【正文】 圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。五、加強(qiáng)規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，涉及多個管理部門，縣級規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施聯(lián)合動態(tài)監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點包括開采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。《規(guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級國土資源管理部門要切實履行職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進(jìn)。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。因形勢變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。三、健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機(jī)制對規(guī)劃實施進(jìn)行年度執(zhí)行情況檢查，開展規(guī)劃實施中期評估，及時做出調(diào)整和修訂。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃準(zhǔn)入條件，對不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，不予通過審查。嚴(yán)格落實規(guī)劃分區(qū)管理制度，限制勘查開采區(qū)要嚴(yán)格論證，達(dá)到準(zhǔn)入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。第八章 規(guī)劃實施管理一、建立完善規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實施方案，建立規(guī)劃實施年度考核機(jī)制，把《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況，納入年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的重要指標(biāo)?？h級審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。加強(qiáng)勘查方案審查和合同管理，依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。（二）劃定本級審批發(fā)證礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間，劃定縣級磚瓦用粘土礦已有采礦權(quán)調(diào)整個，建筑用砂巖空白區(qū)新設(shè)個。按礦種劃分，個煤礦為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，個煤礦為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個陶瓷土為空白區(qū)新設(shè)，個礦泉水為空白區(qū)新設(shè)。第七章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃落實省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，本輪規(guī)劃彬縣境內(nèi)擬新設(shè)個煤礦勘查區(qū)塊。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、咸陽市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以建設(shè)美麗彬縣為目標(biāo)，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達(dá)到綠色礦山條件的企業(yè)實施政策傾斜，優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，積極為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，建設(shè)和諧礦區(qū)。政策引導(dǎo)，配套激勵。要始終堅持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個過程中的主體地位和作用，強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)，保證建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。政府主導(dǎo)，礦山主體。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠信守法、規(guī)模經(jīng)營、自愿申報”原則，選擇礦山企業(yè)進(jìn)行試點，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開展。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。（三）配套政策和管理措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。規(guī)劃期落實上級規(guī)劃確定的綠色礦山建設(shè)項目，組織開展縣級綠色礦山建設(shè)工作，推進(jìn)縣級綠色礦山建設(shè)，實施綠色礦山建設(shè)項目共個。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求，大中型礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，小型礦山按照綠色礦山要求進(jìn)行管理。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。努力實現(xiàn)邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。嚴(yán)格落實土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦山項目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（二）建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度規(guī)劃實施過程中，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度的落地。責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題屬于歷史遺留問題，治理責(zé)任主體為縣政府；生產(chǎn)礦山造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)。對造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時消除影響；對拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，情節(jié)嚴(yán)重的，納入嚴(yán)重違法名單，在國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請審批中依法予以禁入。礦山企業(yè)是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的責(zé)任。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制（一）明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃，督促礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實施。專欄六彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目一覽表省規(guī)劃：彬長煤礦火石咀—下溝礦區(qū)治理。設(shè)置個縣級發(fā)證礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾重點項目，均為年公告注銷的采礦許可證礦山治理與土地復(fù)墾項目，礦山恢復(fù)治理面積公頃，土地復(fù)墾面積公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。嚴(yán)格落實邊開采、邊治理的要求，使新建、在建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護(hù)，礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。礦山環(huán)境重點治理區(qū)主要為礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成極大破壞，礦山環(huán)境問題對生態(tài)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大影響且急需開展相關(guān)恢復(fù)治理工作的區(qū)域。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。對閉坑的礦山，督促其按規(guī)定報批，要求做好礦坑、廢渣、廢水的污染根治，并限期做好以“復(fù)墾還綠”為主的礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對礦山損毀的土地要因地制宜。采礦登記管理部門要通過現(xiàn)場檢查、評估，達(dá)標(biāo)后方可辦理閉坑手續(xù)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。實行礦山環(huán)境保護(hù)年檢制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)礦山應(yīng)向國土資源主管部門報送并如實反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況的年度報告并接受監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)生產(chǎn)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理生產(chǎn)礦山都要比照新建礦山的準(zhǔn)入條件，編制各自礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。禁止新建對環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的礦產(chǎn)資源開采項目。新建、改建、擴(kuò)建礦山嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度；編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，制定礦山環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申報采礦許可證的依據(jù)。第五章 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理一、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)（一）新建（在建）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)改變礦山開發(fā)利用重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的狀況，嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工程“三同時”制度、礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾保證金制度。需要爆破作業(yè)的露天開采礦山安全距離應(yīng)≥米。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。新建礦山的開采規(guī)模和服務(wù)年限，需與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)。按照相關(guān)要求，編制資源儲量核實報告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評價報告書或環(huán)境影響評價表。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。三、嚴(yán)格礦山開采準(zhǔn)入管理非金屬礦產(chǎn)的開發(fā)，對地形、地貌和礦山地質(zhì)環(huán)境容易造成嚴(yán)重破壞，且容易損壞現(xiàn)有土地，造成水土流失。除已劃分的臨時用礦備選開采區(qū)處，凡是有砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)，其開發(fā)利用可滿足環(huán)保、林業(yè)、土地等方面相關(guān)要求，可以保障重點建設(shè)項目開展的區(qū)域，也可作為允許開采區(qū)。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦允許開采區(qū)個：新民鎮(zhèn)趙寨村張馬洪村雷北村允許開采區(qū)（）。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。大型基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路建設(shè)，大型建筑物或建筑群建設(shè)，有關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)向省、市、縣國土資源主管部門了解建筑工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布及開采情況，未經(jīng)規(guī)劃論證和國土資源主管部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)地或礦床。深入推進(jìn)煤化工，積極推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。通過采取高效率、高回收率和安全的采礦方法，到年，全縣尾礦、廢渣利用率達(dá)以上，彬縣主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上，共伴生、難利用礦綜合利用率大幅提升。大力推進(jìn)煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。持續(xù)推進(jìn)煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，降低原煤銷售比例，年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到。積極開發(fā)與推廣潔凈煤