【正文】 申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進(jìn)口手續(xù)時，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的 “中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”， 憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。 限制進(jìn)口技術(shù)管理 實(shí)行目錄管理。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。 中國禁止出口技術(shù)參考原則： （ 2020 年新增） ①為維護(hù)國家安全、社會公共利益或公共道德，需要禁止出口的； ②為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止出口的； ③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的； ④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的 二、限制進(jìn)出口管理 （掌握） （一）限制進(jìn)口管理 限制進(jìn)口貨物管理 我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為： 許可證件管理 和 關(guān)稅配額管理 。 ⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 （ 2020 年新增） 禁止出口技術(shù)管理，主要包括：（了解） 根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。 （ 2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品 ①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有 重要價值 的野生植物 ② 原料血漿 ③商業(yè)性出口的 野生紅豆杉 及其部分產(chǎn)品 ④ 勞改產(chǎn)品 ⑤ 以氯氟羥物質(zhì) 為制冷劑、發(fā)泡劑的 家用電器產(chǎn)品 和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的 家用電器用壓縮機(jī)。 ④ 《禁止出口貨物目錄》（第四批）：主要包括： 硅砂 、 石英砂 及 其他天然砂 。例如： 四氯化碳 、 犀牛角 、 麝香 、 虎骨 、 發(fā)菜 、 麻黃草 等。 屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。 ② 動植物病原及其他有害生物、動物尸體、 土壤 ③帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝 ④以 氯氟羥物質(zhì) 為制冷劑、發(fā)泡劑的 家用電器產(chǎn)品 和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用 壓縮機(jī)。 ④《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第六批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如： 長纖維青石棉、二惡英 等。例如： 四氯化碳、犀牛角、 麝香、 虎骨 等。 ★ 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： 多選題（ 06 年考題） 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括： A．禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù) B．限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) C．自由進(jìn)出口的技術(shù) D．自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物 答案： ABCD 多選題（ 08 年考題） 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： A. 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù) B. 限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù) C. 自由進(jìn)出口的技術(shù) D. 自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物 答案： ABCD 一、禁止進(jìn)出口管理： （掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品） （一）禁止進(jìn)口管理 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括 （ 1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。 （一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 （二）報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系 （一）基本框架 （重點(diǎn)） 我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要 由下列的制度構(gòu)成： 海關(guān)監(jiān)管制度 關(guān)稅制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 進(jìn)出口許可制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度 進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 貿(mào)易救濟(jì)制度 多選題（ 07 年考題） 我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括： A. 進(jìn)出口許可制度 B. 海關(guān)監(jiān)管制度 C. 出入境檢驗(yàn)檢疫制度 D. 出口退稅制度 答案： ABC （二）法律體系： （重點(diǎn)） 對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于： （ 1）憲法 （ 2）法律 （ 3）行政法規(guī) （ 4）部門規(guī)章 （ 5）國際條約 對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括： （ 1）地方性法規(guī) （ 2）地方性規(guī)章 （ 3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例 判斷題（ 08 年考題） 我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。 D 選項(xiàng)參見教材 32頁 10.，一年內(nèi) 2 次以上走私行為的，可以撤銷報關(guān)企業(yè)的注冊登記。 A．對李某一次記 10 分 B．取消李某的報關(guān)從業(yè)資格 C．暫停李某的報關(guān)執(zhí)業(yè) D．取締李某的報關(guān)活動，沒收其違法所得 答案： D 多選題（ 09 年考題） 報關(guān)員 1 年內(nèi)累計有 2次以上走私行為的，海關(guān)（ ） A．暫停其 6 個月報關(guān)執(zhí)業(yè) B．可以取消其報關(guān)從業(yè)資格 C．不再準(zhǔn)予其報關(guān)員注冊 D．撤銷其所在單位的注冊登記 答案： BCD 解釋： B 選項(xiàng)參見 教材 44頁，報關(guān)員 1 年內(nèi)累計有 2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定，下列表述正確的是： A. 海關(guān)對張某一次記 5 分 B. 海關(guān)對張某予以警告，責(zé)令其改正，并可以處 1000 元以下罰款 C. 海關(guān)取締李某的非法報關(guān)活動，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 D. 李某不得再報名參加報關(guān)員資格考試 答案： C 單選題（ 09 年考題） 李某于 2020 年 3 月取得報關(guān)員資格證書，在甲、乙兩家報關(guān)公司經(jīng)過累計 3 個月的報關(guān)業(yè)務(wù)習(xí)后被丙公司聘用，并使用丙公司某報關(guān)員的報關(guān)員證代表丙公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。下列處罰正確的是： A、由海關(guān)暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 B、由海關(guān)取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 C、由海關(guān)注銷其報關(guān)注冊登記，并處以罰款 D、情節(jié)輕微，由海關(guān)責(zé)令改正，暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 答案： B 單選題（ 05 年考題） 海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)： ，但可以對其所屬報關(guān)單位處以罰款 B. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款，且規(guī)定其 3 年內(nèi)不得參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 C. 以走私行為論處，給予相應(yīng)的行政處罰 D. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 答案： D 單選題（ 08 年考題） 李某在某報關(guān)公司擔(dān)任會計， 2020 年參加了報關(guān)員資格全國 統(tǒng)一考試，但未通過。 （七）海關(guān)予以警告，并處人民幣 2020 元以下罰款的情形 （重點(diǎn)） 有報關(guān)員 執(zhí)業(yè)禁止 行為的 （結(jié)合 P41 報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶） 報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更， 未按規(guī)定 向海關(guān) 辦理變更 手續(xù)的。 （五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的 （無證從業(yè)） ，予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款。 （四）向海關(guān)工作人員 行賄 的，取消其從業(yè)資格，并處 10 萬元以下罰款。 （二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè) ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 1 年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè) 的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。 報關(guān)員構(gòu)成 走私罪 ，或者 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為 的，海關(guān)可以 取消其報關(guān)從業(yè)資格 。 報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊地登記地海關(guān)的 報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核 ，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。 判斷題（ 07 年考題） 報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請行政復(fù)議。 （參見教材第 42 頁至 43 頁） （ 1）記 1 分 （ 4 種情形）： ①填制不規(guī)范；②放行 前修改 ；③未按規(guī)定蓋章；④未按規(guī)定簽字 （ 2）記 2 分 （ 2 種情形）： ①放行 前撤銷 ；②拒不解釋、拒不提供樣品 （ 3）記 5 分 （ 3 種情形）： ①放行 后修改、撤銷 （因出口更換倉單的除外）；②未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；③報關(guān)相差金額 100 萬以下、數(shù)量相差 4 位數(shù)以下 （ 4）記 10 分 （ 2 種情形）： ①報關(guān)相差金額 100 萬以上、數(shù)量相差 4 位數(shù)以上；②出借、借證、涂證 （ 5）記 20 分 （ 1 種情形）： 違規(guī)行為 （ 6）記 30 分 （ 1 種情形）： 走私行為 單選題（ 06 年考題） 海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān)員一次記分的分值為： A． 1 分 B． 2 分 C． 5 分 D． 10 分 答案： B 單選題（ 07 年考題） 按照海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理的有關(guān)規(guī)定，一次記 10 分的情形是： A. 在海關(guān)簽印放行前，因報關(guān)單填制不規(guī)范，被海關(guān)退單的 B. 未按規(guī)定在隨附單證上加蓋報關(guān)專用章 C. 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項(xiàng)目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的 D. 出借本人報關(guān)員證件的 答案： D 判斷題（ 09 年考題） 出口貨物在海關(guān)放行后更換艙單，海關(guān)同意報關(guān)單位修改報關(guān)單的，對報關(guān)員一次記 5 分。報關(guān)員因?yàn)橄蚝ｊP(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由 海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的 ，不適用《記分考核管理辦法》，而是 按照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》 等規(guī)定處理。 海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理 四、報關(guān)員執(zhí)業(yè) （一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍 （參見教材 P40 熟悉） 報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在 一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè) 。 答案：錯 （ 2）報關(guān)員在 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿 ，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿 30 日前 到海關(guān)申請 暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù) ，并在 暫停執(zhí)業(yè)期滿后 30 日內(nèi) 提出延期報關(guān)員注冊的申請。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是 2 年 。 注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi) 向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。 注冊受理單位： 所在地直屬海關(guān) 注冊申請應(yīng)提交的材料 （ 1）報關(guān)員注冊 申請書 （ 2）申請人所在報關(guān)單位的 報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件 ； （ 3） 報關(guān)員資格證書復(fù)印件 ； （ 4）與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的 勞動合同復(fù)印件 （非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明） （ 5） 身份證件復(fù)印件 （ 6）所在報關(guān)單位為其交納 社會保險證明復(fù)印件 注意： 首次申報注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù) 實(shí)習(xí)證明材料 。 （二）注冊程序 申請報關(guān)員注冊， 由申請人本人提出 。 多選題（ 07 年考題） 下列屬于首次申請報關(guān)員注冊所應(yīng)具備的條件是： A. 必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書 B. 必須與所在單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 C. 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格 D. 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù) 3 個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí) 答案： ABD 申請人有下列情形之一的，海關(guān)不予報關(guān)員注冊： （ 1）不具有完全民事行為能力的； （ 2）因故意犯罪受刑事處罰的； （ 3）被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。 三、報關(guān)員注冊 （一）注冊條件 （掌握） 申請報關(guān)員注冊，須同時具備以下 3 個基本條件： （ 1）必須具有 中華人民共和國國籍 ； （ 2）必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得 報關(guān)員資格證書 ； （ 3）必須與所在報關(guān)單位建立 勞動合同關(guān)系 或者 聘用合同關(guān)系 。 （二）考試紀(jì)律 （ 2020 年新增，參見教材 3536 頁） 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì) 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊 有下列行為之一的，按作弊論處 （三）報關(guān)員資格的取得 海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。 答案：錯 二、報關(guān)員資格 （一）報關(guān)員資格考試 報關(guān)員資格考試的報名條件： （ 1）具有中華人民共和國國籍； （ 2）年滿 18 周歲，具有完全民事行為能力； （ 3）具有大專及以上學(xué)歷。下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報關(guān)行及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理類別的表述，正確的是： A．大海報關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別均調(diào)整為 B 類 B．大海報關(guān)行和其在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別不作調(diào)整，在上海設(shè)立的機(jī)構(gòu)調(diào)整為 B 類 C．將大海報關(guān)行的管理類別調(diào)整為 B類，其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整 D．將大海報關(guān)行和其在上海的分支機(jī)構(gòu)的管理類別調(diào)整為 B類，在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整 答案： D 六、報關(guān)單位的法律責(zé)任 （一）報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（ 參見教材 30 頁，了解） （二）報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰 （重點(diǎn)，參見教材 31 頁至 33 頁，記憶掌握） 第四節(jié) 報關(guān)員