【正文】 在 2018年底和 2020年底分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核。區(qū)財(cái)稅局要制定有利于安全生產(chǎn)的財(cái)稅政策。要建立評估考核機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，每年度公布一次各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。 加強(qiáng)部門合作，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。 規(guī)劃提出的各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，主要依靠負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)。 （六）規(guī)劃實(shí)施與考核 區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，確保安全投入，引導(dǎo)社會資源，做到責(zé)任有主體、投入有渠道、任務(wù)有保障，逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和保障措施。規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會公布較大以上事故調(diào)查處理情況和重要安全生產(chǎn)信息。 （五）加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督 充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患和各種安全生產(chǎn)非法違法行為，對有效舉報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)。制定完善促進(jìn)安全生產(chǎn)科技發(fā)展的扶持政策，落實(shí)安全生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)。督促企業(yè)依法加大安全生產(chǎn)投入 ，推行工傷保險(xiǎn)制度，礦山、?；熁ū?、建筑施工、民用爆破器材、交通運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，依法繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 （三）建立專項(xiàng)投入制度與長效投入機(jī)制 推進(jìn)政策創(chuàng)新，把政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合、法規(guī)約束與政策激勵(lì)相結(jié)合，以政府投入帶動社會投入，以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動市場資源，以宣傳教育引導(dǎo)公眾參與，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)的多方安全生產(chǎn)投入機(jī)制。健全激勵(lì)約束機(jī)制，對安全生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究 逐步理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管、安全監(jiān)管與行業(yè)管理的職責(zé)分工，充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)委員會的綜合協(xié)調(diào)作用。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系。試點(diǎn)推行安全社區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門、單位，整合現(xiàn)有資源，建 設(shè)完善區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)基地。 特種設(shè)備：大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品：化工自動控制聯(lián)鎖緊急停車系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。 （七）科技成果推廣工程 實(shí)施典型關(guān)鍵技術(shù)安全成果科技示范工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域推行先進(jìn)適用的技 術(shù)裝備。 （六）應(yīng)急救援能力建設(shè)工程 建設(shè)區(qū)綜合應(yīng)急救援指揮中心及部分重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，整合資源，加快礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防、建筑和特種設(shè)備等專業(yè)安全應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。搬遷城區(qū)內(nèi)安全距離不 達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)，建設(shè)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)或領(lǐng)域可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)或危及公共安全的重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建立重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、重大隱患排查、重大危險(xiǎn)源信息、安全生產(chǎn)專家?guī)斓染C合數(shù)據(jù)庫。 （三） 信息化建設(shè)工程 建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)的安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)、基層安監(jiān)站基本情況管理系統(tǒng)、事故應(yīng)急指揮處理系統(tǒng)以及公眾網(wǎng)上交流信息平臺。 （二）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程 加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)增加安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制。加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價(jià)與控制。加強(qiáng)礦山、建筑、建材、冶金、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康監(jiān)督員和從業(yè)人員的職業(yè)危害知識培訓(xùn)。 （六）改善作業(yè)環(huán)境，有效防治職業(yè)危害 加快職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，初步建立職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全社區(qū)建設(shè)，積極探索和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行新進(jìn)職工廠級、車間、班組的三級培訓(xùn)制度，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格取得安全資格證后，方可任職和上崗。 實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)（ 街道、開發(fā)區(qū)）政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工程，到 2020 年，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)率達(dá)到 100％。開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，宣傳和普及安全防護(hù)、自救互救基本知識與技能。推動企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。加快救護(hù)基地、消防訓(xùn)練基地、消防戰(zhàn)勤保障基地及應(yīng)急裝備物資儲備庫的建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。到 2020年所有鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）成立急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）特種設(shè)備安全管理力量，強(qiáng)化對特種設(shè)備的安全監(jiān)管。 8．特種設(shè)備安全 以抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，實(shí)施特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”管理。對旅游安全設(shè)施的可靠性與安全性 進(jìn)行法定檢測與檢驗(yàn)，保證其合格率 100%。開展旅游從業(yè)人員安全素質(zhì)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管，努力提高機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)水平。深 入開展機(jī)械制造領(lǐng)域隱患排查治理工作，確保重大隱患整改率達(dá) 100%。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，露天礦山全部采用分臺階開采技術(shù)，小型露天采石場全部采用分臺階或分層開采技術(shù)；露天礦山（不含型材礦）全部采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)裝備和非電起爆技術(shù)。深化礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范 圍和責(zé)任。 5. 礦 山 繼續(xù)實(shí)施礦山資源整合，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。進(jìn)一步督促企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，重點(diǎn)推進(jìn)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的登記工作。大力推廣實(shí)用科技，以化工自動化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)。 4．危險(xiǎn)化學(xué)品 推進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展布局規(guī)劃與建設(shè)，明確危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃區(qū)域，推動新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進(jìn)入化工集中區(qū)；開展化工集中區(qū)一體化建設(shè)與管理，開展區(qū)域性安全評價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)化工集中區(qū)安全合理布局。加強(qiáng)地下管道、地下工程、地坑、下水道等地下有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防各類中毒和坍塌事故。 3．建設(shè)工程 嚴(yán) 格實(shí)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可制度，以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通信、電力等工程建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、拆遷、施工等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)村消防安全水平。嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件。 2．消防安全 全面實(shí)施消防安全“防火墻”工程，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全日常監(jiān)管。加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)撕蛙囕v的安全管理，依法嚴(yán)厲查處超速、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、“黑車”營運(yùn)等違法違章行為。廣泛開展道