【正文】 二、優(yōu)惠政策與法規(guī)保障為推動(dòng)戴村鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，必須制定和完善有利于旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，從宏觀角度和政策層面引導(dǎo)、扶持和保障旅游業(yè)的發(fā)展。辦公室既要對(duì)全鎮(zhèn)的旅游業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理，更要對(duì)本鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行通盤考慮、整體協(xié)調(diào)，建立起促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制?！　∫?、體制與機(jī)制創(chuàng)新　　（一）旅游體制與機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)　　逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、最終與國(guó)際規(guī)則接軌的旅游行業(yè)管理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和現(xiàn)代企業(yè)制度；（二）旅游管理體制改革可考慮在原生態(tài)辦公室的基礎(chǔ)上，成立戴村鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。第九章　?。ㄋ模?shí)施“五、十特色旅游工程”推進(jìn)“五個(gè)特色旅游村”的打造和“十大旅游項(xiàng)目”的建設(shè)?！　∽龊米龃筠r(nóng)家樂旅游產(chǎn)品根據(jù)戴村鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)需求，在做大做好現(xiàn)有農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)和接待設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，做好做大農(nóng)家樂旅游。　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游產(chǎn)品　　以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源載體，以“三山五村”為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)情觀光旅游產(chǎn)品，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?！　。ǘ?gòu)筑三級(jí)布局體系按照“113”布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建戴村鎮(zhèn)旅游空間布局體系，重點(diǎn)建設(shè)完善一心（綜合接待服務(wù)中心）、一帶（七都溪生態(tài)景觀帶）、三片區(qū)（獅山特色鄉(xiāng)村片區(qū)、佛山生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、云門佛教文化片區(qū)），形成戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展的基本框架，基本形成戴村鎮(zhèn)旅游的吸引物和重要支撐點(diǎn)?！　∪⒔谛袆?dòng)計(jì)劃　?。ㄒ唬┲魍埔粋€(gè)形象　　以生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村休閑依托打造帶村鎮(zhèn)旅游形象，近期重點(diǎn)推廣“五彩戴村，江南麗江”的旅游形象。合理開發(fā)利用風(fēng)景資源、大面積地綠化環(huán)境、環(huán)境保護(hù)的實(shí)施、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展是本規(guī)劃的最終目標(biāo)，是戴村鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)?！　　糜螛I(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并提升了戴村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著戴村鎮(zhèn)旅游的發(fā)展在規(guī)劃期內(nèi)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它行業(yè)的快速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。間接經(jīng)濟(jì)效益是直接經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。直接經(jīng)濟(jì)效益主要來(lái)自于各旅游景點(diǎn)、飯店餐飲部門、旅游交通、娛樂購(gòu)物等方面。 ◆中遠(yuǎn)期 一般旅游項(xiàng)目 期 期◆注：根據(jù)規(guī)劃分期，考慮到遠(yuǎn)期項(xiàng)目實(shí)施的不可控性，在項(xiàng)目開發(fā)分期上，分近期和中遠(yuǎn)期。28度假酒店26仙女湖★24夕陽(yáng)紅老年公寓22云門山茶園☆20鐘阿馬烈士紀(jì)念園★18和慶寺☆16楊家塢四季果園☆佛山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園☆13尖山下茶村◆11三清茶園☆9獅山特色鄉(xiāng)村片區(qū)獅山高山度假村★7七都溪生態(tài)景觀帶七都溪整治★◆5月亮灣玫瑰山莊3上董晉代窯址觀光園★表81 戴村鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)序序號(hào)所屬分區(qū)項(xiàng)目名稱開發(fā)時(shí)序近期中遠(yuǎn)期1綜合接待服務(wù)中心旅游集散中心★一、旅游開發(fā)時(shí)序由于旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)有其發(fā)展的過程，用于旅游開發(fā)建設(shè)的資金有限，為避免盲目、低層次、低品位的開發(fā)，在戴村旅游開發(fā)過程中要注重突出重點(diǎn)，根據(jù)資源狀況、市場(chǎng)需求、開發(fā)條件、投資額、旅游開發(fā)影響等因素來(lái)決定旅游區(qū)的開發(fā)時(shí)序。