【正文】 村鎮(zhèn)長(zhǎng)三角旅游線上海——杭州——戴村鎮(zhèn)寧波——杭州——戴村鎮(zhèn)金衢杭旅游線衢州地區(qū)——金華義烏地區(qū)——戴村鎮(zhèn) 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃但是，旅游區(qū)與其依托的戴村集鎮(zhèn)之間的交通連接不佳，可進(jìn)入性差。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)旅游區(qū)道路系統(tǒng)“安全、高容、暢通”的目標(biāo)，全面提升旅游的可進(jìn)出性。（二） 游步道二、旅行社規(guī)劃結(jié)合戴村旅游發(fā)展實(shí)際，設(shè)立專門從事旅游接待的旅行社或旅游企業(yè)，以加快旅游的發(fā)展；也可與現(xiàn)有旅行社合作，政府可給予政策和資金方面的支持，鼓勵(lì)旅行社宣傳促銷戴村特色旅游產(chǎn)品和線路。三、住宿設(shè)施規(guī)劃戴村旅游目前主要以一日游為主，并可根據(jù)旅游區(qū)的發(fā)展逐步開發(fā)過夜游。住宿設(shè)施規(guī)模預(yù)測(cè)值如下：表61四、餐飲設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)結(jié)合戴村旅游的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)家土菜的開發(fā)和特色生態(tài)綠色美食系列。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景區(qū)的餐飲衛(wèi)生管理，提高餐飲從業(yè)人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，建立相關(guān)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過積極扶持，幫助旅游商品企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取培育23家旅游商品品牌企業(yè)，促進(jìn)旅游商品朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)管理，防止假冒偽劣旅游商品的生產(chǎn)和銷售，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的利益。表63旅游休閑活動(dòng)應(yīng)突出回歸自然，貼近自然的主題，體現(xiàn)旅游的特色。■ 戴村境內(nèi)主要地形為矮山丘陵，村莊也多為山村特點(diǎn)，旅游應(yīng)充分利用這一特點(diǎn)，開發(fā)山林休閑娛樂。七、旅游網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)（一）旅游咨詢中心結(jié)合戴村旅游集散中心的服務(wù)功能，融入戴村旅游咨詢服務(wù)。與廣電、電信部門合作，為公眾提供聲像并茂、即點(diǎn)即看的網(wǎng)上咨詢、訂票、線路預(yù)訂等農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)。（三）旅游呼叫中心借助戴村鎮(zhèn)電信部門網(wǎng)絡(luò)，建立起有效運(yùn)行的旅游呼叫中心，將其與旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)整合，為游客和居民提供客觀公正的旅游“六要素”聲訊服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)投訴受理服務(wù)，提供語言后臺(tái)翻譯服務(wù)，全面提升戴村鎮(zhèn)的旅游服務(wù)質(zhì)量。 生態(tài)保護(hù)與市政配套污染來源現(xiàn)狀戴村鎮(zhèn)的固廢的主要來源為當(dāng)?shù)卮迕裆罾捌髽I(yè)的固廢垃圾，遠(yuǎn)期隨著旅游的開發(fā)，固體廢棄物還將包括在公共場(chǎng)所游客丟棄的飲料瓶（罐）、紙巾、食品塑料包裝盒和廁所、餐廳產(chǎn)生的固體垃圾以及菜市場(chǎng)的廢棄物等處理措施①在旅游點(diǎn)游步道和旅游道路沿線按照一定密度（建議為每隔80—100米）設(shè)置垃圾箱（桶），在沿途各景點(diǎn)，設(shè)立宣傳牌，禁止游客隨意亂扔廢棄物，廢棄物應(yīng)收集于垃圾袋中，在各個(gè)廣場(chǎng)處則根據(jù)廣場(chǎng)面積設(shè)置垃圾箱（建議布置2—4個(gè)），垃圾箱在選取上注意造型與環(huán)境的結(jié)合，材質(zhì)以木質(zhì)材為主。②餐廳內(nèi)設(shè)置垃圾箱以及統(tǒng)一的垃圾收集處，安排人員定期將垃圾送至垃圾收集場(chǎng)。④通過垃圾車統(tǒng)一將旅游點(diǎn)內(nèi)的垃圾運(yùn)至戴村鎮(zhèn)的垃圾處理站進(jìn)行統(tǒng)一處理。污染來源現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)中的水體污染主要來自村民的生活污水、各大企業(yè)排放的污水以及家禽、家畜的污染，未來隨著戴村鎮(zhèn)旅游的發(fā)展，游客規(guī)模的增加，將使生活污水的污染隱患更加嚴(yán)竣。并在七都溪或永興河下游建一污水處理站，集中處理戴村鎮(zhèn)的生活污水，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后用于澆灌農(nóng)田或排入溪流，實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)。污染來源大氣污染主要來自城鄉(xiāng)居民自家和過往車量的汽車尾氣、村民家中的燃煤等。處理措施規(guī)劃建議餐廳燃料通過采用環(huán)保型液化氣實(shí)現(xiàn)污染控制,村民日常生活則利用電能和燃?xì)庵鸩饺〈静?、烯煤等污染源，旅游點(diǎn)內(nèi)賓館飯店應(yīng)選用消煙除塵、高熱效率的環(huán)保產(chǎn)品；機(jī)動(dòng)交通工具燃料要潔凈化。污染來源旅游區(qū)的噪聲主要分布在03省道、戴聞公路以及戴尖公路周邊，由過往車量引起，部分村莊內(nèi)工廠也具有一定的噪音污染，其他區(qū)域內(nèi)基本無噪聲污染。