國(guó)家刑事賠償中精神損害賠償問(wèn)題芻議(參考版)
2025-06-13 00:16本頁(yè)面
【正文】 11。上述制度建議的基礎(chǔ)不僅僅局限于國(guó)家賠償案件，而是建立在全部侵權(quán)責(zé)任案件之上的構(gòu)想，因上述建議的核心是精神損害數(shù)額算定外包，精神損害數(shù)額鑒定證據(jù)外，事實(shí)上確立了精神損害賠償?shù)摹皟稍臁钡匚?，?shí)現(xiàn)了精神損害賠償數(shù)額算定的訴訟化改造，使刑事國(guó)家精神損害賠償符合法制化的要求，更契合于現(xiàn)代法治理念。其次，建立精神損害賠償鑒定制度，使精神損害賠償數(shù)額算定由法官個(gè)人酌情認(rèn)定向鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，由封閉的自由心證向公開(kāi)、透明轉(zhuǎn)變，避免精神損害算定中合理性懷疑的發(fā)生，增強(qiáng)司法的公開(kāi)、公正性。為此，筆者建議，為使精神損害賠償金、撫慰金算定科學(xué)化，司法中具有可操作性，首先，由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定《精神損害賠償金、撫慰金鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)前在精神損害撫慰金、賠償金的算定上，無(wú)論是國(guó)家賠償案件，還是民事侵權(quán)案件，總的算定原則是按照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第十條、第十一條的規(guī)定，由各省、市高級(jí)人民法院根據(jù)本省、市的社會(huì)發(fā)展情況，制定出數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，在具體案件中，由法官酌情認(rèn)定精神損害賠償金、撫慰金的具體數(shù)額。從國(guó)家賠償法的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，賠償范圍將會(huì)擴(kuò)大，受害人所受到的全部損失都會(huì)得到救濟(jì)，但目前只能依法賠償，只有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在承擔(dān)義務(wù)的，主動(dòng)做好善后工作，方能彌補(bǔ)法律的不足，解決請(qǐng)求人的實(shí)際困難。國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償和精神損害賠償后，國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)特別是人民法院應(yīng)當(dāng)本著司法為民，和諧賠償及充分尊重和保障人權(quán)的原則，進(jìn)一步作為國(guó)家賠償?shù)纳坪蠊ぷ?。同時(shí)，由于國(guó)家賠償賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同于一般民事侵權(quán)賠償?shù)馁r償義務(wù)主體的原因，作出了國(guó)家賠償?shù)臎Q定，本身就是消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，與其他民事侵權(quán)所不同的是國(guó)家賠償決定書(shū)的送達(dá)范圍因不同案件范圍不一，無(wú)需另行書(shū)面或登報(bào)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。賠償決定書(shū)分為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償決定書(shū)和人民法院賠償委員會(huì)賠償決定書(shū)，無(wú)論是任何一種賠償決定書(shū)，如果經(jīng)審查、審理認(rèn)定本機(jī)關(guān)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有《國(guó)家賠償》第十七條規(guī)定的情形且致人精神損害的，應(yīng)在賠償決定書(shū)賠償理由中明確應(yīng)予賠禮道歉。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家賠償立案中向賠償請(qǐng)求人釋明。國(guó)家賠償案件與其他民事案件一樣是告訴才處理的案件，既然告訴才處理，就應(yīng)當(dāng)有明確、具體的請(qǐng)求。應(yīng)根據(jù)受害人原所處社會(huì)階層、所從事的社會(huì)工作、具有的社會(huì)影響等等不同，采取不同的消除影響，恢復(fù)名譽(yù)的方式恢復(fù)受害人固有人格形象；二是，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉應(yīng)當(dāng)以什么形式實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的思考：一是，國(guó)家刑事侵權(quán)致人精神損害影響的范圍，與自然人在社會(huì)生活中的角色地位，與其生活的環(huán)境是密切相關(guān)的。因此，《國(guó)家賠償法》明確了“致人精神
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