國家刑事賠償中精神損害賠償問題芻議-預(yù)覽頁
【正文】 問題試談拙見。但是，如果從國家賠償?shù)膶崉?wù)角度對該法條進(jìn)行進(jìn)一步的解讀，對什么是致人精神損害？精神損害程度的標(biāo)準(zhǔn)？侵權(quán)行為影響的范圍是什么？造成嚴(yán)重后果如何理解？精神損害撫慰金有何標(biāo)準(zhǔn)，如何算定？為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉如何執(zhí)行等等問題還不是非常明晰的，還需要作進(jìn)一步的分析、研究，達(dá)成共識，才能更好地開展國家賠償工作，彰顯我國國家賠償法律制度在以人為本、保障人權(quán)方面的進(jìn)步。由于國家賠償特別是國家賠償中的精神損害賠償起源于民事侵權(quán)法，認(rèn)識什么是侵犯人身權(quán)，什么是精神損害，需要從民事侵權(quán)法中加以理解。人身權(quán)是非財產(chǎn)性權(quán)利，是自然人對其價格和身份的專屬性、絕對性支配權(quán)利?！?《精神損害賠償?shù)膸讉€問題》，張新寶、王增勤，《人民法院報》2000年9月23日。 參見《侵權(quán)行為法》王利明、楊立新，法律出版社1996年第上版，第365頁。此中關(guān)鍵的問題是如何判斷有無精神損害，精神損害后果嚴(yán)重怎樣認(rèn)定，亦即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的不當(dāng)拘留、不當(dāng)逮捕、不當(dāng)審判、不當(dāng)關(guān)押偵查等行為中，哪些能對賠償請求人之精神造成損害及嚴(yán)重?fù)p害后果。犯罪行為是一種惡的行為，是違背倫理道德的行為。作為應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，忍受刑事拘留期間的人身自由被限制，僅是其法律報應(yīng)的一個組成部分，出現(xiàn)恐懼、焦慮、沮喪、悲傷、抑郁、絕望等不良情感也許是必然的，法律規(guī)定其必須忍受。2011年1月，廣東省高院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳就國家賠償中的精神損害撫慰金問題專門召開聯(lián)席會議，并形成《關(guān)于在國家賠償工作中適用精神撫慰金若干問題的座談會紀(jì)要》。按照《國家賠償法》第三十四條的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)造成部分或者全部喪失勞動能力的，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。因此，將前述“重傷或者殘疾”的規(guī)定再補(bǔ)充為“重傷或者殘疾，雖沒有重傷或者殘疾，但專長勞動能力喪失的”則更為完善。然而，對侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)怎樣理解和執(zhí)行，在國家賠償實務(wù)中未形成統(tǒng)一認(rèn)識。（一）、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉系賠償請求人具體的人格請求權(quán)，侵權(quán)影響的范圍賠償請求人應(yīng)當(dāng)明確化。（二）、賠償決定書應(yīng)當(dāng)作為非財產(chǎn)性精神損害賠償?shù)姆ǘㄝd體方式。（三）國家賠償?shù)纳坪蠊ぷ魇欠秦敭a(chǎn)性精神損害賠償?shù)挠幸嫜a(bǔ)充。人民法院在辦理案件時，也可能通過協(xié)調(diào)，或者提出司法建議，督促義務(wù)機(jī)關(guān)去做好善后工作” 潭英俊，《善后工作與司法賠償?shù)膮^(qū)別與聯(lián)系》，載《國家賠償立法與實踐》，劉愛卿主編，山東大學(xué)出版社，2010年第一版，第89至90頁。筆者作為法官，在個案算定具體精神損害賠償金、撫慰金的具體數(shù)額總是感到此種司法模式不盡科學(xué)，行使自由裁量權(quán)時感覺沒有具體的定質(zhì)、定量的標(biāo)準(zhǔn)，所算定的具體數(shù)額大體感覺合適。再次，確立精神損害賠償?shù)摹皟?
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