旅游點(diǎn)內(nèi)的工廠則進(jìn)行整改，達(dá)到噪音控制的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)策與措施首先，在旅游點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)過程中盡量利用原有地形，減少改變地形和開挖工程的土方量。再次，在存在明顯滑坡隱患的地方，必須采取筑墻固坡工程治理。供水規(guī)劃①旅游用水量預(yù)測(cè)表7—1 用水量預(yù)測(cè)表用水量時(shí)期日均游客量（人次）人均用水量（升）日均用水總量（噸）近期2000100200中期4600200920遠(yuǎn)期74662001493說明：每日游客量根據(jù)客源市場(chǎng)分析和規(guī)模預(yù)測(cè)得出。③供水管網(wǎng)布置采用樹枝狀和環(huán)狀相結(jié)合的布局方式，提高管網(wǎng)供水的安全可靠性，管道采用地埋式，各支管與輸水管連接處設(shè)置閥門。④供水管網(wǎng)布局科學(xué)，便于施工和維修，使管網(wǎng)造價(jià)及經(jīng)常管理費(fèi)用低。但大部分鄉(xiāng)村的生活污水仍直接排放到周邊水體。雨水直接引流到永興河、七都溪等水體。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原有水體的水質(zhì)處理，使其達(dá)到GB3838的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④根據(jù)地形走勢(shì)，規(guī)劃在永興河的下游處建一污水處理站。電力規(guī)劃①旅游用電量預(yù)測(cè)以各時(shí)期游客量為依據(jù)，按一年300個(gè)接待日計(jì)算，則日平均用電量如下表：表7—2時(shí)）日均用電總量（千瓦 說明：每日游客量根據(jù)客源市場(chǎng)分析和規(guī)模預(yù)測(cè)得出。旅游點(diǎn)景觀要求考慮，供電線路應(yīng)埋地鋪設(shè)，以免影響景觀。電訊規(guī)劃①在旅游點(diǎn)內(nèi)全方位開通國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話，其中賓館等接待設(shè)施內(nèi)采用總機(jī)形式，游覽區(qū)、服務(wù)中心、管理房等采用直撥形式。③清除戴村鎮(zhèn)旅游點(diǎn)內(nèi)移動(dòng)通訊的盲區(qū)，增加其可靠性。（四）防洪消防規(guī)劃防洪規(guī)劃①根據(jù)國(guó)家頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）的規(guī)定，戴村鎮(zhèn)內(nèi)主要水系的防洪工程設(shè)計(jì)按10年一遇洪水防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防。③充分考慮現(xiàn)有地形及河道現(xiàn)狀，兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，不隨意改變永興河、七都溪的位置。結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)防洪泵站，滿足防洪規(guī)劃要求。其主要的預(yù)防措施有以下幾點(diǎn)：①在所有公共建筑及旅游接待設(shè)施中設(shè)置滅火器和砂包，并加強(qiáng)預(yù)防。②定期檢查電線和電器，更換老化的電線，消除火災(zāi)隱患。消防設(shè)施及其用地不得用作其它用途。④為預(yù)防雷擊引起火災(zāi)，在高大的建筑物上，應(yīng)視地形地物需要，安裝避雷設(shè)施，并在每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測(cè)維修，保證完好有效。（五）旅游安全規(guī)劃人身、財(cái)物人身、財(cái)物安全為旅游者最關(guān)心的旅游安全之一，切實(shí)做好旅游人身、財(cái)物安全工作是戴村鎮(zhèn)旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展最基本的前提條件。②要求旅行社為游客購(gòu)買保險(xiǎn)，建立健全旅游安全事故賠償機(jī)制，確保游客人身、財(cái)物安全。設(shè)立危險(xiǎn)警告標(biāo)志，在險(xiǎn)要地段，明顯位置告誡游客可能存在危險(xiǎn)。飲食衛(wèi)生飲食衛(wèi)生安全是旅游安全的重要組成部分，其對(duì)一個(gè)旅游點(diǎn)的持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，對(duì)一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響也是不容忽視的。②加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造、建設(shè)與管理，提高旅游點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生防疫與食品安全衛(wèi)生管理水平。其主要的工作重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：①預(yù)告工作做到及時(shí)預(yù)告、提前防范、最低傷害。 分期建設(shè)及行動(dòng)計(jì)劃遵循“實(shí)事求是、量力而行、循序漸進(jìn)、分期開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的原則，將戴村鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)序確立如下（表12—1）。2戴村老街☆4云水瑤鄉(xiāng)村會(huì)所◇6衛(wèi)士生態(tài)園☆8戴尖公路整治☆10駱家公社12響天湖☆◇14佛山生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)15佛山梅林☆17三清殿☆19石牛山森林公園★21云門佛教文化片區(qū)云門寺★23馬谷農(nóng)家旅館★◆25仙女湖旅游度假區(qū)風(fēng)情藝鎮(zhèn)☆27山地公園☆◆29浙商會(huì)所☆近 一般旅游項(xiàng)目 ★近 重點(diǎn)旅游項(xiàng)目◇中遠(yuǎn)期 重點(diǎn)旅游項(xiàng)目二、旅游效益評(píng)估（一）經(jīng)濟(jì)效益戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展除了給當(dāng)?shù)貛碇苯咏?jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益以外，將大力加強(qiáng)本地第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。