第八章②鼓勵(lì)政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在地質(zhì)災(zāi)害防治中運(yùn)用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，提高防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。災(zāi)害防汛、抗旱等自然災(zāi)害的防治工作都是勢(shì)在必行的，做好對(duì)災(zāi)害的防治對(duì)戴村鎮(zhèn)旅游安全工作意義重大。①建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作機(jī)制。④建立一套快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)防范游客傷亡情況的發(fā)生。③落實(shí)好旅游點(diǎn)內(nèi)安全防范措施，特別要注意水塘邊、山道、江邊的防護(hù)設(shè)施。①加強(qiáng)旅游點(diǎn)治安管理，創(chuàng)造安全旅游大環(huán)境。⑤根據(jù)村落路網(wǎng)的布置，規(guī)劃戴尖公路為鄉(xiāng)村主要消防通道，主要為突發(fā)火災(zāi)時(shí)，可以盡快到達(dá)事發(fā)點(diǎn)。管理人員要經(jīng)常地對(duì)各景點(diǎn)、旅游接待單位、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行防火安全大檢查，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)開展滅火工作。③要強(qiáng)化消防意識(shí)、多向游客和村民宣傳基本的消防常識(shí)，使游客和村民都充分認(rèn)識(shí)到消防防火的重要性和必要性。要有消防員，加強(qiáng)平時(shí)的訓(xùn)練，定期檢查火災(zāi)隱患，及時(shí)處理險(xiǎn)情。消防規(guī)劃做好旅游點(diǎn)消防安全的預(yù)防工作，對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。沿河種植垂柳、樟樹等樹木以起到防洪固堤的作用，親水建筑物應(yīng)謹(jǐn)慎選址和建設(shè)。②按規(guī)劃紅線進(jìn)行拓寬疏涇、降低河床，保證河道行洪暢通。④在旅游點(diǎn)內(nèi)設(shè)郵電所或代辦處。②各旅游點(diǎn)內(nèi)都須設(shè)立公用電話亭。③近期依靠原有的電力設(shè)備來(lái)維持供電，中遠(yuǎn)期可考慮增容，與戴村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展保持一致。②以“優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”為原則規(guī)劃，切實(shí)保證戴村鎮(zhèn)旅游的正常用電。時(shí)）近期20001020000中期46002092000遠(yuǎn)期746620149320 用電預(yù)測(cè)表用電量規(guī)劃期日均游客量（人次）人均用電量（千瓦（三）電力電訊規(guī)劃現(xiàn)狀目前戴村鎮(zhèn)現(xiàn)有110KV永興變電所一座，主變一臺(tái)，容量為31500Kva，供電基本滿足需求。③生活污水經(jīng)過處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后，用暗渠就近引入生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，作為農(nóng)田澆灌的補(bǔ)充，排污量按其供水量的70％計(jì)算。②定期整治排水系統(tǒng)，疏通已淤堵水溝和水塘，對(duì)被占道的水溝，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改道處理或埋污水管進(jìn)行疏通；對(duì)違章占用排水系統(tǒng)的建筑或構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，確保水溝的清潔及雨季排水通暢。排水規(guī)劃①鎮(zhèn)區(qū)和有條件的鄉(xiāng)村排水機(jī)制要采取雨污分流制，污水通過排水管道排入污水處理站，達(dá)標(biāo)后可回收至生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)，用做農(nóng)業(yè)灌溉。（二）排水工程規(guī)劃排水現(xiàn)狀現(xiàn)狀戴村鎮(zhèn)目前雨水通過自然排放，鎮(zhèn)區(qū)建有污水處理站，部分村莊也建有小型生活污水處理系統(tǒng)。供水管徑采用φ100mm。②水源選擇：隨著戴村鎮(zhèn)旅游開發(fā)的啟動(dòng)，用水量將逐步增長(zhǎng)，規(guī)劃有條件的鄉(xiāng)村接入戴村鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)，禁止在村內(nèi)開挖水井。二、市政配套規(guī)劃（一）給水工程規(guī)劃給水現(xiàn)狀目前戴村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)由自來(lái)水廠統(tǒng)一供水，部分鄉(xiāng)村自建高位水池供水。其次，工程建設(shè)與環(huán)境綠化要同時(shí)進(jìn)行，尤其注重對(duì)溪流兩側(cè)的植樹造林工作。（五）水土保持規(guī)劃問題與危害戴村鎮(zhèn)每年春夏兩季為多雨季節(jié)，89月，常有臺(tái)風(fēng)侵襲極易出現(xiàn)大暴雨和特大暴雨天氣，易發(fā)生大型洪澇災(zāi)害，七都溪、永興河存在容易誘發(fā)水土流失問題的可能性，對(duì)旅游開發(fā)形成了較大的影響。處理措施規(guī)劃主要通過對(duì)相關(guān)公路進(jìn)行交通管制，并在公路沿線種5至10米的綠化帶隔離帶來(lái)減少噪聲的產(chǎn)生。