淺析電子政務(wù)對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的作用(參考版)
2025-06-24 19:19本頁面
【正文】 參考。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。王浣塵，《信息技術(shù)與電子政務(wù)》，清華大學(xué)出版社2003版。姚國(guó)章，吳倚天，《中國(guó)電子政務(wù)案例》，北京大學(xué)出版2007版。當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，電子政務(wù)的發(fā)展也將不可避免地會(huì)遇到各種各樣的社會(huì)阻力,這就要求各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)有的政府工作人員的能力狀態(tài)做細(xì)致、全面的評(píng)估，形成整合型政府管理知識(shí)系統(tǒng)，立足服務(wù)型電子政務(wù)，以人為本，以服務(wù)為導(dǎo)向，整合資源，加強(qiáng)組織建設(shè)和體制創(chuàng)新，使政府網(wǎng)站走出一條高績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展的健康之路，最終達(dá)到電子政務(wù)與服務(wù)型政府的建設(shè)與發(fā)展形成整合互動(dòng)的局面，發(fā)揮其理想作用的目的。但只要我們正確分析、審時(shí)度勢(shì)。 結(jié)論終上所述，盡管電子政務(wù)代表了政務(wù)實(shí)施發(fā)展的趨勢(shì)和方向，但是，建立和完善電子政務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕就能完成的工程，何況政務(wù)本身也在不斷地演變、發(fā)展，改革中深層次的問題還將不斷暴露出來。同時(shí)，要規(guī)劃先行，提前進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。有些公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。進(jìn)入電子政務(wù)工作流程，使用人員應(yīng)該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有具備了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，得到公眾認(rèn)可，才能證明電子政務(wù)建設(shè)取得了成功。在這個(gè)針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估體系中有許多的指標(biāo)，比如量化的指標(biāo)，辦事時(shí)間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標(biāo)還是“公眾滿意度”。他們是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的復(fù)合型人才，是有政務(wù)和信息技術(shù)兩方面專業(yè)素質(zhì)的高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)行政一把手負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)CIO的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)的法律責(zé)任人就需要CIO（首席信息技術(shù)主管）來擔(dān)任。對(duì)于投入巨大的電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有人對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。否則，電子政務(wù)將會(huì)是無源之水、無本之木，不可能有持久的生命力。為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)，我們要利用電子化手段，加快政務(wù)信息資源的開發(fā)、集成與整合，建立健全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。在一些政府網(wǎng)站上，只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息，政府新聞發(fā)布占據(jù)主要地位。（4）電子政務(wù)不能搞無米之炊在國(guó)內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)中，“重開發(fā)，輕應(yīng)用；重硬件，輕軟件；重管理，輕服務(wù)”的現(xiàn)象比較普遍。最后，應(yīng)該利用多樣化的手段去服務(wù)于公眾。（3）跨越數(shù)字鴻溝問題首先，政府部門要積極推動(dòng)整體信息化建設(shè)，解決因?yàn)槟挲g、地域、經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題，信息化不僅要覆蓋年輕人群，更要覆蓋中老年人以及廣大農(nóng)民，盡力滿足弱勢(shì)群體對(duì)信息技術(shù)的需要。缺乏電子政務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是產(chǎn)生這些“信息孤島”的主要原因。將電子政務(wù)目標(biāo)定位低一點(diǎn)，項(xiàng)目選擇小一點(diǎn)，不會(huì)有什么太大的損失，待有了能力后再擴(kuò)展也不遲；相反，如果好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，那么將會(huì)事與愿違。一個(gè)項(xiàng)目成功了，再來擴(kuò)展。（3） 未來我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的展望1． 解決現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的存在問題（1）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)要對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧Ｎ覈?guó)也不例外，城鄉(xiāng)差距明顯，沿海和內(nèi)地的地區(qū)差距顯著，某些落后地區(qū)剛剛解決溫飽問題，數(shù)字鴻溝不可避免地出現(xiàn)。6． 數(shù)字鴻溝。實(shí)施電子政務(wù)后，政府的哪些信息必須公開，哪些不能公開，缺乏法律依據(jù)；公眾的大量私人信息進(jìn)入政府的數(shù)據(jù)庫(kù)，公眾的隱私如何保障，也需要立法。目前，我國(guó)的電子政務(wù)缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府以及政府各部門協(xié)調(diào)不足，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，另外，各部門基于部門利益相互封鎖信息，難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享，造成大量信息資源的浪費(fèi)。電子政務(wù)的管理漏洞難以避免，有可能出現(xiàn)管理真空，如果不能對(duì)公眾的意見或建議及時(shí)回復(fù)，就可能損害政府同公眾的關(guān)系，損害政府的信譽(yù)，引起群眾的不滿，使得政府的公信力下降。當(dāng)前，由于電子政務(wù)軟件設(shè)計(jì)人員和政府行政人員缺少有效溝通，導(dǎo)致能滿足用戶需求的網(wǎng)絡(luò)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件相對(duì)缺乏。2． 技術(shù)落后。（2） 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題我國(guó)電子政務(wù)由于起步較晚，電子政務(wù)建設(shè)整體上仍然處于中等水平，與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在：1． 對(duì)電子政務(wù)缺乏理性認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)的一些電子政務(wù)方案非常宏觀，功能、效益設(shè)計(jì)得非常大，非常全面，可是實(shí)際效果卻不盡如人意，往往會(huì)出現(xiàn)巨大的電子政務(wù)投資和與之不相適應(yīng)的、相對(duì)比較薄弱的電子政務(wù)應(yīng)用之間的矛盾。從目前的發(fā)展情況看，國(guó)內(nèi)各政府職能部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，不同部門的局域網(wǎng)已經(jīng)基本搭建完成，甚至有些地區(qū)已經(jīng)形成了城域網(wǎng)的基本雛形。 電子政務(wù)對(duì)服務(wù)型政府未來建設(shè)的展望（1） 目前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)情況近幾年來，隨著國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)速度的不斷加快以及國(guó)家對(duì)電子政務(wù)工作重視程度的日漸加深，電子政務(wù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。（3）提高公共服務(wù)的質(zhì)量和工作效率電子政務(wù)對(duì)公共行政效率的提高是電子政務(wù)的核心問題之一。對(duì)政府提供的服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判,提出意見和改進(jìn)要求,使政府的公共服務(wù)不斷完善。電子政務(wù)用“一站式”服務(wù)取消了傳統(tǒng)的政務(wù)定時(shí)、定點(diǎn)的諸多限制,公民可依個(gè)人意愿隨時(shí)隨地地選擇服務(wù),只要面對(duì)電腦,點(diǎn)擊服務(wù)窗口,便可得到政府提供的詳盡、方便的服務(wù)。電子政務(wù)的推進(jìn)，使行政組織結(jié)構(gòu)日益扁平化，客觀上拓寬了管理幅度，擴(kuò)大了公務(wù)員的決策權(quán)，公務(wù)員在提高自身的信息知識(shí)與技能的同時(shí)，不斷地培養(yǎng)了行政決策能
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