接待游客的消費(fèi)收入，據(jù)游客量和人均花費(fèi)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。其間接經(jīng)濟(jì)效益主要來源于城市交通、商貿(mào)、地方土特產(chǎn)加工業(yè)、郵電通訊、食品業(yè)等。（二）社會(huì)效益　　旅游業(yè)發(fā)展給地方所帶來的社會(huì)效益是十分明顯的，主要體現(xiàn)在以下方面：　　——旅游業(yè)的發(fā)展，改善了戴村鎮(zhèn)農(nóng)村形象，有利于提高戴村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的知名度，并豐富了農(nóng)民的文化生活，推動(dòng)戴村鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；　　——旅游業(yè)的發(fā)展，有利于增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而有利于促進(jìn)社會(huì)繁榮和穩(wěn)定； 　　——促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，有利于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。（三）生態(tài)效益　　依規(guī)劃發(fā)展旅游事業(yè)，將有利于保護(hù)和改善自然環(huán)境。隨著旅游建設(shè)的推進(jìn)，旅游環(huán)境質(zhì)量將不斷提高，生態(tài)環(huán)境效益將日益顯著，“生態(tài)文明”的高級(jí)社會(huì)形態(tài)率先實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步豐富和完善旅游形象載體，并進(jìn)行廣泛的推廣與應(yīng)用，將旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品促銷有機(jī)結(jié)合起來，建立健全戴村鎮(zhèn)旅游視聽識(shí)別體系，培育和建設(shè)戴村鎮(zhèn)旅游形象宣傳推廣系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門的積極性，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)中大力宣傳戴村鎮(zhèn)旅游的整體形象?！　。ㄈ╅_發(fā)“五大旅游產(chǎn)品”　　深度開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品　　依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新科技農(nóng)業(yè)，開發(fā)好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品，做好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色，打造生態(tài)型觀光產(chǎn)業(yè)，提升戴村鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。　　積極開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品　　依托獅山、馬谷農(nóng)家旅館、佛山農(nóng)家樂景區(qū)支撐，積極開發(fā)休閑度假旅游，優(yōu)化旅游度假區(qū)的市場(chǎng)與功能定位，重視休閑度假產(chǎn)品的主題化開發(fā)，打造鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品，豐富旅游產(chǎn)品體系，使之成為杭州及周邊城市居民首選的近程鄉(xiāng)村休閑度假目的地?！　∽龊米鼍诮搪糜萎a(chǎn)品豐富的宗教文化也是戴村鎮(zhèn)旅游的一大特色，近期在現(xiàn)有云門寺、三清殿的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)宗教文化的整合，以豐富戴村鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品體系。 實(shí)施對(duì)策與保障措施該辦公室實(shí)行責(zé)任制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)、分清主次、相互配合”的原則開展工作。（三）旅游機(jī)制創(chuàng)新建立政府主導(dǎo)（引導(dǎo)），市場(chǎng)化運(yùn)作的旅游發(fā)展機(jī)制優(yōu)化投資主體結(jié)構(gòu)，完善旅游投資機(jī)制建立和完善旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制加大旅游對(duì)外開放力度　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)政策　?。ǘ﹥?yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策　　完善旅游景區(qū)發(fā)展方向的政策　　調(diào)整和完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的政策　　調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策　　完善客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的政策　　三、實(shí)施人才資源整合策略　?。ㄒ唬徫慌嘤?xùn)教育　　（二）人才引進(jìn)　?。ㄈ┤肆Y源管理與政策支持　　四、資金保障體系　　（一）融資渠道　　當(dāng)前戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展可以重點(diǎn)采取以下一些融資渠道：　　政府財(cái)政撥款　　金融機(jī)構(gòu)貸款　　民間投資　　利用外資：　?。ǘ┤谫Y政策措施