【正文】 26 / 26。 　　加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。 　　實行規(guī)劃預審制度和規(guī)劃環(huán)境影響評價制度。 　　抓緊編制礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃和市縣規(guī)劃。 　　六、完善規(guī)劃體系 　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要目標和任務必須納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。強化政策支持和資金保障。開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理示范工程，推進生態(tài)礦業(yè)建設。加強礦產(chǎn)資源綜合利用技術研究。盤活利用關閉破產(chǎn)煤礦礦山存量土地，調(diào)整提高采煤塌陷地征收、采煤塌陷地復墾、壓煤村莊搬遷、農(nóng)作物損失補償標準。各級地方政府負責對歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)損毀土地復墾，鼓勵社會資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理。完善全省礦業(yè)權一級市場，鼓勵礦業(yè)權二級市場的流轉。 　　建立政府與礦山企業(yè)之間的溝通機制，為企業(yè)提供充分的規(guī)劃實施信息。 　　三、加強體制機制創(chuàng)新 　　創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 　　二、加強組織領導 　　明確各級政府和相關部門的責任。到2010年，復墾治理面積890公頃；到2015年，復墾治理面積501公頃。 　　1磚瓦用粘土采礦廢棄地復墾工程。針對塌陷區(qū)域所處的位置和治理后的用途，綜合利用礦山固體廢棄物回填、挖塘抬田等工程與生物措施治理塌陷地。治理面積5225公頃。 　　采煤塌陷地治理和磚瓦用粘土采礦廢棄地復墾工程 　　1徐州煤田采煤塌陷地環(huán)境治理。治理面積1100公頃。 　　交通干線兩側可視區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　寧鎮(zhèn)山脈地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積14公頃。 　　徐州新沂馬陵山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積70公頃。 　　溧陽“中華曙猿”保護區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積62公頃。 　　保護區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　六合—儀征石柱林保護區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。對關閉茅山風景區(qū)內(nèi)的采石場，復綠、恢復生態(tài)景觀，降坡卸載。實施時間：2008—2010年。通過降坡、綠化、復墾、造景等手段，將盱眙沿淮河關閉礦山地質(zhì)環(huán)境有機融入沿淮河風光帶。治理面積56公頃。 　　淮安盱眙沿淮風景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積145公頃。 　　連云港云臺山風景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積1405公頃。 　　風景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 　　環(huán)太湖風景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積1700公頃。 　　吉山—鳳凰山—牛首山鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實施時間：2008—2010年，治理面積107公頃。主要治理幕府山濱江風光帶非金屬關閉露采礦山和吉山—鳳凰山—牛首山關閉鐵礦礦山。消除廢棄露采礦山高陡邊坡地質(zhì)災害隱患，改善徐州都市圈內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境，獲取可供開發(fā)的土地資源，保護城區(qū)周邊山體生態(tài)環(huán)境及景觀。實施時間：2008—2015年。煤礦塌陷地治理面積3200公頃，磚瓦用粘土采礦廢棄地復墾治理面積501公頃。 　　到2015年，蘇南地區(qū)關閉露采礦山基本完成，蘇北地區(qū)禁采區(qū)內(nèi)關閉露采礦山治理工作基本完成。采空區(qū)地面塌陷地治理率30%、磚瓦用粘土采礦廢棄地土地復墾率66%。 　　開展全省煤礦塌陷地治理和磚瓦用粘土采礦廢棄地土地復墾，做到工礦廢棄地環(huán)境破壞有顯著改善，礦山地質(zhì)環(huán)境全面好轉。 　　三、歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理 　　重點解決歷史時期因礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成破壞和礦山地質(zhì)環(huán)境問題，對生態(tài)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響的7個礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)，在規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先安排治理項目。 　　建設以句容京陽、金壇盤固水泥灰?guī)r開采礦山為典型的生態(tài)礦業(yè)示范工程，實現(xiàn)開發(fā)利用方案設計、采場開采、礦石運輸、廢石綜合利用和環(huán)境綠化全過程精細化綜合管理。推廣礦山開采監(jiān)理制度，確保礦山生產(chǎn)符合科學開采、環(huán)保優(yōu)先的要求，做到邊開采邊治理。 　　