【正文】 二、完。重點(diǎn)對(duì)全省砂石粘土礦等采礦破壞嚴(yán)重的土地進(jìn)行復(fù)墾。重點(diǎn)對(duì)東部山區(qū)因建材、砂金開(kāi)采造成的廢棄地進(jìn)行復(fù)墾。重點(diǎn)對(duì)煤礦廢渣占用的土地及塌陷、地裂縫破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾。到 2022 年，歷史遺留礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到 35%以上。加大對(duì)責(zé)任人滅失的礦山廢棄土地的治理投資力度，積極推行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的方針，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)的土地復(fù)墾多元化投資、融資渠道，完善土地復(fù)墾激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留礦山破壞的廢棄土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作，摸清土地復(fù)墾潛力，制定土地復(fù)墾計(jì)劃。建立土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾土地的權(quán)屬管理和利用管理，將土地復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦山企業(yè)年檢重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)新建和生產(chǎn)礦山破壞土地的全面復(fù)墾。建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的土地復(fù)墾準(zhǔn)入管理制度，新建、改建、擴(kuò)建礦山，都必須制定土地復(fù)墾方案，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可受理采礦權(quán)申請(qǐng)，從源頭上控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)土地的破壞。重點(diǎn)對(duì)東南部山區(qū)鐵礦、貴金屬及有色金屬礦區(qū)，開(kāi)展地質(zhì)地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)對(duì)東部山區(qū)建材礦等露天開(kāi)采礦區(qū)，開(kāi)展崩塌治理、滑坡、地質(zhì)地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)對(duì)松遼平原建材及其他非金屬礦等露天開(kāi)采礦區(qū)，開(kāi)展崩塌、地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。重點(diǎn)對(duì)破壞嚴(yán)重的煤礦開(kāi)采區(qū)開(kāi)展塌陷、地裂縫和地下水含水層破壞的防治，以及煤矸石占用破壞土地的治理。依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)和礦山地質(zhì)環(huán)境危害影響程度，從技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的角度出發(fā)，按照區(qū)分輕重緩急、分階段實(shí)施的原則，部署礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程，推廣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成較大破壞、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較突出的區(qū)域，規(guī)劃 17 個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，治理的主要內(nèi)容是景觀修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾、礦坑回填、矸石綜合利用。到 2022 年，實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到 35%以上等目標(biāo)。對(duì)責(zé)任人明確的閉坑礦山，建立相應(yīng)的約束機(jī)制，督促有關(guān)責(zé)任人依法履行治理責(zé)任；對(duì)責(zé)任人滅失的閉坑礦山，在爭(zhēng)取國(guó)家資金的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要加大投入，同時(shí)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與，多渠道解決治理費(fèi)用。——?dú)v史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。生產(chǎn)礦山企業(yè)必須按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的要求，依法履行環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)，做到事前預(yù)防、事中治理、事后恢復(fù)，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程。二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理——新建和生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)貫徹“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”原則，切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作?！旱V資源綜合開(kāi)發(fā)利用示范工程?！晚?yè)巖綜合開(kāi)發(fā)利用示范工程。—低品位、難選冶礦產(chǎn)資源綜合利用示范工程。專欄 12 礦產(chǎn)資源綜合利用示范工程—共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用示范工程。根據(jù)我省共伴生礦產(chǎn)資源較多的特點(diǎn)，實(shí)施同一礦區(qū)多目標(biāo)主體勘查；從提高開(kāi)采及利用的技術(shù)水平入手，充分利用低品位礦產(chǎn)，綜合回收利用共伴生有益組份；提高礦山固體廢物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)礦山固體廢物“資源化” 。同時(shí)，充分利用尾礦回填礦山采空區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)，實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放。充分利用礦山廢物中的有用成分，加強(qiáng)廢物的減量化、無(wú)害化和資源化處理。煤礦要重點(diǎn)攻克煤層氣的收集利用技術(shù)難題；油頁(yè)巖礦要加強(qiáng)綜合開(kāi)發(fā)利用研究；加強(qiáng)金和有色金屬中伴生礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)攻克含磷、釩、硫的鐵礦和銅鈷礦等礦產(chǎn)的采選冶技術(shù)難題；加大低品位鐵礦、金礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度?！