【正文】 在 9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。 ④ 追索 ATA單證冊下暫時進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的， ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。 在規(guī)定期限屆滿 30 個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起 20 個工作日內(nèi)制發(fā) “中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn) /出境延期申請批準(zhǔn)決定書 ”(或不批準(zhǔn)決定書 )。 ② 管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立 ATA核銷中心。除此以外的貨物，我國海關(guān)不接受持 ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報手續(xù)。 (2)格式 我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的 ATA單證冊。 (4)其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 (上述 l2 項貨物中除以上 3 種監(jiān)管方式以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 )。 (2)不使用 ATA單證冊報關(guān)的展覽品 (不使用 ATA單證冊報關(guān)的上述第 1 項貨物 )。 12 項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分 為四類監(jiān)管模式： (1)使用 ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 。 、儀器及用品 。 。 、設(shè)備及用品 。 4 項所列活動中使用的交通工具及特種車輛 。 、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品 。 、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物 。其中涉及國家實行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。如果一批特定減免稅貨物需要分兩個或兩個以上口岸進(jìn)口，或者分兩次或兩次以上進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。如情況特殊，可以向海關(guān)申請延長，延長的最長期限為 6個月。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。 (四 )管理 ，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理的，可以免予交驗有關(guān)許可證件。 。 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 11） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序 第五節(jié) 特定 減免稅貨物的報關(guān)程序 一、特定減免稅貨物概述 (一 )含義 特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅 。主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅 。保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。 (9)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 (7)研發(fā)、加工、制造 。 (5)檢測和售后服務(wù)維修 。 (3)國際采購、分銷和配送 。 保稅港區(qū)具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能，可以開展下列業(yè)務(wù)： (1)存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 。 保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。 (4)特殊情況處理 (略 ) (二 )保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序 (詳見匯總表 ) 六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序 (一 )保稅區(qū)簡介 保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報核手續(xù)。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核申請之日起 30 天內(nèi)予以核庫。園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。 ④ 法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。 ② 園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。 保稅物流園區(qū)業(yè)務(wù)范圍 海關(guān)在園區(qū)派駐機構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對進(jìn)出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品以及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行 24 小時監(jiān)管 。 五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序 (一 )保稅物流園區(qū)簡介 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù) 院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。 (2)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。 (6)保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 (5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 (4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。 (3)物流中心 (A型 )內(nèi)貨物保稅存儲期限為 l年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過 l年。 (1)物流中心 (B 型 )經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心 管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進(jìn)出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。 ④ 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng) 。 ② 具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為 500 萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于 l000 萬人民幣 。 (2)保稅物流中心 (B 型 )的設(shè)立 保稅物流中心 (B型 )應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。 (2)保稅物流中心 (B 型 ) 保稅物流中心 (B型 )，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。 四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序 (一 )保稅物流中心簡介 (1)保稅物流中心 (A型 )，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。 ③ 進(jìn)入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。 (2)進(jìn)口報關(guān) ① 用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手 續(xù)。 (6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。 (4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 (2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)情況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān)。 出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等 有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 (5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月 5 個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有 關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。 (3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損 毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特殊情況延期后貨物存儲時間超過 2 年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。 (1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為 1 年。 我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。 ③ 保稅物流中心 B 型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)。 各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較可見下表： 注： ① 出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。 (四 )管理 海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。 ，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物 。 (二 )特征 (三 )范圍 ，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物 。 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 10） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序 第四節(jié) 保稅物流貨物的報關(guān)程序 一、保稅物流貨物概述 (一 )含義 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物 ，也稱作保稅倉儲貨物。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸或者異地報關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。 對于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報手續(xù)。 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報關(guān)的異同如下表所示。 (3)結(jié)案 海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。報核和核銷的大體程序如下： (1)報核 企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等 5 方面的報核數(shù)據(jù)。緩稅利息計息的 起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下電子手冊記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。 (3)其他保稅加工貨物報關(guān) 電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。 (有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。 ③ 報關(guān)單的修改、撤銷 異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報 。企業(yè)通過中小企業(yè)模式 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報。 (1)進(jìn)出境貨物報關(guān) ① 報關(guān)清單的生成 企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。 ② 通關(guān)備案變更 在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進(jìn)行變更。 企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過 60 天。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起 180 天后的 30 天內(nèi) 。 (3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊 (二 )報關(guān)程序 2. (3)備案變更 (略 ) (1)進(jìn)出境貨物報關(guān) (2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣 (3)其他保稅加工貨物報關(guān) 同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日 (未核銷過的為便捷通關(guān) 電子賬冊記錄首次進(jìn)口料件之日 )次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。 (1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，如下圖所示 主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作： 經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā) “海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 ”。 電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。 (5)其他海關(guān)需要的資料。 (3)進(jìn)出口貨物報關(guān)單 。 (1)企業(yè) 合同核銷申請表 。 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起 30 日內(nèi)向海關(guān)報核。 (1)內(nèi)銷 內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示 (2)結(jié)轉(zhuǎn) (3)退運 (4)放棄 (5)銷毀 (6)受災(zāi)保稅加工貨物的報關(guān) (三 )合同報核 報核 ——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào) 易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。 其程序分為計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三個環(huán)節(jié)。 ⑤ 海關(guān)需要收取的其他單證和材料。 ③ 承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 。 經(jīng)營企業(yè)申請