【正文】 尾礦、固體廢棄物綜合利用在對礦山尾礦。（四）礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源綜合評價、綜合利用對具有開發(fā)利用價值的主礦、共伴生礦必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘查、綜合評價，最大限度地開采、提取和回收礦產(chǎn)資源，對暫難利用的共伴生礦應(yīng)制定相應(yīng)的資源保護措施。礦山最低開采規(guī)模是新建礦山準入和換證礦山許可的必要條件。關(guān)閉礦山,一律依法注銷采礦許可證。凡列為整改的礦山,必須擬訂整改方案，整改期間，原則上停止生產(chǎn)；通過整改并驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。以上礦山可不參與整合,但應(yīng)鼓勵其作為整合主體,按照有關(guān)要求,整合周邊的小礦山。通過整改、聯(lián)合、重組、關(guān)閉等方式，2010年全市礦山總數(shù)由146家減少到123家；2015年、2020年在此基礎(chǔ)上逐步壓減?！袨檎蠈ο蟮辉竻⒓诱系牡V山,其采礦許可證到期后，不再辦理延續(xù)、變更手續(xù)?！獓械V山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下,采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進行；整合礦山原則上不得擴大礦區(qū)范圍, 確需擴大的,必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃；整合后礦山的設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求?！渌河绊懘蟮V統(tǒng)一開采的小礦山；多主體開采同一礦體的礦山；生產(chǎn)系統(tǒng)交叉重疊或井巷彼此相互貫通的礦山；采選加工脫節(jié)、挖礦賣礦的水泥用灰?guī)r等工業(yè)基礎(chǔ)原料類礦山；開采方法和技術(shù)設(shè)備落后、資源利用水平較低的礦山；優(yōu)礦劣用、破壞浪費資源、嚴重污染環(huán)境的礦山；以開采一般礦種為名盜采其他重要礦種的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求、管理水平低、經(jīng)營粗放、存在安全隱患、社會效益和經(jīng)濟效益差的礦山。（2）整合范圍——重要礦產(chǎn)：煤、水泥用灰?guī)r、建筑用石料、高嶺土、泥炭礦等礦產(chǎn)。增強礦山開采能力,挖掘礦山潛能；加大科技創(chuàng)新力度, 鼓勵開發(fā)低品位、難利用的礦產(chǎn)資源；加大建材和優(yōu)質(zhì)高效非金屬礦產(chǎn)后續(xù)加工能力。（2）礦業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、采選冶結(jié)構(gòu)調(diào)整引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,積極推行清潔生產(chǎn)和先進、適用的采選冶及精深加工技術(shù), 改造、提升傳統(tǒng)礦業(yè), 淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。 對開采零星分散資源的小礦山,有選擇地予以保留, 并在技術(shù)上給予支持。調(diào)整重點：堅持礦山開采規(guī)模與儲量規(guī)模相匹配原則, 嚴格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限、準入條件；做大做強建材產(chǎn)業(yè)；加快大、中型礦山企業(yè)改組、改制和資產(chǎn)重組。一般開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照國務(wù)院頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2006]12號)等有關(guān)礦產(chǎn)資源分類分級要求進行管理；對區(qū)內(nèi)已設(shè)置的采礦權(quán)應(yīng)根據(jù)開采規(guī)劃區(qū)塊進行整合。對限制開采的礦種和礦區(qū)，嚴格開采準入條件，控制開采總量和規(guī)模，加強對礦產(chǎn)資源和礦山環(huán)境的保護。（10）松木坪鎮(zhèn)楊樹坪水泥灰?guī)r一般開采規(guī)劃區(qū)（YC13）本區(qū)位于宜都市松木坪鎮(zhèn)，出露地層為三疊系下統(tǒng)大冶組、嘉陵江組灰?guī)r，出露范圍廣，是優(yōu)質(zhì)水泥原料，地質(zhì)工作程度為勘探，探明水泥灰?guī)r保有基礎(chǔ)儲量為2197萬噸，資源量10964萬噸，規(guī)劃設(shè)立2個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置2個采礦權(quán)。