七M(jìn)低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用。煤礦礦山要重點(diǎn)提高小煤礦及殘采煤礦的開(kāi)采回采率，使厚煤層開(kāi)采回采率達(dá)到 75%以上、中厚煤層開(kāi)采回采率達(dá)到 80%以上、薄煤層開(kāi)采回采率達(dá)到 85%以上。六、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用（一）提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及綜合利用水平——提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。（六）開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。（四）對(duì)實(shí)行開(kāi)采總量調(diào)控的礦種，應(yīng)從嚴(yán)控制采礦權(quán)投放數(shù)量，確保開(kāi)采總量控制在調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。（二）已規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊的區(qū)域，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊申請(qǐng)采礦權(quán)；未進(jìn)行規(guī)劃的區(qū)域，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)。非金屬礦產(chǎn)：立足我省非金屬礦產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，走科技創(chuàng)新之路，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，盡快實(shí)現(xiàn)由粗放開(kāi)發(fā)向深細(xì)加工轉(zhuǎn)化、由出售原料和生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向生產(chǎn)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，增加科技含量，提高附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步扭轉(zhuǎn)非金屬礦山企業(yè)大而不強(qiáng)、優(yōu)礦劣用的不利局面，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。金屬礦產(chǎn)：穩(wěn)定四平銀礦、夾皮溝金礦、海溝金礦、小西南岔金礦等貴金屬礦產(chǎn)的生產(chǎn)，依托礦山資源和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)技術(shù)改造，延長(zhǎng)服務(wù)年限，建立金銀飾品、工藝品生產(chǎn)基地。穩(wěn)步推進(jìn)油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)，在作為能源礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的同時(shí)，向化工、建材等領(lǐng)域延伸。能源礦產(chǎn)：推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提高煉焦用煤洗選加工比例，開(kāi)發(fā)推廣潔凈煤技術(shù)和型煤技術(shù)，發(fā)展煤炭氣化、液化、煤化工等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2022 年，全省大、中型礦山比例在 2022 年的基礎(chǔ)上提高 1 個(gè)百分點(diǎn)；到 2022 年，全省大、中型礦山比例在 2022 年的基礎(chǔ)上再提高 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。以煤炭、有色、磚瓦用粘土為重點(diǎn)，大幅減少小礦山、小企業(yè)的數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的最低開(kāi)采規(guī)模，切實(shí)避免大礦小開(kāi)，逐漸提高礦山開(kāi)采規(guī)模。對(duì)新設(shè)采礦權(quán)，原則上一個(gè)開(kāi)采區(qū)塊內(nèi)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)；在已有采礦權(quán)的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，對(duì)未達(dá)到開(kāi)采要求的采礦權(quán)，限期進(jìn)行整改。開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，對(duì)礦床達(dá)到大、中型和已設(shè)采礦權(quán)的，均在外圍預(yù)留一定空間，作為勘查后備區(qū)和安全緩沖區(qū)。其中：煤礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 22 個(gè)，鐵礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 28 個(gè)，貴金屬及有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 25 個(gè)，非金屬礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 33 個(gè)，寶石礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 1 個(gè)，礦泉水開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 3 個(gè)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證、批準(zhǔn)，可開(kāi)發(fā)礦泉水、地?zé)豳Y源。規(guī)劃 24 個(gè)禁止開(kāi)采區(qū)，范圍包括：各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園范圍內(nèi)一定區(qū)域；琿春河砂金分布區(qū)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、歷史文物和名勝古跡等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一定區(qū)域；重要飲用水水源保護(hù)區(qū)；鐵路、公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施等一定范圍區(qū)域；主要河流兩側(cè)一定距離內(nèi)；港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定的區(qū)域；國(guó)家規(guī)定的其他不得勘查開(kāi)采礦產(chǎn)的地區(qū)。