【正文】 以現(xiàn)代文明為背景的現(xiàn)代政治文化觀念逐步傳播，在同傳統(tǒng)的政治文化觀念的交匯與抗?fàn)幹?，傳統(tǒng)的政治文化漸趨瓦解。越來越多的人們開始懷疑一些在傳統(tǒng)社會(huì)中看來是順乎自然的分配方式公正性，并且期望能有一種新的公正合理的分配方式出現(xiàn)；②新舊價(jià)值觀念的沖突。其一，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然能創(chuàng)造出比傳統(tǒng)社會(huì)更為平等的分配方式，但在短時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長很容易擴(kuò)大貧富之間的差距。14．試述現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因是什么？①現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。它通過宣傳黨的綱領(lǐng)、政策主張，影響社會(huì)大眾的政治態(tài)度；通過發(fā)展新成員，使他們在黨組織中受到社會(huì)化的培訓(xùn)；通過黨的各項(xiàng)活動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)其成員和擁護(hù)者的政治參與；⑤政治符號。它們通過宣傳自己組織的主張和信仰，吸納新成員，使其過一種有組織的社會(huì)生活等方式，實(shí)現(xiàn)政治文化的傳播。因此，誰掌握了大眾傳播工具，誰就擁有了政治文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；④社會(huì)政治組織。大眾傳播工具不僅是信息溝通的橋梁，而且是改造政治文化的工具。大眾傳播工具實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化職能主要通過兩種方式：A通過新聞報(bào)導(dǎo)、輿論渲染等方式，吸引社會(huì)大眾對問題的關(guān)注，以增強(qiáng)公眾政治認(rèn)知。電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會(huì)政治社會(huì)化的重要途徑。學(xué)校是一個(gè)人走向社會(huì)的專門化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練場所，因而，是傳播文化的專門機(jī)構(gòu)，是系統(tǒng)化強(qiáng)有力的社會(huì)化途徑。在家庭環(huán)境中，上一代人通過日常生活把他們對世界、對社會(huì)的看法，對政治體系的態(tài)度，對政治事件的評價(jià)以及他們的政治價(jià)值觀和政治態(tài)度、政治感情，直接或間接地傳授給下一代，使其初步學(xué)習(xí)和了解外部政治生活。家庭是政治社會(huì)化的第一個(gè)途徑。 ⑦,但是,它始終清醒地認(rèn)識到,政府具有反對個(gè)人自由,實(shí)行政府分權(quán),在政府各制度之間實(shí)施制衡原則,確立保障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來界定國家和個(gè)人的關(guān)系等等,是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑.13．試述政治社會(huì)化的途徑．對于一個(gè)社會(huì)來說，政治社會(huì)化就是政治文化的傳播過程。 ⑤,寬容(容忍或允許持不同意見的人說話或行動(dòng))不僅是個(gè)人自由的保障,多元主義作為道德,文化和政治多樣化的體現(xiàn),自由主義還傾向于認(rèn)為,競爭觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系,它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。③,世界具有其理性的結(jié)構(gòu),憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究,個(gè)人能夠做出明智的判斷,它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立自由的個(gè)體相信進(jìn)步,相信人類有能力通過爭論和交換意見來解決分歧而無需流血和戰(zhàn)爭。它認(rèn)為,人要得到自由的發(fā)展,不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙,而且還要盡可能地排斥人為的干涉,而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。 ④,更重要的是通過全面監(jiān)督,在一定意義上,同時(shí)又有助于民主政治建設(shè)。 ②,通過社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家在管理機(jī)構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu)。通過選舉，不僅可以使社會(huì)公眾之間、社會(huì)公眾與其代表之間更為緊密地聯(lián)系在一起，而且還可以集思廣益，對各種政策選擇方案進(jìn)行論證，從而為各種社會(huì)問題尋找到合理的能為人們所接受的解決方法。經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹、政局不穩(wěn)、集團(tuán)利益沖突激烈等社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)是影響國家政治秩序和社會(huì)安定的重要因素。同時(shí)，公民通過選舉活動(dòng)的參與，還可以增強(qiáng)民主意識。國家的統(tǒng)治、社會(huì)的管理都必須以民意為依歸。在這種情況下，公民可通過民主程序重新選舉產(chǎn)生新的符合自己意愿的權(quán)力行使者。公民與國家權(quán)力行使者的這種委托關(guān)系，決定了權(quán)力行使者必須向全體公民負(fù)責(zé)。