（8）松木坪鎮(zhèn)金崗嶺建材石料一般開采規(guī)劃區(qū)（YC11）本區(qū)位于宜都市松木坪鎮(zhèn)東北部，寒武系上統(tǒng)至奧陶系下統(tǒng)，本區(qū)礦產(chǎn)為方解石及建筑石材，地質(zhì)工作程度預(yù)查以上，規(guī)劃設(shè)立2個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置2個采礦權(quán)。（6）枝城鎮(zhèn)九道河建筑石料一般開采規(guī)劃區(qū)（YC7）本區(qū)位于宜都市枝城鎮(zhèn)中部偏西的位置，出露地層為寒武系中下統(tǒng)，主要礦產(chǎn)為水泥用灰?guī)r、方解石，地質(zhì)工作程度預(yù)查以上，局部達到勘探，查明水泥灰?guī)r資源儲量6081萬噸，規(guī)劃設(shè)立10個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置10個采礦權(quán)，并據(jù)生產(chǎn)及外圍資源情況調(diào)整其范圍。（4）姚店鄉(xiāng)方解石、建筑石料一般開采規(guī)劃區(qū)（YC4）本區(qū)位于宜都市姚家店鄉(xiāng)南部地帶，出露地層為寒武系中上統(tǒng)至奧陶系下統(tǒng)，方解石、大理石、建筑灰?guī)r為本區(qū)重要礦產(chǎn)，礦山規(guī)模小，比較分散，規(guī)劃8個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置8個采礦權(quán)。（2）高壩洲鎮(zhèn)水泥灰?guī)r一般開采規(guī)劃區(qū)（YC2）本區(qū)位于宜都市高壩洲鎮(zhèn)西南，寒武系地層上中下統(tǒng)均有出露，局部地質(zhì)工作程度達到勘探，探明水泥灰?guī)r保有基礎(chǔ)儲量為5502萬噸，本次規(guī)劃劃分2個開采規(guī)劃區(qū)塊，保留2個采礦權(quán)，并據(jù)生產(chǎn)及外圍資源情況擴大其范圍，禁止將優(yōu)質(zhì)水泥原料當(dāng)普通建筑石材利用。一般開采規(guī)劃區(qū)一般開采規(guī)劃區(qū)：為重點、禁止、限制開采規(guī)劃區(qū)以外34種重要礦產(chǎn)的小型礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)域。（8）王畈硫鐵礦、含鐵砂巖限制開采規(guī)劃區(qū)（XC18）本區(qū)位于王家畈鄉(xiāng)南部，區(qū)內(nèi)二疊系梁山組含煤巖系有團塊狀硫鐵礦與煤伴生，泥盆系有含鐵砂巖出露。（7）王畈鄉(xiāng)尖巖河夏家灣煤、高嶺土限制開采規(guī)劃區(qū)（XC17）本區(qū)位于宜都市王家畈鄉(xiāng)南部，出露地層為泥盆系中上統(tǒng)至三疊系下統(tǒng)大冶組，是梁山組煤和與其共伴生的泥炭、高嶺土礦產(chǎn)地，煤礦地質(zhì)工作程度為普終，高嶺土、硫鐵礦為普查或勘探。出露地層為泥盆系中上統(tǒng)至三疊系下統(tǒng)大冶組，是梁山組煤和與其共伴生的泥炭、高嶺土礦產(chǎn)地，地質(zhì)工作程度為普終。規(guī)劃設(shè)立12個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置12個采礦權(quán)。（5）松木坪鎮(zhèn)鄭家垴高嶺土、泥炭限制開采規(guī)劃區(qū)（XC15）本區(qū)位于宜都市松木坪鎮(zhèn)北部，出露地層為泥盆系中上統(tǒng)至二疊系下統(tǒng)，是梁山組煤及與其共伴生的泥炭、高嶺土的礦產(chǎn)地，是原來松宜礦務(wù)局的煤礦采區(qū)，留下泥炭、高嶺土資源，或者是礦層較薄的邊角資源，地質(zhì)工作程度達到普查。區(qū)內(nèi)煤炭開采歷史久，淺部資源已枯竭，近幾年其共伴生的腐植酸煤、高嶺土、石煤才得以開采利用。（3）王畈鄉(xiāng)毛湖淌重晶石、方解石限制開采規(guī)劃區(qū)（XC10）本區(qū)位于宜都市王家畈鄉(xiāng)東北部，寒武系上統(tǒng)至奧陶系，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)為方解石、重晶石，礦點分散，賦存于斷裂破碎帶中，地質(zhì)勘查程度偏低，部分為普查，規(guī)劃設(shè)立14個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置14個采礦權(quán)，并據(jù)生產(chǎn)及外圍資源情況調(diào)整其范圍。