淺析電子政務(wù)對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的作用-wenkub.com
2025-06-18 19:19 本頁(yè)面
【正文】 壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。陳小筑，《電子政務(wù)助力服務(wù)型政府建設(shè)》，天津日?qǐng)?bào)20070921。參考文獻(xiàn)周健，吳雨峰，《試析我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的問題及措施》，江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)2003(4)。再加上我國(guó)目前現(xiàn)有的條件所限，制約因素客觀地存在并產(chǎn)生作用，因此，電子政務(wù)建設(shè)的道路不會(huì)是一條平坦的道路。從發(fā)展的角度看，電子政務(wù)建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。（3）實(shí)施電子政務(wù)人才戰(zhàn)略進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過(guò)程，這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。（2）建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系電子政務(wù)高績(jī)效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)。沒有法律責(zé)任人的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法減少或防止投資風(fēng)險(xiǎn)。從一定意義上講，充實(shí)實(shí)在的政務(wù)信息是電子政務(wù)成敗的關(guān)鍵。尤其是重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、輕政務(wù)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用的問題比較突出。再者，加快電子社區(qū)建設(shè)，為廣大公眾提供廉價(jià)、便捷的上網(wǎng)平臺(tái)。（2）解決信息孤島問題信息孤島使得各部門之間的各種系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，相互封閉、互不相通，不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)力和時(shí)間，而且大量的信息資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有效的做法是：選好一個(gè)最能取得應(yīng)用效果的具體項(xiàng)目，做深、做透、做好配套的各個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)字鴻溝是一個(gè)普遍性的世界現(xiàn)象，由于經(jīng)濟(jì)水平的差距和區(qū)域特色的不同，它廣泛地存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間以及同一國(guó)的不同地區(qū)之間。5． 立法滯后。3． 管理漏洞。這些總體性的框架建設(shè)，項(xiàng)目涉及面鋪得很大，卻事事做不深透。我國(guó)各級(jí)政府正圍繞“兩網(wǎng)、一站、四庫(kù)、十二金”的發(fā)展重點(diǎn)有序展開，從中央到地方、從城市到農(nóng)村，各種局部性應(yīng)用、階段性成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)。因此,推行電子政務(wù)的過(guò)程就是摒棄“官本位、權(quán)力本位”的傳統(tǒng)觀念,樹立并不斷強(qiáng)化“公民本位、權(quán)利本位”服務(wù)型政府理念的過(guò)程。（2）政府的工作態(tài)度以及方式的轉(zhuǎn)變電子政務(wù)崇尚的以公眾為導(dǎo)向、政府為公眾服務(wù)的“公眾中心”價(jià)值觀是增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)的有力保障。這既充分體現(xiàn)了政府活動(dòng)的透明度和權(quán)威性，又最大限度地滿足了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。電子政務(wù)使政府工作人員不再像嚴(yán)格的等級(jí)制度中的一臺(tái)機(jī)器那樣，他們是網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)貢獻(xiàn)者、決策點(diǎn)或關(guān)節(jié)點(diǎn)，他們將更多地依據(jù)自己對(duì)民眾需求或管理實(shí)踐的判斷，發(fā)表見解或采取行動(dòng)，推進(jìn)政府管理實(shí)現(xiàn)“從物到人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理2． 電子政務(wù)有助于公眾最大限度對(duì)行政決策的參與從行政生態(tài)學(xué)角度看，政府要保護(hù)行政生態(tài)平衡，就必須有效地吸引外部環(huán)境的物質(zhì)和能量，通過(guò)加工和轉(zhuǎn)換，向社會(huì)輸出政策產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府動(dòng)力結(jié)構(gòu)由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變。一方面,政府能集思廣益,促進(jìn)決策科學(xué)化,提高工作質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)將加強(qiáng)操作執(zhí)行和高層決策層的直接溝通，使高層決策層信息處理能力提升，中間管理層由此將逐步縮減以至最終被取消。提高政府及其服務(wù)的可接近性和易獲得性，確保政府公共信息服務(wù)的非排他性，使政府信息真正具有社會(huì)公共性質(zhì)。8． 利于公共服務(wù)型政府建立公共服務(wù)型政府要保證各級(jí)政府不斷提高服務(wù)能力，為社會(huì)提供充足、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，就必須建立、健全對(duì)自身的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、監(jiān)督運(yùn)行體系和服務(wù)等。同時(shí)，它還有利于對(duì)政府行使公共權(quán)力的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止“暗箱操作”，杜絕腐敗的滋生蔓延，增強(qiáng)政府工作的透明度和責(zé)任感，促進(jìn)政府部門的廉政建設(shè)。另一方面則表現(xiàn)為政府服務(wù)能力的提高，政府部門可以在不增加公務(wù)人員的情況下設(shè)立更多公民需要的服務(wù)項(xiàng)目，可以通過(guò)與公眾的溝通提高公共決策的科學(xué)性和有效性。由此可見，實(shí)施電子政務(wù)，可以節(jié)省大量的政府管理成本。電子政務(wù)建設(shè)可以促進(jìn)行政資源的整合，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。發(fā)展電子政務(wù)，可以有效地增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)，更好地為納稅人服務(wù)。例如，我國(guó)廣東省汕頭市龍湖區(qū)政府通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)，將政務(wù)公開、市民參政議政、對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)受理、各級(jí)政府部門協(xié)同辦公四大功能整合于一體，大大促進(jìn)了政府與居民、企業(yè)的互動(dòng)，為加快政府職能的轉(zhuǎn)變提供了切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)。溫家寶總理于2003年指出：“電子政務(wù)從根本上講，就是要提高行政效率，降低行政成本，改進(jìn)政府管理，方便人民群眾。對(duì)我國(guó)而言，國(guó)際上這些有益做法值得借鑒，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的必要條件。服務(wù)型政府并非是行政管理學(xué)中舊有的概念，它與政府信息化密切相關(guān)，至少在今天它被賦予了全新的信息化涵義?！薄耙凑杖w人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。胡錦濤總書記曾指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。通過(guò)推進(jìn)行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理，并經(jīng)過(guò)一個(gè)歷史時(shí)期的持續(xù)改革加以實(shí)現(xiàn)。4．電子政務(wù)以提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的公共服務(wù)為根本宗旨。2．電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行環(huán)境。主要包括：電子采購(gòu)和招標(biāo)；電子稅務(wù)；電子證照辦理；信息咨詢服務(wù)；為中小企業(yè)提供電子服務(wù)等。主要包括：電子法規(guī)
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1