由于國家權(quán)力的行使者只能是少數(shù)人，這樣就導(dǎo)致了國家權(quán)力的所有者與行使者相互分離，并因而形成少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和絕大多數(shù)被領(lǐng)導(dǎo)者的相互矛盾。10．試述政治選舉的意義和作用是什么？①政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國家機(jī)構(gòu)，從而為實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。決定事項(xiàng)的過程由于通過了徹底的民主協(xié)商，成員的意見能夠得到充分的表達(dá)，具有非常靈活的利益表達(dá)機(jī)制，能夠更好地體現(xiàn)公開、公平和公正；④善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。善治組織的產(chǎn)生不是來自于授權(quán)，而是來自于協(xié)商，是由成員平等協(xié)商產(chǎn)生的。善治的實(shí)質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令、制定政策和實(shí)施政策，對社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。國家與社會(huì)之間、公共部門與私人部門之間的界限便日益變得模糊不清。存在于私人領(lǐng)域和第三領(lǐng)域的治理并不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，它們與政府的治理有著密切的聯(lián)系。公共權(quán)力不再被政府所壟斷，使得政府與其他公共權(quán)力中心之間不再是管理者與被管理者的關(guān)系，而是平等合作，依賴互動(dòng)的新型關(guān)系；②善治模式強(qiáng)調(diào)國家與社會(huì)的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國家與社會(huì)的依賴關(guān)系。一直以來，公共權(quán)力中心的唯一性被默認(rèn)為是一個(gè)不可更迭的原則，但是善治理論卻使公共權(quán)力中心多元化。9．試述“善治”模式具有哪些特征？善治即良好的治理，它是治理所應(yīng)追求的目標(biāo)。政府是建立在政治共識之上的執(zhí)行國家意志的組織，一個(gè)高效而廉潔的政府能夠?qū)⑷藗兎€(wěn)定的政治共識付諸現(xiàn)實(shí)。一個(gè)在適當(dāng)范圍內(nèi)保護(hù)自己利益的團(tuán)體并不意味著與政府的對抗，而是對政府管理功能的一種彌補(bǔ)。因?yàn)槭裁礃拥膮f(xié)商機(jī)制才有效并不是純粹抽象的理論問題，它關(guān)系到參與博弈的行動(dòng)者對于策略的選擇。從博弈論的角度來看，前者規(guī)定了人們討價(jià)還價(jià)的外部邊界，而后者則提出了討價(jià)還價(jià)的內(nèi)部選擇。法治要求權(quán)力的運(yùn)行必須符合規(guī)范，這對于利益沖突的意義在于，它規(guī)定了解決的邊界。在人治的情況下，制度如同虛設(shè)，社會(huì)治理依統(tǒng)治者的喜怒哀樂為轉(zhuǎn)移，從而造成一種不穩(wěn)定的局面。相對于其他手段來說，制度的影響不在于一時(shí)一地的事件或利益，而在于長期的整體的規(guī)范的作用。制度既是某種特定的利益關(guān)系的反映，也是人們追求利益的方式的可能性規(guī)定。穩(wěn)定性是良好社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性就要求存在一種穩(wěn)定的利益沖突的解決機(jī)制。因此，在良好社會(huì)里，人們抱有一種理性的態(tài)度，在承認(rèn)對方利益的基礎(chǔ)上做出讓步，使雙方各自的要求得到部分滿足，從而解決沖突，形成一種文明的秩序。而良好社會(huì)要求對立利益的各方盡可能地理性地思考合作的后果，而不是不顧后果地對一己利益的堅(jiān)持?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)利益多元化的社會(huì)，因而也必然是一個(gè)沖突頻度大為增加的社會(huì)。良好社會(huì)包括以下基本因素：A存在著穩(wěn)定的政治共識，并可以調(diào)節(jié)人們的政治行為；B政治體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，各政治團(tuán)體通過各種形式的參政議政，對黨和國家的政策制定、立法活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。它們既向黨和政府反映本團(tuán)體成員的利益要求，使黨和政府在制定政策、法律時(shí)能最大限度地考慮到各群體的利益要求，又向本社團(tuán)成員傳達(dá)黨和政府的政策和法律。此外，政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動(dòng)還在某種程度上起著協(xié)調(diào)社會(huì)各階級、階層以及社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，從而維護(hù)正常的政治秩序；③在中國，各種政治社團(tuán)也通過利益表達(dá)活動(dòng)在不同程度上實(shí)現(xiàn)本社團(tuán)成員的利益要求，同時(shí)也從各個(gè)方面影響了國家的政治生活。首先，它通過在競選中的活動(dòng)對政府權(quán)力的更迭產(chǎn)生影響。①政治社團(tuán)作為政治性的利益集團(tuán)，在政治生活中具有象征性功能、意識形態(tài)的功能、提供情報(bào)的功能、工具性功能、經(jīng)濟(jì)性功能以及政治社會(huì)化功能等。一方面，其成員通過參加政治社團(tuán)的活動(dòng)和社會(huì)政治生活，了解政治生活的規(guī)則和技能；另一方面，政治社團(tuán)也以特定的政治價(jià)值和政治規(guī)范影響其成員。