限制開采規(guī)劃區(qū)（1）潘家灣鄉(xiāng)方解石、重晶石限制開采規(guī)劃區(qū)（XC5）本區(qū)位于宜都市西部潘家灣鄉(xiāng)，出露地層為寒武系中統(tǒng)，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)為方解石、重晶石、大理石，地質(zhì)工作程度為普查，規(guī)劃設(shè)立7個開采規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置7個采礦權(quán)，其中群豐方解石礦、李家包重晶石礦、呂家坳方解石礦外圍未查明的資源作為各自的資源接替區(qū)，查明資源后調(diào)整礦區(qū)范圍并入各自開采規(guī)劃區(qū)塊。其中廟河禁止開采區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦權(quán)4個存在，均為高嶺土礦，其中兩個（宜都市松木坪鎮(zhèn)長沖高嶺土礦、宜都市松木坪鎮(zhèn)煤洞凹高嶺土礦）即將關(guān)閉，不再劃定為項目區(qū)，剩下兩個礦權(quán)（宜都市松木坪鎮(zhèn)喬士高嶺土礦、宜都市松木坪鎮(zhèn)作物咀高嶺土礦）各自按照礦權(quán)范圍劃定為開采項目區(qū)。然后在各個開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)進一步劃分開采規(guī)劃區(qū)塊，合計124個。礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)及規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦種的開發(fā)利用方向、開采的環(huán)境條件和在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度將開采規(guī)劃區(qū)分為重點開采規(guī)劃區(qū)、禁止開采規(guī)劃區(qū)、限制開采規(guī)劃區(qū)和一般開采規(guī)劃區(qū)。目前已查明的礦產(chǎn)有石灰?guī)r、白云巖、方解石、重晶石、大理石及水泥配料粘土、頁巖、硅石；本區(qū)非金屬礦產(chǎn)資源豐富，潛力很大。區(qū)內(nèi)受高壩州水電工程建設(shè)帶動，交通大有改善，經(jīng)濟逐步繁榮。水泥廠已具規(guī)模，年產(chǎn)能力30萬噸，依托華新水泥廠等水泥企業(yè)，重點開發(fā)水泥石灰?guī)r和配料砂巖，建立洋溪水泥石灰?guī)r礦業(yè)基地（JD2），組織水泥原料現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。礦業(yè)基礎(chǔ)條件好，便于組織社會化、規(guī)?；?、集約化礦業(yè)大生產(chǎn)。鼓勵開發(fā)水泥石灰?guī)r、高嶺土、泥炭等礦產(chǎn)，建立松木坪—夏家灣水泥用灰?guī)r、高嶺土、煤、泥炭礦業(yè)基地（JD1）。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)比較集中。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局區(qū)域布局依據(jù)本市礦產(chǎn)資源分布特征和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以骨干礦山和礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)為依托，核心產(chǎn)品為龍頭，按照礦業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局將全市劃分為3個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)（JQ）。建筑石料：到2010年年產(chǎn)量控制在200萬噸以內(nèi)，礦山總數(shù)31家；到2020年年產(chǎn)量控制在300萬噸以內(nèi)，礦山數(shù)調(diào)減至20家。近期開采總量達11萬，礦山總數(shù)控制在11家以內(nèi)，遠期開采總量增加到25萬噸.大理石：根據(jù)市場需求，適度開發(fā)。近期開采總量控制在11萬噸以內(nèi)，礦山設(shè)置9家；規(guī)劃遠期開采總量增加到25萬噸。重晶石：為國家、省、市限制開采礦種。石煤：資源儲量較豐富，但目前尚未開發(fā)利用。應(yīng)盡快拓展市場，加大招商引資力度，力爭規(guī)劃中遠期開發(fā)利用。近期設(shè)置礦山總數(shù)2家，年產(chǎn)礦石40萬噸；遠期規(guī)劃年產(chǎn)量100萬噸，礦山總數(shù)仍保留2家。