【正文】 　　國家預算制度規(guī)定中各項費用劃分比較籠統，與財務成本中各項費用的比較并不能做到完全同口徑。 12 正視施工機械及工器具的重要性，盡可能縮減其他方面開支，采取多種融資方式購買必要的先進的機械設備及工器具 13 采取必要的激勵及處罰制度來加強施工機械的保養(yǎng)維護，提高職工愛護工器具的意識 14 嚴格執(zhí)行正常的休假制度，保證職工正常的休息時間；長期在外的職工應定期享受探親假，非特殊情況不得隨意占用職工的休息時間 15 豐富職工的業(yè)余文化生活，把搞好職工業(yè)余文化生活要真正當作一項生產任務來對待。 9 引進先進的工程管理軟件，如目前國際上許多家知名建筑企業(yè)使用的P3工程管理軟件。 4 與建設單位商議，建設單位提前建設職工宿舍樓或家屬樓，供施工單位租用， 5 在施工點附近較繁華地帶買房或買地蓋房，在工程結束后向市場出售?！　?3）、企業(yè)補充各項保險費用數目較大　　企業(yè)補充各項保險費用的費率是由根據國家政策確定，企業(yè)沒有權利改變?！　、?、撤消醫(yī)務所，提供交通便利條件讓職工到附近的醫(yī)院就診。　　針對這種狀況，建議從以下幾點給予改善?！　、?、試運期相關問題已在前面討論，這里就不再贅述?！　、?、預留部分資金，用于工程收尾期間使用。鑒于此，建議在以后的工程中應從以下幾方面給予改善。③、由于施工期間不注意施工資料的記錄與整理，造成施工末期資料移交很大的困難?！　?0）工程前期準備、后期收尾階段管理費用支出過多　　造成此工程前期準備、后期收尾階段管理費用支出過多的原因主要有：①、前期準備工作沒有詳細統籌的計劃，許多工作只是流水布置，缺乏立體交叉，因而時間過長。一般工程都有其合理的工期，在這范圍內質量與工期是成反比的，短于這合理的工期，就可能造成質量的下降，造成返工的出現，從而造成各項資源的浪費?！　、?、在機組試運期間，施工單位運行人員應該與建設單位運行人員及調試單位調試人員多增加交流，避免一些因雙方誤解而造成的一些故障。③、在試運行合格后，建設單位為了能更好的使機組運行，故意拖延驗收時間，致使施工單位施工人員無法撤出。　　8） 工程試運期過長　　造成運行期過長的原因主要有三方面，①、由于建設單位運行人員缺乏經驗，造成多次人為的故障，影響了正常的運行?！　、?、豐富職工的業(yè)余文化生活，把搞好職工業(yè)余文化生活要真正當作一項生產任務來對待。更嚴重的是此公司近幾年來多項工程點都采用這種辦法，許多工人連續(xù)多年這樣工作，已引發(fā)了更深層次的問題?！　?） 長期頻繁的加班加點　　此公司近年來為了增強市場競爭力，力求在每一項施工任務上都能提前保質完成承包合同，爭取給每一個建設單位留下一個重合同、守信用的良好影響，在建筑市場建立良好的聲譽。針對這種狀況，建議從以下幾方面給予改善：　?、佟?應該正視施工機械及工器具的重要性，盡可能縮減其他方面開支，采取多種融資方式購買必要的先進的機械設備及工器具。此家企業(yè)施工機械、工器具性能差的原因，一方面主要是由于資金勢力薄弱，沒能力購買先進機械設備?！　?） 施工機械及工器具品種單一，性能落后　　隨著科技的發(fā)展，施工機械性能的智能化，性能優(yōu)良的機械可以代替許多原本由人來做的工作。具體應從以下幾方面加以改善：　　①、工程技術人員必須要詳細了解各自工作范圍內所需設備及到貨情況，并即時向物資供應部門匯報，由物資供應部門與建設單位交涉。另外設備種類、數量繁雜，建設單位有時也會因為疏忽而漏定部分設備。作為施工單位，對這一點是無力改變的。所以設計單位大多都采取第二種情況，但是在固定費用的情況下，設計單位又很有可能不愿花太多精力去結合工程所在地實際情況仔細推敲設計方案的一些細節(jié)問題。如果是第一種情況，設計單位很有可能為了增加設計費用而提高設計標準來增加工程造價。但是目前建設單位又無好的辦法來約束設計單位?！　、堋?引進先進的工程管理軟件，如目前國際上許多家知名建筑企業(yè)使用的P3工程管理軟件?！　、凇?多派公司管理人員及技術骨干去向同行業(yè)先進企業(yè)學習工程管理經驗與方法。③、沒有一套先進的工程管理模式與相關軟件。許多工程內容的前后并不是固定的，要根據工程的實際情況隨時進行調整，而且工程的安排也要根據某些工作的推遲隨時進行滾動。電力建設工程由于涉及專業(yè)較多，工程量浩大而且工程內容繁雜，交叉作業(yè)頻繁?！　￡P于這一點，作為施工單位應盡量避免這種風險，如果無法避免，也只能以此作為換取其他方面利益的心理砝碼。這些不確定情況又大多決定于施工圖設計的水平，這樣也就是說施工單位包干費是否能夠盈余，基本完全取決于設計單位的設計水平，本應該由設計單位承擔的風險現在轉嫁于施工單位?！　∝撁嬖虻母驹蚍治雠c改善建議　　1） 國家相關定額人工單價過低　　由于近幾年來電力基建工資水平增長迅速，預算定額的編制又相對滯后，定額人工單價過低已是不爭的事實，但預算的編制與修訂由國家及地區(qū)相關預算編制部門負責，施工單位所做的只能是提供建議，并沒有能力去改變這種狀況。