鉬礦限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)數(shù)量控制在 5 個(gè)以內(nèi)，礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到中型以上；油頁(yè)巖限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制礦山生產(chǎn)用地，采礦權(quán)數(shù)量控制在 3 個(gè)以內(nèi)，年產(chǎn)頁(yè)巖油達(dá)到 100 萬(wàn)噸以上，礦山廢渣全部實(shí)行綜合利用，并將符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地下水資源保護(hù)、耕地保護(hù)等方面的要求，做為設(shè)立采礦權(quán)的必要條件。包括：舒蘭、永吉、敦化等 3 個(gè)鉬礦限制開(kāi)采區(qū)，農(nóng)安、前郭油頁(yè)巖限制開(kāi)采區(qū)。——限制開(kāi)采區(qū)。鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資金多渠道、多方式投入礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定最低準(zhǔn)入條件的，均可優(yōu)先投放采礦權(quán)。通化－白山鐵礦鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：位于我省南部，面積 962 平方公里，鐵礦資源較為豐富，已開(kāi)發(fā)的鐵礦床有 14 處，總資源儲(chǔ)量近 2 千萬(wàn)噸。日流量在 1500 噸以上的礦泉有大泉源礦泉、天龍泉、龍灣泉、古山泉等 4 處，經(jīng)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)價(jià)，符合德國(guó)和歐盟礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。其中，硅灰石儲(chǔ)量近 3 千萬(wàn)噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的四分之一，不僅品位高，而且質(zhì)量為世界之首；石墨儲(chǔ)量在 5 百萬(wàn)噸以上，是我省石墨的主要產(chǎn)地。雙陽(yáng)水泥用灰?guī)r鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：位于長(zhǎng)春市東南部，面積 95 平方公里，有水泥用灰?guī)r產(chǎn)地十處，其中雙陽(yáng)區(qū)羊圈頂子石灰?guī)r礦的資源儲(chǔ)量達(dá) 億噸，是全省最大的水泥用灰?guī)r礦產(chǎn)地。四平—?jiǎng)⒎孔佣嘟饘偌胺墙饘俚V產(chǎn)鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：位于我省西南部、松遼平原東部，面積 1994 平方公里，有銀礦、金礦、鉛鋅礦、硫鐵礦、膨潤(rùn)土、硅灰石、煤炭等礦產(chǎn)，其中銀礦、膨潤(rùn)土、硅灰石等礦種優(yōu)勢(shì)明顯。在礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好，有后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的緊缺礦產(chǎn)分布區(qū)域、易于形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，且在開(kāi)發(fā)過(guò)程中能夠有效控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且具有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū)，規(guī)劃 8 個(gè)鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)。（二）礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)為優(yōu)化資源配置，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)合理布局，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，依據(jù)資源分布特點(diǎn)及礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，劃分鼓勵(lì)、限制、禁止開(kāi)采區(qū)。包括：長(zhǎng)春羊?qū)?11 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)序號(hào) 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)名 稱所在行政區(qū)面積(km2)保有資源儲(chǔ)量規(guī)劃措施發(fā)展政策1九臺(tái)煤炭、非金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)春市 306煤炭：4 億噸沸石：礦石量 1 億噸膨潤(rùn)土：礦石量 億噸大、中型礦山比例限定在 20%左右，引導(dǎo)后續(xù)加工企業(yè)進(jìn)駐2磐石紅旗嶺鎳礦礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)吉林市 439 鎳礦：金屬量 5 萬(wàn)噸進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)伴生礦產(chǎn)資源綜合利用3樺甸夾皮溝金、鐵礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)吉林市 1134金礦：金屬量 27 噸鐵礦：礦石量 億噸鞏固大型國(guó)有礦山企業(yè)的主導(dǎo)地位，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展4琿春金、多金屬、煤炭礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)延邊州 1100金礦：金屬量 82 噸鎢礦：金屬量 11 萬(wàn)噸煤炭：8 億噸金、銅、鎢礦整合開(kāi)發(fā)、大規(guī)模開(kāi)發(fā)、低品位利用；煤炭發(fā)電、生產(chǎn)化工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈5撫松靖宇礦泉水礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)白山市 5232引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)，加大優(yōu)質(zhì)礦泉水品牌的宣傳力度，大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)6白山煤炭、金、鐵礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)白山市 1634煤炭：4 億噸鐵礦：礦石量 1 億噸金礦：金屬量 26 噸引進(jìn)大企業(yè)及跨國(guó)集團(tuán)，對(duì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)要做大、做強(qiáng)7長(zhǎng)白臨江硅藻土礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)白山市 162 硅藻土：礦石量近3 億噸積極開(kāi)發(fā)低品級(jí)資源，支持深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)草溝、舒蘭煤礦、白山市江源八道江、琿春南部等 4 個(gè)煤炭重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)；樺甸、汪清羅子溝等 2 個(gè)油頁(yè)巖重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)；磐石紅旗嶺、樺甸夾皮溝、琿春、樺甸老牛溝、白山板石等 5 個(gè)金及多金屬重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)；長(zhǎng)白—臨江硅藻土礦重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)；靖宇、撫松等 2 個(gè)天然礦泉水重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)。