近期設(shè)置礦山總數(shù)3家，年產(chǎn)礦石20萬噸；遠期規(guī)劃年產(chǎn)量30萬噸，礦山總數(shù)仍保留3家。近期礦山總數(shù)設(shè)置1家，年產(chǎn)礦石量10萬噸；遠期年產(chǎn)礦石量30萬噸。規(guī)劃遠期設(shè)置礦山總數(shù)2家，年產(chǎn)熔劑灰?guī)r40萬噸。熔劑灰?guī)r：宜都市熔劑灰?guī)r資源儲量豐富，但目前尚未充分開發(fā)利用。寧鄉(xiāng)式鐵礦：屬限制開采礦種，可適度開發(fā)，作為水泥生產(chǎn)的配料。泥炭礦：鼓勵開采，作為生產(chǎn)有機肥的試驗原料和化工廠的助燃劑，用途廣泛。到2015年年產(chǎn)礦石20萬噸，保留礦山2個。重點開發(fā)風(fēng)鼓洞硫鐵礦，支持現(xiàn)有礦山和選礦廠技術(shù)改造。2010高嶺土開采總量40萬噸，礦山總數(shù)14家，2015穩(wěn)步增長至60萬噸，礦山數(shù)控制在10家以內(nèi)。高嶺土（包括耐火粘土）：高嶺土是本市特色礦產(chǎn)，嚴禁亂采濫挖，鼓勵采、選、深加工配套，規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用尖巖河至夏家灣的高嶺土資源。到2010年全市煤礦產(chǎn)量達到70萬噸/年，保留礦山總數(shù)12家。煤礦：實行總量控制，適度開采。到2010年全市水泥用石灰?guī)r年產(chǎn)量達到450萬噸左右，礦山數(shù)控制在7家。主要礦產(chǎn)總量調(diào)控水泥用石灰?guī)r：實行規(guī)?；?、集約化開采，逐步關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、對環(huán)境破壞嚴重的小礦山。限制開采礦種嚴格控制采礦權(quán)總數(shù)，國家和省實行總量調(diào)控的礦種實行年度計劃管理；難利用礦產(chǎn)必須由相應(yīng)選礦技術(shù)取得突破的深加工企業(yè)進行開采。限制開采煤、石煤、重晶石、方解石、水泥用灰?guī)r、高磷赤鐵礦、硫鐵礦、放射性礦產(chǎn)、砂金及各類砂礦。五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)模開采，集約利用，協(xié)調(diào)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，構(gòu)筑與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的礦業(yè)開發(fā)利用格局，促進礦業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（10）在未具體劃定核心區(qū)的各類生態(tài)環(huán)境功能保護區(qū)（含市、縣級）內(nèi)新設(shè)、延續(xù)、變更探礦權(quán)，必須具備相關(guān)行業(yè)部門出具的審核意見，必要時需進行環(huán)境影響可行性論證。（8）在資源環(huán)境承載能力有限的區(qū)域內(nèi)開展勘查工作，需進行環(huán)境影響評估、論證，并提交相關(guān)主管部門認定的環(huán)境保護方案。（6）在已知難利用礦產(chǎn)分布區(qū)域，選冶技術(shù)未過關(guān)前，嚴格限制勘查上覆礦產(chǎn)，禁止勘查下伏礦產(chǎn)，已設(shè)探礦權(quán)合理有序退出。（4）從事高磷赤鐵礦等難利用礦種的選冶技術(shù)試驗，必須經(jīng)省政府批準；在選冶技術(shù)未取得突破前，原則上由國家出資勘查。（2）市、縣財政出資的礦產(chǎn)資源勘查項目, 必須由當(dāng)?shù)卣鼍哔Y金安排的有效證明?，F(xiàn)有探礦權(quán)處置現(xiàn)有風(fēng)鼓洞硫鐵礦外圍探礦權(quán)（XK1）近期投放，定向配給鼓洞硫鐵礦作為資源接替區(qū)；火石嶺硫鐵礦（XK2）、崖子口硅石礦（YK1）、綠竹溪高嶺土礦（YK2）探礦權(quán)，規(guī)劃近期投放探礦權(quán)，勘查完成后轉(zhuǎn)采礦權(quán)。對未劃分勘查規(guī)劃區(qū)的地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)若獲得新的找礦信息，應(yīng)先進行規(guī)劃區(qū)塊劃分，再考慮設(shè)置探礦權(quán)。一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置一個探礦權(quán)，確需分割規(guī)劃區(qū)塊時，必須進行規(guī)劃合理性論證；在法律法規(guī)允許的勘查項目最大登記范圍內(nèi)，一個探礦權(quán)可以包含成礦地質(zhì)條件相似、連續(xù)的多個勘查規(guī)劃區(qū)塊；對布局不合理的現(xiàn)有探礦權(quán)，按勘查規(guī)劃區(qū)塊進行調(diào)整?！