（四）噪聲污染控制控制標(biāo)準(zhǔn)按照旅游規(guī)劃通則的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達(dá)到GB30961993O類標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)隨著旅游開發(fā)而建的配套服務(wù)設(shè)施諸如餐廳，也會(huì)產(chǎn)生大氣污染。（三）大氣污染控制控制標(biāo)準(zhǔn)按照旅游規(guī)劃通則的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境要達(dá)到GB30951996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。處理措施為保護(hù)旅游點(diǎn)內(nèi)的水體，規(guī)劃加強(qiáng)戴村鎮(zhèn)水系的整治力度，疏通村內(nèi)主要水系——七都溪及支流，同時(shí)禁止垃圾倒向溪溝或村內(nèi)自行填埋；及時(shí)清除水上漂浮物，以免影響水質(zhì)和景觀。（二）水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)按照旅游規(guī)劃通則的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人體直接接觸的娛樂水體達(dá)到GB129411991A類標(biāo)準(zhǔn)，與人體非直接接觸的景觀娛樂水體達(dá)到GB129411991B類標(biāo)準(zhǔn)，生活用水水質(zhì)達(dá)到GB5749的要求，其他水體達(dá)到GB3838的要求。③菜市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理并實(shí)行攤位承包制；或者根據(jù)中遠(yuǎn)期居民生活的需要，可在相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上另辟地塊建設(shè)專用菜市場(chǎng)，并定期安排人員進(jìn)行清掃，將垃圾送到垃圾收集場(chǎng)。以提醒牌的形式對(duì)游客加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，安排人員定期收集垃圾箱內(nèi)的垃圾運(yùn)至垃圾收集場(chǎng)。一、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（一）固體廢棄物處理控制標(biāo)準(zhǔn)按照旅游規(guī)劃通則的要求，公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)到GB96639673和GB16153的要求。第七章通過整合旅游咨詢中心、旅游集散中心、旅游呼叫中心資源，以旅游信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建設(shè)旅游支持網(wǎng)絡(luò)。（二）旅游集散中心與杭州市旅游集散中心聯(lián)合，與周邊地區(qū)景區(qū)、城市旅游區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并與長(zhǎng)三角各大城市旅游集散中心“無(wú)縫”對(duì)接，互送客源。結(jié)合建設(shè)、利用火車站、汽車站、星級(jí)以上飯店等游客集中場(chǎng)所的旅游信息觸摸屏，并與咨詢服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作?！?還可大力開展森林游憩和園林觀賞活動(dòng)，開發(fā)森林浴、野營(yíng)、苗木觀賞活動(dòng)、野生動(dòng)物比賽等游樂活動(dòng)項(xiàng)目，開展各類情趣游樂活動(dòng)和療養(yǎng)健身活動(dòng)。■應(yīng)充分利用戴村鄉(xiāng)村民俗特色，開發(fā)鄉(xiāng)村民俗表演、農(nóng)家生活體驗(yàn)等娛樂活動(dòng)。 戴村旅游商品開發(fā)一覽表序號(hào)商品類別商品名錄1旅游紀(jì)念品陶藝紀(jì)念品、旅游包、登山手杖、遮陽(yáng)帽、首飾掛件2工藝美術(shù)品竹工藝品、繡品、風(fēng)景明信片、繪畫作品3民俗用品佛珠4民間藝術(shù)品竹籃、竹帽、花燈5土特產(chǎn)品獅山云霧茶、三清茶、五尊有機(jī)茶、筍干、楊梅、青梅、中草藥六、 娛樂服務(wù)規(guī)劃旅游娛樂項(xiàng)目主要包括民俗表演、農(nóng)家體驗(yàn)、園藝觀賞、療養(yǎng)健身、水體娛樂、情趣游樂、探險(xiǎn)獵奇、考察研修等類型。（三）重視旅游商品的整體宣傳促銷旅游商品的發(fā)展對(duì)旅游發(fā)展，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高等均具有非常重要的意義，戴村旅游在實(shí)施整體旅游宣傳時(shí)，應(yīng)把戴村旅游商品作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容加大宣傳，提高旅游商品的市場(chǎng)知名度與吸引力。（二）實(shí)施市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化旅游商品經(jīng)營(yíng)按照市場(chǎng)規(guī)律，積極扶持并建立旅游商品專營(yíng)店，采取連鎖經(jīng)營(yíng)辦法，在各旅游景區(qū)建立特色旅游商品銷售點(diǎn)，在賓館、飯店、車站、碼頭、大超市設(shè)立旅游特色商品專柜。 戴村旅游餐飲住宿設(shè)施一覽表序號(hào)分區(qū)住宿設(shè)施餐飲設(shè)施1綜合接待服務(wù)中心上董農(nóng)家樂、浙商會(huì)所、玫瑰山莊戴村美食街、浙商會(huì)所、玫瑰山莊、來(lái)紅生態(tài)農(nóng)莊2云門佛教養(yǎng)生片區(qū)農(nóng)家旅館、夕陽(yáng)紅老年公寓云門茶莊、農(nóng)家旅館、樓英藥膳館3石牛山森林觀光區(qū)農(nóng)家樂休閑農(nóng)莊、竹林茶坊4獅山鄉(xiāng)村度假片區(qū)云石避暑山莊、國(guó)際青年旅社、竹海隱居、尖山農(nóng)家樂云石避暑山莊、休閑酒吧街、三清茶莊、尖山農(nóng)家樂五、旅游商品規(guī)劃（一）大力扶持戴村鎮(zhèn)旅游商品的開發(fā)對(duì)旅游商品應(yīng)