二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)我省礦產(chǎn)資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用條件，結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)模開(kāi)采、集約利用、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體構(gòu)想，構(gòu)建與我省產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的7 個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。擴(kuò)大宣傳，提高我省長(zhǎng)白山礦泉水的知名度。水泥用灰?guī)r：整頓規(guī)范小采石場(chǎng)，促使其實(shí)行聯(lián)營(yíng)、合并，逐步淘汰生產(chǎn)能力在 30 萬(wàn)噸以下的礦山，堅(jiān)持一個(gè)礦床原則上只設(shè)立一個(gè)開(kāi)采主體，建立以大型礦山為龍頭的水泥用灰?guī)r礦山結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)我省水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力提倡利用硅灰石開(kāi)發(fā)研制高科技產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。規(guī)劃期內(nèi)，硅藻土礦采礦權(quán)投放數(shù)量控制在 30 個(gè)左右。硅藻土：鼓勵(lì)充分利用二、三級(jí)硅藻土，對(duì)利用二、三級(jí)硅藻土開(kāi)發(fā)研制新型建材和環(huán)保用材料的企業(yè)，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。鎳礦：促進(jìn)資源整合，鞏固大型企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，提高資源綜合利用水平。鉬礦：“十一五”期間，預(yù)計(jì)提交 3 處以上可轉(zhuǎn)入開(kāi)發(fā)的大、中型礦產(chǎn)地。鎂礦：鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，支持采用低能耗、無(wú)污染新工藝冶煉技術(shù)的礦山企業(yè)，對(duì)煉鎂用白云巖礦進(jìn)行開(kāi)發(fā)和綜合利用。符合開(kāi)采要求的新增礦產(chǎn)地，均可在規(guī)劃期內(nèi)投放采礦權(quán)。規(guī)劃期內(nèi)，繼續(xù)抓好樺甸和汪清兩地示范工程項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)樺甸油頁(yè)巖資源進(jìn)行整合，同時(shí)謀劃建設(shè) 2—3 個(gè)開(kāi)采規(guī)模在 億噸以上的油頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。到 2022 年，全省小型煤炭礦山總數(shù)控制在 200 家以內(nèi)；到 2020 年，全省煤炭礦山總數(shù)維持在 2022 年水平。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春、延邊、白山三個(gè)產(chǎn)量超千萬(wàn)噸的煤炭生產(chǎn)基地，加快長(zhǎng)春市龍家堡（南部）大型煤礦礦井及琿春八連城礦井的建設(shè)。第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方向及總量調(diào)控對(duì)砂金、泥炭、耕地內(nèi)磚瓦粘土實(shí)行禁止開(kāi)采；對(duì)鉬礦、鎢礦、銻礦、硫鐵礦、耕地以外的磚瓦粘土、浮石實(shí)行限制開(kāi)采；對(duì)煤炭、油頁(yè)巖、鐵礦等 11 種礦產(chǎn)實(shí)行開(kāi)采總量調(diào)控。為保持勘查信息完整性，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，并充分考慮勘查結(jié)束后礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局要求，對(duì)新設(shè)探礦權(quán)同一勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)原則上只設(shè)置一個(gè)勘查主體；對(duì)原有探礦權(quán)按照規(guī)劃進(jìn)行整合，實(shí)行整裝勘查。優(yōu)先安排鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，優(yōu)先考慮對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)勘查礦種的勘查，嚴(yán)格控制限制勘查礦種的探礦權(quán)投放。在上述勘查規(guī)劃區(qū)塊中，2022—2022 年勘查規(guī)劃區(qū)塊 40 個(gè)，2022—2022 年勘查規(guī)劃區(qū)塊 70 個(gè)。禁止勘查區(qū)內(nèi)，禁止勘查除礦泉水、地?zé)嵋酝獾娜魏蔚V產(chǎn)資源。禁止勘查區(qū)。針對(duì)國(guó)家實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種—鉬礦、鎢礦，全省規(guī)劃 6 個(gè)限制勘查區(qū)。鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金多渠道投入商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，滿足我省對(duì)急缺礦產(chǎn)資源的需求，緩解資源瓶頸約束。（二）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)鼓勵(lì)勘查區(qū)。完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的合理退出機(jī)制。對(duì)國(guó)家出資探明的礦產(chǎn)地及有價(jià)值的工作區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)方式處置礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置?！虡I(yè)性勘