這些政治社團(tuán)的宗旨就是通過組織的力量，運(yùn)用政治手段來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益；⑥政治社團(tuán)的政治社會(huì)化功能，可以使其成員通過社團(tuán)活動(dòng)學(xué)習(xí)和獲得政治文化和政治技能。政治社團(tuán)的活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)。政治社團(tuán)的意識形態(tài)功既為維護(hù)成員利益提供了理論根據(jù)，也為發(fā)展和聚集成員，形成共同行動(dòng)提供了條件；③政治社團(tuán)提供信息的功能是指政治社團(tuán)為其成員、行政官員，議員或人民代表以及廣大公眾提供有關(guān)行業(yè)、本社團(tuán)成員以及其他具體問題的信息或資料。在獲得政權(quán)以后，政黨以執(zhí)政黨的身份，組織政府，直接參與國家政策執(zhí)行過程，支配和影響國家政治生活的發(fā)展方向和實(shí)際過程。它為政府的兩大重要機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)）創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)和機(jī)制。政黨變成了人們記憶和情感寄托的實(shí)體；④組織政府的手段。在當(dāng)代社會(huì)，它更是成員或選民的情感依托物。政黨以其意識形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民，從而實(shí)現(xiàn)成員廣泛的社會(huì)化。在許多情況下，政黨為政治家提供了培訓(xùn)的場所，為他們提供從事政治活動(dòng)所必需的技術(shù)、知識和經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)結(jié)構(gòu)；③實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和政治動(dòng)員的途徑。它像是政府的門衛(wèi)，控制著個(gè)人進(jìn)入政府的程序。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它通過綜合、選擇和簡化等方式，把社會(huì)成員的個(gè)別需求轉(zhuǎn)化為易于操控的集體性建議和方案。在整個(gè)政治體系結(jié)構(gòu)中，政黨是一種利益聚集的機(jī)構(gòu)，也是聯(lián)系統(tǒng)治者（政府）和被統(tǒng)治者（民眾）的橋梁。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面：①實(shí)現(xiàn)利益聚集和表達(dá)的途徑。？政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用。只有通過人民全體的默契或表示，國家才能獲得權(quán)力，也只有在為了全體人民的利益時(shí)，權(quán)力才能給予國家。這是人民主權(quán)原則的核心。①人民主權(quán)原則明確指出主權(quán)屬于人民，國家機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民，因此國家機(jī)關(guān)的建立應(yīng)該經(jīng)人民的同意，國家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)該受人民的監(jiān)督，一切政治權(quán)力應(yīng)該屬于人民?！　≡谏鲜鋈矫娌顒e中，國家的階級統(tǒng)治本質(zhì)是最根本的，國家與氏族社會(huì)公共權(quán)力在劃分居民和暴力組織方面的差別，不過是國家的階級統(tǒng)治本質(zhì)的自然延伸和特定表現(xiàn)。氏族社會(huì)的武裝組織由全體居民構(gòu)成，主要用于對付外敵，氏族社會(huì)內(nèi)部則主要以道德強(qiáng)制力維持秩序。作為一種暴力機(jī)器，國家不同于氏族社會(huì)武裝組織的特殊之處在于：其一，國家不僅有武裝的人，而且還有監(jiān)獄和各種強(qiáng)制機(jī)關(guān)等物質(zhì)附屬物，即常設(shè)的暴力機(jī)關(guān)，而氏族社會(huì)的武裝組織不過是自己組織為武裝力量的居民。這種按照居住地組織國民的辦法，是一切國家共同的。氏族社會(huì)形成和維持的基本紐帶是社會(huì)成員之間的血緣關(guān)系。盡管如此，國家存在的社會(huì)形式并不能代替它的階級本質(zhì)。國家階級統(tǒng)治與政治管理的二重性正是統(tǒng)治階級利益的自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾在國家性質(zhì)上的反映。國家在實(shí)行政治統(tǒng)治的過程中，必須要履行特定的政治管理職能。按照馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國家的有關(guān)論述，國家是階級社會(huì)中的特殊的公共權(quán)力，比起原始社會(huì)中的公共權(quán)力來，這種特殊性主要體現(xiàn)在：①國家是實(shí)行階級統(tǒng)治的社會(huì)公共權(quán)力組織，它的本質(zhì)在于階級統(tǒng)治。面對社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的這種變化，氏族社會(huì)的原有公共權(quán)力及其組織設(shè)施制度已失去了原有的社會(huì)共同利益基礎(chǔ)，又不能勝任維護(hù)奴隸主階級利益、協(xié)調(diào)新的利益矛盾的政治作用，氏族制度已經(jīng)過時(shí)了。馬克思主義認(rèn)為，國家是分工和私有制的產(chǎn)物。掌握權(quán)力的人，一般也不希望其他權(quán)力介入而發(fā)生影響；所以，專權(quán)既是某些政治領(lǐng)袖個(gè)性的結(jié)果，也是權(quán)力的特性使然。