【正文】 14 / 14。規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍以外相對獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)基層村逐步向中心村集中，取消自然村。近郊城鎮(zhèn)及農(nóng)居點(diǎn)：規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)用地，適時(shí)撤村建居、撤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建街，按城市總體規(guī)劃布局要求，合理安排好農(nóng)居用地，推廣建設(shè)多層公寓式住宅。地質(zhì)災(zāi)害防治：在工程建設(shè)中必須加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃管理工作，對于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，制定相應(yīng)的防治措施和防治計(jì)劃，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。人防：按全國人防一類重點(diǎn)城市的要求，貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針，全面提高城市整體防護(hù)能力，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重效益的原則，發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。消防：貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全，充分發(fā)揮城市消防的緊急救援功能。制訂震前人口疏散計(jì)劃，按人均2平方米設(shè)置人員避震疏散場地。南岸按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)堤防。主城為200年一遇，江南城、臨平城、下沙城三個(gè)副城為100年一遇，塘棲、良渚、余杭、義蓬、瓜瀝、臨浦六大組團(tuán)為50年一遇。污染源控制和治理：重視對各種射頻發(fā)射裝置的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和電磁污染防治，采用多種措施，防治化學(xué)污染、室內(nèi)污染、生物污染及外來生物入侵。固體廢棄物管理和綜合利用：實(shí)施工業(yè)和醫(yī)療固體廢物處置工程，積極發(fā)展無廢、少廢工藝，工業(yè)固體廢棄物處置利用率大于90%，危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）集中處置率達(dá)到100%。提高綠化覆蓋率，加快城市生態(tài)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高空氣環(huán)境質(zhì)量?？諝猸h(huán)境綜合整治：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展電、天然氣等清潔能源，減少煤炭使用量，推廣潔凈煤技術(shù)。水環(huán)境綜合整治：確保城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，實(shí)施水污染物自產(chǎn)生至排放的總量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理和城市集中污水處理，合理利用錢塘江環(huán)境容量，主城內(nèi)河引入環(huán)境用水，各水體水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)。十三、城市環(huán)境保護(hù)以改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉、污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，突出流域污染控制和生態(tài)建設(shè)，突出城市能源結(jié)構(gòu)和功能區(qū)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。郵電通信、廣播電視工程：建設(shè)適度超前、整體達(dá)到國內(nèi)一流和國際先進(jìn)水平的城市信息通訊設(shè)施，建成覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)體系；提高郵運(yùn)和郵件處理能力，按國家標(biāo)準(zhǔn)完善和優(yōu)化建成區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)改造、建設(shè)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化燃?xì)鈿庠唇Y(jié)構(gòu)，形成以天然氣為主的城市燃?xì)庀到y(tǒng)，加速燃?xì)夤?yīng)管道化，完善燃?xì)廨斉?、儲備和供?yīng)、服務(wù)保障系統(tǒng)。河道治理及雨水工程：按照“截污、疏浚、駁岸、引水、美化、管理”的方針治理河道，形成河、管（渠）相結(jié)合的雨水排除系統(tǒng)，提高城市排澇抗災(zāi)能力，使河道整治達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，成為城市的綠色長廊。積極推行污水回用，加強(qiáng)水體綜合整治，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。城市給水最高日水量為350萬立方米/日，其中江北230萬立方米/日；江南120萬立方米/日。