二、新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護 　　按照生態(tài)礦業(yè)建設要求，對全省新建和生產(chǎn)礦山，嚴格執(zhí)行礦山準入，積極推進和實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用合理化，礦山廢棄物排放減量化、管理利用資源化、處理存放無害化，采礦與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理同步化，礦山生產(chǎn)文明化，達到礦山地質(zhì)環(huán)境全面治理、礦山“三廢”基本得到綜合利用、礦山損毀土地全面復墾的目標要求。挖掘礦業(yè)生產(chǎn)消費各環(huán)節(jié)的潛力，合理、高效和綜合開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,逐步構建從礦產(chǎn)資源勘查、采選、加工、消費等過程的循環(huán)利用機制,建立與環(huán)境和諧發(fā)展的新型礦業(yè)體系。 　　一、生態(tài)礦業(yè)建設 　　以生態(tài)文明理念為指導、以政策為引導、以現(xiàn)代先進技術為依托，轉變礦產(chǎn)資源利用方式，以發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心，著力建設重點開采區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵與清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟有關的高新技術和適用技術的應用，提高資源的綜合利用水平，建設資源節(jié)約型、經(jīng)濟增長型和環(huán)境友好型的生態(tài)礦業(yè)。 　　以政府投資為引導、以企業(yè)投資為主體、以技術創(chuàng)新為核心、以資源綜合利用為目標，在全省18個具有較好開采條件的重要資源礦區(qū)（田）中，推行礦產(chǎn)資源綜合利用示范礦山和工程建設，樹立礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟先進典型，全面推進礦產(chǎn)資源綜合利用。 　　對重大采選技術、礦產(chǎn)綜合利用技術、循環(huán)利用技術等進行先導性和示范性研究與開發(fā)，積極開展新能源、新材料礦產(chǎn)等非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源利用技術的研究與開發(fā)，推動行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。 　　八、主要礦產(chǎn)資源綜合利用 　　堅持“一轉二有三綜合四循環(huán)五節(jié)約”的原則，加大礦產(chǎn)資源綜合利用技術的研發(fā)力度和應用廣度，加強礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測，大力提高資源回收率和共伴生元素綜合利用率，推進全省礦產(chǎn)資源綜合利用示范工程，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。 　　其他地區(qū)以非粘土或以利廢為主要原料的新墻材生產(chǎn)比例達50%以上，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“禁實”目標，大部分地區(qū)禁止生產(chǎn)或基本淘汰實心粘土磚，限制生產(chǎn)實心粘土磚。 　　加快“禁實限粘”進程，大力發(fā)展新墻材產(chǎn)品 　　繼續(xù)推進“禁實限粘”，大力發(fā)展新墻材，基本淘汰粘土實心磚，進一步壓縮以粘土為主要原料生產(chǎn)的空心粘土制品。按照規(guī)劃確定的開采區(qū)域，對取土范圍實施“一勘六定”制度，即現(xiàn)場勘察與定界址、定取土時間、定取土深度、定取土數(shù)量、定復墾計劃、定補償標準，保證粘土資源管理到位。 　　七、磚瓦用粘土開發(fā)利用 　　加強指導，編制專項規(guī)劃 　　各地根據(jù)實際情況，積極做好市縣級磚瓦用粘土資源合理利用專項規(guī)劃，嚴格市場準入，保護耕地，科學布局，注重整合，優(yōu)化產(chǎn)品結構，推廣節(jié)地、節(jié)能、利廢、環(huán)保方法和技術，做到“邊開采、邊復墾”。 　　六、開采總量控制 　　為實現(xiàn)開采總量調(diào)控目標，規(guī)劃期間，全省重點控制煤、鐵、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖、芒硝、鹽礦、石膏、凹凸棒石粘土、水泥灰?guī)r、建筑石料、磚瓦用粘土礦產(chǎn)的開采規(guī)模。 　　實施省政府批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案。鼓勵發(fā)展大型礦業(yè)集團，構建和完善以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。推廣礦山無尾礦生產(chǎn)技術，促進礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)?；l(fā)展。 　　倡導邊開采邊治理、濕法開采等生產(chǎn)工藝，落實水土保護措施，最大限度地減少因采礦引發(fā)的環(huán)境污染或破壞。 　　重點發(fā)展煤層氣開采技術、保水開采技術，鼓勵發(fā)展煤炭洗、選項、加工和配煤、水煤漿等技術，加快推動潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化；鼓勵發(fā)展礦區(qū)固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用技術，積極研發(fā)共伴生礦和低品位、復雜難處理礦的選礦與綜合利用技術。 　　提升礦山生產(chǎn)技術結構 　　積極推廣先進適用的礦山采選技術和工藝，提高礦產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。 　　形成合理的“鐵礦石采選冶→煉鋼→鋼材