政治權(quán)力作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)力的介入。政治權(quán)力具有自我擴(kuò)張和膨脹的能力，它的應(yīng)用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進(jìn)為止。為了實(shí)現(xiàn)政治服從，暴力往往是后盾。政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強(qiáng)制力量。掌握了社會(huì)的支配力量，也就意味著在社會(huì)價(jià)值和利益分配中處于優(yōu)勢地位。由于政治權(quán)力是一種公共權(quán)力，反映的是公共意志，受到民意、法律、組織、暴力等支持，所以，其權(quán)力行為具有權(quán)威性；②支配性。政治權(quán)力的權(quán)威性表現(xiàn)在政治權(quán)力主體的權(quán)威性上。政治權(quán)力具有如下特性：①權(quán)威性。劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，使權(quán)力得到有效限制、權(quán)利得到有效保護(hù)，這是社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。權(quán)力的范圍有所限制，權(quán)力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權(quán)利得到合法保護(hù)，這是對社會(huì)秩序的基本確認(rèn)。從理論上對“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分，限制公共權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護(hù)范圍，為二者各自的活動(dòng)界定范圍，能夠有效防止“公權(quán)”超越其界限而產(chǎn)生的對“私權(quán)”的侵害；④對“公權(quán)”和“私權(quán)”進(jìn)行劃分是公民社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在公共利益和個(gè)人利益不一致的時(shí)候，常常會(huì)發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或者出于保護(hù)公共利益的目的，或者出于機(jī)構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護(hù)公共利益的旗號，對公民個(gè)人權(quán)利進(jìn)行侵害。如果公共利益與公民個(gè)人利益存在矛盾或不一致的時(shí)候，就需要對“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個(gè)劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準(zhǔn)繩。在這個(gè)宏大理論中，“家”的特征明顯，且具有重要政治意義：統(tǒng)治者被設(shè)定為一個(gè)“大家長”，這個(gè)家長要在道德上為全國臣民做出表率；家長要愛臣民，臣民要尊重和服從家長統(tǒng)治；③從具體的研究角度和成果來看，中國傳統(tǒng)政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點(diǎn)：君權(quán)神授說；圣賢政治觀；倫理政治與尊君思想；重民養(yǎng)民教民思想；德刑兼重；法、術(shù)、勢統(tǒng)治術(shù)；重農(nóng)抑商思想；天朝大國理想；忠孝觀念，三綱五常；等級制度；守舊傳統(tǒng)，祖宗法制不可更改；“湯武革命，應(yīng)天順人”。三綱五常，被視為維持一個(gè)等級尊卑關(guān)系的穩(wěn)定和睦的統(tǒng)治秩序的基本原則。格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下，稱為“大學(xué)八目”，這大體上說是對中國政治學(xué)理論的最好概括。伊斯頓提出，并且在當(dāng)今西方社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和引用。⑤決策論的解釋：認(rèn)為政治是對于社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。④管理論解釋：認(rèn)為政治是公共管理活動(dòng)。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，人們憑借對超自然力量的崇拜來賦予“政治”以合法性，從而定義政治。最為典型的例子是中國古代的儒家學(xué)說和古希臘學(xué)者們的認(rèn)識。在漫長的歷史過程中，許多政治家和政治思想家都努力對于社會(huì)政治的含義予以明確的界定和把握，由此提出和形成了許多關(guān)于政治的定義，其中具有代表性的看法有：①價(jià)值論的解釋：認(rèn)為政治是一種社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性的道德。他們希望改革權(quán)威主義政治，而不是革命推翻這種政治。這都有助于維持一個(gè)民主制度。公民自我意識和個(gè)人權(quán)力觀念的形成，是要求制度保障其權(quán)利的開始。？①經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級，這是民主的基礎(chǔ)之一；②經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的發(fā)展。？①輕視個(gè)人權(quán)利，容易制造“溫和專制”； ②趨附時(shí)尚，可能降低政策水平；③爭執(zhí)不已，可能造成效率損耗。總之，民主制度是到目前為止所有可能的政治制度中最為優(yōu)良的一種制度。經(jīng)驗(yàn)主義理論認(rèn)為與其他政治制度相比較，民主方法或制度的最大優(yōu)勢在于：①民主憲