拗瓶辈橐?guī)劃區(qū)：區(qū)內(nèi)新設(shè)探礦權(quán)必須滿足以上區(qū)域相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行規(guī)劃準入條件；不符合規(guī)劃要求的已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)限期整改，到期仍達不到要求的，不再延續(xù)或依法注銷勘查許可證?？眲澮?guī)劃分區(qū)管理政策——重點勘查規(guī)劃區(qū)：區(qū)內(nèi)立足于尋找市場急需的重要礦產(chǎn)；以中央和地方地質(zhì)勘查基金投入為主,鼓勵有實力的企事業(yè)投資；承擔(dān)勘查的單位需具有甲級資質(zhì)。一般勘查規(guī)劃區(qū)1)王畈鄉(xiāng)崖子口硅石礦勘查規(guī)劃區(qū)（YK1）本區(qū)位于王家畈鄉(xiāng)南部，含礦層位為泥盆系含鐵石英砂巖，規(guī)劃1個勘查規(guī)劃區(qū)塊，設(shè)置1個探礦權(quán)。禁止勘查規(guī)劃區(qū)1）宜都市城區(qū)及長江沿岸禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK1）2）鐵路、主干公路沿線展布區(qū)禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK2）3）高壩洲庫區(qū)風(fēng)景名勝禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK3）4）宋山自然保護區(qū)禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK4）5）聶河古潮觀音風(fēng)景名勝區(qū)禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK5）6）潘灣梁山風(fēng)景名勝禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK6）7）宜都市奧陶紀地質(zhì)公園禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK7）8）廟河地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)禁止勘查規(guī)劃區(qū)（JK8）限制勘查規(guī)劃區(qū)1)王畈鄉(xiāng)風(fēng)鼓洞硫鐵礦外圍限制勘查規(guī)劃區(qū)（XK1）本區(qū)位于王家畈鄉(xiāng)南部，含礦層位為二疊系梁山組含煤巖系，發(fā)現(xiàn)有團塊狀硫鐵礦與煤伴生，為綜合利用當(dāng)?shù)孛汉土蜩F礦資源，在風(fēng)鼓洞硫鐵礦礦山外圍設(shè)置1個勘查規(guī)劃區(qū)塊，投放1個探礦權(quán)。泥盆系是高磷赤鐵礦賦存層位，本區(qū)有2個礦化點，希望有所突破。(3)王畈南部至松木坪高嶺土、粘土、泥炭調(diào)查評價區(qū)(DP3)該區(qū)為二疊系煤炭產(chǎn)出地，據(jù)已有的資料表明，含煤巖系的底板為高嶺土層，而頂板則為硅石礦，且高嶺土與煤層一般存在互相消長的關(guān)系，為了弄清楚該地區(qū)的高嶺土、硅石的分布特征以及遠景資源儲量，應(yīng)對該地區(qū)作調(diào)查評價。（2）潘灣—王畈重晶石、方解石調(diào)查評價區(qū)(DP2)本區(qū)重晶石、方解石礦賦存于奧陶系、寒武系灰?guī)r斷層破碎帶中，屬于熱液型脈狀礦床，礦層主要受斷層控制，沿斷裂破碎帶發(fā)育。地質(zhì)礦產(chǎn)重點調(diào)查評價區(qū)根據(jù)中國地調(diào)局關(guān)于國土資源大調(diào)查的統(tǒng)一部署，按照“全面規(guī)劃，分步實施，區(qū)域展開，重點突破”的原則，將地質(zhì)礦產(chǎn)重點調(diào)查評價區(qū)部署在重要成礦區(qū)帶上。（二）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查布局區(qū)域布局根據(jù)湖北省和宜昌市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，宜都市共劃分出IV級成礦區(qū)3個，即長陽天柱山至鄢家沱鉛、銀、釩、白云巖、石灰?guī)r成礦區(qū)（IV4），宜都石灰?guī)r、白云巖、高嶺土、粘土、砂巖成礦區(qū)（IV5），松滋——宜都市重晶石、硫鐵礦、煤、高嶺土、石灰?guī)r、白云巖、泥炭成