǎn)及檢查評(píng)比等方法。 第七十四條 物資點(diǎn)查 就是對(duì)物資的清點(diǎn)與檢查。 防治霉?fàn)€腐蝕和蟲鼠害，保持清潔衛(wèi)生。 對(duì)某些材料、配件和制品在其表面涂以保護(hù)層，減少自然環(huán)境對(duì)物資的不良影響。 (二 ) 防止物資質(zhì)量變損的措施 控制倉(cāng)庫(kù)的溫濕度，使其適應(yīng)保管物資的要求。 倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境對(duì)庫(kù)存物資的影響。 (一 ) 影響庫(kù)存物資變化的因素 理化特性對(duì)庫(kù)存物資的影響。保養(yǎng)原則是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，并付諸經(jīng)常化。 第七十三條 物資保養(yǎng) 對(duì)物資進(jìn)行科 學(xué)保養(yǎng)與維護(hù)是對(duì)物資實(shí)體的技術(shù)管理。 各種帳卡、單據(jù)、憑證及統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表、質(zhì)量證明等均應(yīng)根據(jù)檔案管理規(guī)定按期分類裝訂成冊(cè)，妥善保管，便于存查、追溯。其具體要求是： 物資帳卡、單據(jù)、憑證必須使用正確，填寫規(guī)范，記錄完整，字跡清楚，傳遞迅速。 第七十二條 物資信息管理 (一 ) 物資信息種類 物資出廠時(shí)各種憑證、技術(shù)資料； 物資驗(yàn)收前的運(yùn)輸資料和憑證； 物資入庫(kù)驗(yàn)收記錄、收、發(fā)料單、技術(shù)檢驗(yàn)證件； 物資入庫(kù)保管期間檢查、維護(hù)保養(yǎng)、損溢變動(dòng)等情況的記錄資料。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求一周內(nèi)處理完畢。 (五 ) 存放于料場(chǎng)、料棚的 物資應(yīng)實(shí)行上苫、下墊，下墊高度不低于 。 (四 ) 物資存放要做到正確、整齊、安全穩(wěn)固、節(jié)約貨位、合理苫墊、過(guò)目知數(shù)、點(diǎn)查方便、標(biāo)識(shí)明顯。甲方供應(yīng) 19 物資也應(yīng)單獨(dú)存放、建帳、標(biāo)識(shí)。 (三 ) 物資的存放要按《物資目錄》分類編號(hào)順序排列，將分類保管與分批次保管有機(jī)結(jié)合，以利先進(jìn)先發(fā)。 (二 ) 物資保管環(huán)境必須整潔、美觀。 庫(kù)房?jī)?nèi)可存放小型鋼材、鋼絲、鋼絲繩、優(yōu)質(zhì)鋼、鐵合金、水泥、電器、儀器儀表、小五金、工具、勞保等物資。 露天料場(chǎng)可存放鑄鐵件、大型鋼材、盤條、原木等大宗物資。物資保管的基本任務(wù)是根據(jù)物資性能和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，充分利用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采用科學(xué)的管理方法，保證物資完好無(wú)損、安全合理地儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)中，以便及時(shí)齊備、質(zhì)量良好地供應(yīng)施工生產(chǎn)。這些項(xiàng)目都應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)，嚴(yán)格劃分，以便于材料成本核算。 (3) 大型臨時(shí)設(shè)施 (簡(jiǎn)稱大臨 )：如鐵路便線、便橋；鐵路岔線（專用線）；汽車運(yùn)輸便道、便橋；臨時(shí)通訊干線、臨時(shí)電力干線（ 10KV 以上的高壓輸電線路）、臨時(shí)給水干管路。 18 (四 ) 材料部門在填寫“發(fā)出欄”時(shí)，除正確填寫工號(hào)和工程項(xiàng)目名稱外，還要注意正確劃分材料消耗費(fèi)用項(xiàng)目，以反映真實(shí)的工程消耗材料成本： (1) 施工機(jī)械使用費(fèi)（簡(jiǎn)稱機(jī)施費(fèi)）：包括機(jī)械動(dòng)力燃料油、潤(rùn)滑油脂、車用輪胎、擦試材料以及維修保養(yǎng)所耗物資；為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的替換設(shè)備，隨機(jī)配備的工具、附具；機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸及搬運(yùn)所需 物資。 (二 ) 對(duì)點(diǎn)查庫(kù)存發(fā)現(xiàn)盈虧時(shí)，盈余數(shù)量記入“收入欄”，增加庫(kù)存；虧損屬自然損耗、自然災(zāi)害、變質(zhì)報(bào)廢和貶值造成的，則直接記入“發(fā)出欄”，減少庫(kù)存；對(duì)責(zé)任人過(guò)失造成的虧損，用紅字記入“收入欄”，減少庫(kù)存； 對(duì)變質(zhì)報(bào)廢和貶值經(jīng)鑒定有殘值的部分應(yīng)點(diǎn)收