針對這種狀況，根據目前國內一些同行業(yè)企業(yè)的做法，提出以下幾條建議：　?、?、 與建設單位商議，建設單位提前建設職工宿舍樓或家屬樓，供施工單位租用， 　　由于建設單位職工宿舍樓及家屬樓一般都在工程建設后期才逐漸開始使用，這樣既可以為建設單位增加收入，又可以為施工單位節(jié)省臨建費用。由于電廠建設工期一般為2~4年，如果施工單位自己蓋臨時住房，條件太差會造成工人無法承受，條件好一些，成本投入又太大，而且工程結束，這片場地會被建設單位派做他用，臨建房都要被拆掉，所有所投入的建房材料都會變成一堆廢料?！　?1） 租用居民民房，以及建設單位單身樓作為職工宿舍，節(jié)省了部分臨建費用　　此工程由于在市區(qū)內，工程點附近有大批集中的的民房，所以可以租用。如果工程中斷，要保持焊工能不中斷焊接工作，只有與同行業(yè)其他施工企業(yè)聯系，勞務輸出。　　從實際效果來講，焊接設備、機械設備的現代自動化雖然可以節(jié)省一些工器具使用費用，但很有可能又增加了這些設備的購置費用，這還需將二者綜合考慮?！　?） 機械使用費的費用包干，有效的控制了機械費的使用　　從此工程實行機械費用包干的效果來看，非常有效，建議應在全公司大力推廣。　　6） 與定額相比，施工機械的逐漸現代自動化，提高了工作效率，減少了臺班的耗用。　　5） 二級核算、費用節(jié)余分成制度，激發(fā)了施工人員節(jié)約材料的積極性，減少了材料的消耗、機械使用和一些工器具的購買?！　、?、在工程中多開展一些技術競賽活動。建議以后應從以下幾點給予改善。公司在以后的同類工程中可以考慮在一些技術性不高的工作中使用臨時工比例達到30%?！　?） 臨時工比例的增加有效的提高了生產效率　　臨時工的雇用主要是用于一些簡單的體力性勞動，由于其工資水平低，在技術性不高的工作中，減少一些高工資技術工人的數量，增加一些臨時工的雇用可以有效的減少人工費的耗用。此項目獎金的使用主要采用承包獎的形式，也就是將工程內容盡可能的劃分為一些容易界定的小項目，為每個小項目設定一定數目的獎金，獎金的數目應以能調動員工的積極性為準則，然后由各相關專業(yè)員工自由組合進行承包，如果能按期保質的完成，就能得到獎金。并不能完全體現多勞多得、按勞分配的工資分配原則。 12 退休職工太多，勞動保險費耗費太多 13 企業(yè)補充各項保險費用數目較大 　　五）、盈虧原因的根本原因分析及建議解決方案　　 正面原因的根本原因分析及推廣　　1） 獎金比重的增加有效的提高了生產效率　　此企業(yè)員工薪水主要由基本工資、獎金組成。 7 長期頻繁的加班加點造成施工人員極度疲憊，工作積極性不高,工作效率低下，并造成大量的返工，增加了人工費的耗用并造成材料的浪費。 5 設備到貨不及時。 3 施工高峰期不能合理有效統籌安排施工。 6 與定額相比，施工機械的逐漸現代自動化，提高了工作效率，減少了臺班的耗用 7 機械使用費的費用包干，有效的控制了機械費的使用 8 一些焊接設備、機械設備的現代自動化，代替了一些工器具的工作，從而減少了一些工器具的使用 9 工程連續(xù)，焊工沒有中斷焊接工作，減少了培訓費用 10 專門設有焊工培訓基地，集中培訓有利于節(jié)約培訓費用 11 租用了附近的居民民房，以及建設單位單身樓作為職工宿舍，節(jié)省了部分臨建費用 12 工程點靠近公司駐地，節(jié)省了臨建費用 　 　 二 負面原因 1 國家相關定額人工單價過低?！　、退休職工太多，勞動保險費耗費太多　　此企業(yè)是一家老企業(yè)，目前退休職工大約有300余人，而且這些職工在職期間都還沒有實行基本企業(yè)養(yǎng)老保險制度，這給企業(yè)帶來了沉重的負擔?！　、 企業(yè)補充各項保險費用數目較大　　按照國家相關規(guī)定，此家企業(yè)應補充職工各項保險比例大約占職工工資額的13%左右。從功能上來說，這些機構的設置都有其存在的意義，但是從實際的利用效率上來講，由于項目工程人員不多，辦公室管理范圍內的食堂、宿舍、醫(yī)務室等機構并不能最大限度的發(fā)揮其作用，因此浪費了一些資源，從而造成了管理費的虧損?！　谋?可以看出，在管理費中，其比例為1：，這也就是說，,這在一定程度上說明此公司機構設置肯定有很大問題,從此工程項目的機構設置上來看,此項目管理層分為三部一室,即工程部、經營部、物資部、辦公室?！　⊥ㄟ^表5可以看出， ，%。因此，只能將二者結合起來，來判定總體管理費的盈虧情況?，F場管理費與企業(yè)管理費出現如此大的偏差，主要是因為此公司對工程項目采用項目部制管理方式，也就是，由公司從公司管理層中委派一名項目經理，全權負責此工程項目，然后由項目經理從公司內部各職能科室抽調管理人員組成項目管理層，專門管理此工程項目?！　∑髽I(yè)管理費用指施工企業(yè)為組織施工生