一環(huán)即繞城公路，全長123千米，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)，主要疏解過境車流并對入城交通起分配作用；三縱由南北向的上塘路中河路時(shí)代大道、石橋路秋濤路風(fēng)情大道、東湖路通惠路組成三縱；五橫由東西向的石祥路及延伸線、德勝路及延伸線、天目山路環(huán)城北路艮山路、江南大道、彩虹大道組成五橫。以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能明確、級配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。城市道路交通：加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展，加強(qiáng)城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。十一、城市綜合交通城市公共交通：突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導(dǎo)，高效方便的換乘系統(tǒng)為依托，常規(guī)公共汽（電）車為基礎(chǔ)，其它公共交通工具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì)，提升城市品位。九、城市景觀保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局，創(chuàng)造沿錢塘江兩岸發(fā)展氣勢雄偉的新城景觀。保護(hù)西湖周圍景市相融、精致和諧的景觀特色。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)名城整體環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)好十個(gè)歷史文化街區(qū)和十六個(gè)歷史地段；加強(qiáng)對市區(qū)160處各級文物保護(hù)單位、239處文物保護(hù)點(diǎn)及歷史建筑的保護(hù)；啟動京杭運(yùn)河申遺工作，實(shí)施京杭運(yùn)河綜合整治和保護(hù)開發(fā)工程；嚴(yán)格控制八個(gè)地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)，加強(qiáng)文物發(fā)掘工作；保持西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的五個(gè)特色文化保護(hù)區(qū)的文化特色；加強(qiáng)對余杭塘棲鎮(zhèn)、蕭山進(jìn)化鎮(zhèn)、衙前鎮(zhèn)三個(gè)省級歷史文化保護(hù)區(qū)（名鎮(zhèn)）的保護(hù)；對古樹名木實(shí)行分級保護(hù)，建立各類博物館系列，加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工商企業(yè)和“老字號”、傳統(tǒng)地名的保護(hù)。其中塘棲以運(yùn)河兩岸的綠帶為重點(diǎn)；良渚以良渚國家遺址公園為重點(diǎn)；余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存；義蓬以沿江、道路綠地為構(gòu)架，重點(diǎn)建設(shè)中心公園和廣場；瓜瀝以航塢山為中心建設(shè)公園；臨浦以浦陽江及自然山體為重點(diǎn)。開辟沿江寬100米綠帶，建設(shè)下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個(gè)市級公園，結(jié)合廣場建設(shè)區(qū)級公園，結(jié)合居住區(qū)、高教園區(qū)的建設(shè)，合理配置各級公園綠地。（3）臨平城：以臨平山公園、臨平城北公園和運(yùn)河帶狀公園三個(gè)市級公園為重點(diǎn)，沿路、沿河綠帶為構(gòu)架，結(jié)合城市中心廣場、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)，均衡配置各級公園綠地。（2）江南城：蕭山城區(qū)以擴(kuò)大北干山、西山公園兩個(gè)市級公園為重點(diǎn)，道路、濱水綠地為構(gòu)架，結(jié)合文物古跡的保護(hù)建設(shè)江寺公園、祗園寺公園等；臨江地區(qū)以沿江開放式綠地、廣場為重點(diǎn)，建設(shè)錢塘江濱江公園、西興大橋橋頭公園兩個(gè)大型市級公園，在遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心設(shè)置江南中心公園、世紀(jì)公園等市級公園。努力提高城市綠化覆蓋率，形成融山、水、林、園、城為一體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。六、城市綠地系統(tǒng)生態(tài)景觀綠地：結(jié)合杭州的自然生態(tài)環(huán)境，建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架，重點(diǎn)建設(shè) “四園（四個(gè)近郊森林公園）、多區(qū)（水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）、多廊（濱水綠廊、交通綠廊）”，形成“兩圈（內(nèi)外圈）、兩軸（錢塘江、運(yùn)河）、六條生態(tài)帶”的生態(tài)景觀綠地體系。地下空間開發(fā)利用重視集約和節(jié)約利用建設(shè)用地，加強(qiáng)城市地下空間的綜合開發(fā)利用，提高城市中心區(qū)的土地使用效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加環(huán)境容量，使城市上下空間協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）倉儲用地：中轉(zhuǎn)性倉庫主要安排在艮山門站西、白田畈站西、謝村、鐵路北站周圍、蕭山火車站東、臨平火車站北；航運(yùn)危險(xiǎn)品倉庫區(qū)設(shè)在繞城公路以北、運(yùn)河?xùn)|側(cè)；江南城的危險(xiǎn)品倉庫區(qū)設(shè)在浙贛鐵路東側(cè)，蕭甬鐵路北側(cè)。倉